項(xiàng)目名稱：逐年補(bǔ)償對(duì)耕地資源匱乏地區(qū)水電移民生產(chǎn)安置方式的適應(yīng)性研究
項(xiàng)目類型：服務(wù)
采購方式：公開招標(biāo)
所屬行業(yè)分類：科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)--專業(yè)技術(shù)服務(wù)業(yè)--其他專業(yè)技術(shù)服務(wù)業(yè)
項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)：四川成都市、甘孜州
招標(biāo)人：雅礱江流域水電開發(fā)有限公司
項(xiàng)目概況：國(guó)內(nèi)水電資源絕大多數(shù)位于偏遠(yuǎn)山區(qū)的農(nóng)村，水電工程建設(shè)征地主要影響當(dāng)?shù)卮迕裢恋刭Y源。從國(guó)內(nèi)已建、在建或即將新建的水電工程統(tǒng)計(jì)分析，水電工程建設(shè)征地直接影響當(dāng)?shù)卮迕褓囈陨娴母刭Y源，水庫移民生產(chǎn)安置就是為了解決移民征地搬遷后的生計(jì)問題，傳統(tǒng)安置方式是考慮配置一定的耕地資源。水電工程建設(shè)往往是淹沒山區(qū)一級(jí)階地的良田好土，耕地被淹沒占用后剩余耕地資源較少，而庫邊耕地資源匱乏，環(huán)境容量較低，調(diào)劑現(xiàn)有耕地或新造耕地安置移民難度極大。因此在水電移民生產(chǎn)安置中，創(chuàng)新研究移民生產(chǎn)安置方式尤為重要。近年來，在耕地資源較為匱乏、土地籌措難度較大的水電工程移民安置中，逐步采取了“逐年補(bǔ)償、復(fù)合安置、城鎮(zhèn)化安置、二三產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)老保障” 等新的移民生產(chǎn)安置方式，在耕地資源匱乏的偏遠(yuǎn)山區(qū)主要試點(diǎn)以“逐年補(bǔ)償”替代傳統(tǒng)的有土農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安置方式。目前貴州省的雙河口、沙沱等水電站，四川省毛爾蓋、兩河口、雙江口、葉巴灘、拉哇、巴塘、蘇洼龍、孟底溝、牙根一級(jí)等水電站，云南省溪洛渡、向家壩等水電站都試點(diǎn)試行了被征地移民“逐年補(bǔ)償”的生產(chǎn)安置方式，解決被征地移民的長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)。 本項(xiàng)目擬通過耕地資源匱乏偏遠(yuǎn)山區(qū)水電移民采取“逐年補(bǔ)償”生產(chǎn)安置方式在解決“人地矛盾”、促進(jìn)搬遷安置、提高移民生產(chǎn)生活水平、降低土地籌措成本、減輕項(xiàng)目法人財(cái)務(wù)成本、助力當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村振興等社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益方面的優(yōu)勢(shì)和適應(yīng)性進(jìn)行分析，提出政策傾斜、模式優(yōu)化、管理強(qiáng)化等方面的措施和建議，為雅礱江上游等后續(xù)水電工程應(yīng)用逐年補(bǔ)償安置方式提供參考。
標(biāo)段/包名稱：逐年補(bǔ)償對(duì)耕地資源匱乏地區(qū)水電移民生產(chǎn)安置方式的適應(yīng)性研究
文件發(fā)售開始時(shí)間：2022-10-25 17:00
文件發(fā)售截止時(shí)間：2022-10-31 17:00
文件發(fā)售金額(元)：500
截標(biāo)/開標(biāo)時(shí)間：2022-11-17 10:00
開標(biāo)形式：線上開標(biāo)
服務(wù)期（天）：1127
服務(wù)期說明：本項(xiàng)目計(jì)劃服務(wù)期為合同簽訂之日至2025年12月31日。
招標(biāo)范圍：本項(xiàng)目擬選取近年來國(guó)內(nèi)及四川省內(nèi)部分具有代表性的實(shí)施“逐年補(bǔ)償”生產(chǎn)安置方式與實(shí)施傳統(tǒng)安置方式的水電工程，通過資料收集、實(shí)地調(diào)研、分析研究，跟蹤對(duì)比“逐年補(bǔ)償”生產(chǎn)安置方式與傳統(tǒng)生產(chǎn)安置方式在安置后移民的接受度、適應(yīng)性、安置效果、后續(xù)發(fā)展以及對(duì)水電工程自身的影響等方面的差異和優(yōu)劣，提出結(jié)論和意見建議。主要研究?jī)?nèi)容為以下兩方面。 （1）耕地資源匱乏地區(qū)水電移民傳統(tǒng)安置方式 1）生產(chǎn)安置 a 研究“復(fù)合安置、城鎮(zhèn)化安置、二三產(chǎn)業(yè)安置”等生產(chǎn)安置方式對(duì)耕地資源匱乏邊遠(yuǎn)山區(qū)水電移民的適應(yīng)性。 b 研究耕地資源匱乏邊遠(yuǎn)山區(qū)水電移民采取傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)安置生產(chǎn)后土地籌措方式、籌措難度以及經(jīng)濟(jì)性。 c 研究移民生產(chǎn)安置后耕地資源配置標(biāo)準(zhǔn)與種植業(yè)收入匹配性，被安置移民的接受程度及適應(yīng)性。 d 研究移民傳統(tǒng)有土安置后土地的種植結(jié)構(gòu)對(duì)安置區(qū)土壤以及降雨、日照等氣候條件的適應(yīng)性。 2）搬遷安置 a 研究傳統(tǒng)移民安置方式下擴(kuò)遷移民搬遷安置點(diǎn)規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)工期、移民安置進(jìn)度等與電站工程建設(shè)節(jié)點(diǎn)目標(biāo)的適應(yīng)性。 b 研究移民搬遷安置點(diǎn)場(chǎng)地平整、市政設(shè)施以及安置點(diǎn)外部供水、供電、通信、道路等配套設(shè)施建設(shè)資金投入對(duì)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的影響。 c 研究移民搬遷安置后對(duì)新的社會(huì)關(guān)系、自然環(huán)境的融入度與適應(yīng)性。 3）其他 研究傳統(tǒng)安置方式下，電站征收土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)一次性兌付對(duì)電站財(cái)務(wù)成本的影響。 （2）耕地資源匱乏地區(qū)水電移民“逐年補(bǔ)償”安置方式 1）生產(chǎn)安置 a 研究替代傳統(tǒng)的有土農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安置方式后，在有效規(guī)避水電建設(shè)征收大量耕地后人地矛盾問題、生產(chǎn)資料籌措方面的優(yōu)勢(shì)。 b 研究生產(chǎn)安置后移民生活基本口糧保障與氣候環(huán)境適應(yīng)性、制約因素。 c 研究移民生產(chǎn)生活水平目標(biāo)實(shí)現(xiàn)對(duì)耕地資源、種植業(yè)收入的依賴性，移民生產(chǎn)安置效果和適應(yīng)性。 d 研究移民富余勞動(dòng)力輸出與移民收入轉(zhuǎn)化，統(tǒng)籌移民富余勞動(dòng)力從事其它產(chǎn)業(yè)，鞏固農(nóng)村移民脫貧攻堅(jiān)成果方面的積極作用和適應(yīng)性。 2）搬遷安置 a 研究移民生產(chǎn)安置不再依靠土地，搬遷安置地比較靈活，在提升宜居品質(zhì)、助力鄉(xiāng)村振興和加速城鎮(zhèn)化進(jìn)程等方面的優(yōu)勢(shì)和適應(yīng)性。 b 在現(xiàn)行規(guī)程規(guī)范下，研究?jī)?yōu)化農(nóng)村移民搬遷安置任務(wù)、減少隨遷人口、降低移民搬遷安置壓力。 c 研究加快移民搬遷安置進(jìn)度，杜絕“水趕人”現(xiàn)象，規(guī)避過渡安置及過渡費(fèi)用的產(chǎn)生，保障電站節(jié)點(diǎn)目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)等方面的優(yōu)勢(shì)。 3）其他 a 研究移民隨遷人口個(gè)人實(shí)物指標(biāo)處理、搬遷安置規(guī)劃等優(yōu)化對(duì)移民投資、電站經(jīng)濟(jì)指標(biāo)影響等方面的優(yōu)勢(shì)。 b 移民采取“逐年補(bǔ)償”生產(chǎn)安置方式，研究土地征收補(bǔ)償補(bǔ)助費(fèi)用一次性兌付與分期分批逐年兌付，優(yōu)化電站土地征收補(bǔ)償補(bǔ)助費(fèi)用額度及撥付時(shí)序?qū)﹄娬窘ㄔO(shè)期財(cái)務(wù)成本方面的優(yōu)勢(shì)和適應(yīng)性。 c 研究補(bǔ)償方式、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等模式面對(duì)建設(shè)征地手續(xù)辦理、區(qū)片綜合價(jià)調(diào)整、耕地年產(chǎn)值制定與調(diào)整等法律規(guī)定及政策變化的適應(yīng)性。 d 研究逐年補(bǔ)償達(dá)到一定年限后，隨著補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)變化導(dǎo)致補(bǔ)償費(fèi)用增加與電站上網(wǎng)電量電價(jià)等環(huán)境變化發(fā)電收益變化降低或無效益后資金來源。 按照上述研究?jī)?nèi)容開展并完成研究工作，編撰提交《逐年補(bǔ)償對(duì)耕地資源匱乏地區(qū)水電移民生產(chǎn)安置方式適應(yīng)性研究》成果報(bào)告和書稿各一本。
供應(yīng)商基本要求：具有獨(dú)立法人資格。
供應(yīng)商資質(zhì)要求：具有工程設(shè)計(jì)綜合甲級(jí)資質(zhì)或者工程咨詢單位甲級(jí)資信。
供應(yīng)商業(yè)績(jī)要求：2018年1月1日（含1月1日）以來，具有水電移民安置相關(guān)研究業(yè)績(jī)。
供應(yīng)商其他要求：無
供應(yīng)商擬投入項(xiàng)目負(fù)責(zé)人最低要求：同時(shí)具有：①高級(jí)或以上職稱；②2018年1月1日以來擔(dān)任過移民安置相關(guān)研究項(xiàng)目的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或技術(shù)負(fù)責(zé)人。
是否接受聯(lián)合體投標(biāo)：否
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