德陽市社會福利綜合服務(wù)中心經(jīng)營權(quán)招商項目公告
德陽農(nóng)交所(以下簡稱“本所”)受產(chǎn)權(quán)相關(guān)單位委托,面向社會公開征集投資人,具體事宜公告如下:
一、項目名稱:德陽市社會福利綜合服務(wù)中心經(jīng)營權(quán)招商項目
二、基本情況概述
位于德陽市旌陽區(qū)寶石路70號德陽市社會福利綜合服務(wù)中心現(xiàn)進行經(jīng)營權(quán)招商,招商范圍包括土地使用權(quán)范圍內(nèi)建(構(gòu))筑物及相關(guān)配套設(shè)施、設(shè)備的使用權(quán)。標的物不動產(chǎn)權(quán)證號為:[川(2017)旌陽區(qū)不動產(chǎn)權(quán)第0001071號],權(quán)利類型:國有建設(shè)用地使用權(quán);權(quán)利性質(zhì):劃撥;用途:醫(yī)衛(wèi)慈善用地,建筑面積12111.89平方米,土地使用權(quán)面積25680平方米;配套設(shè)施、設(shè)備《清單明細》備索。
三、公告時間
1.公示時間:2024年9月11日至2024年9月20日16:00(7個工作日),公示期內(nèi)任意工作時段均可報名(報名時段09:00至17:00,最后一天報名截止16:00),節(jié)假日除外。
2.報名
3.報名費用:人民幣100元。
四、標的物展示:公示期內(nèi)標的物原址現(xiàn)狀展示,意向投資人報名前須自行前往現(xiàn)場進行實地踏勘,一經(jīng)報名,即視為認可標的物。
五、交易(報名)保證金:100000.00元。
交易保證金退回流程:成交后,投資人交納的交易保證金待合同簽訂、向招商業(yè)主繳納首年招商費用及履約保證金后5個工作日內(nèi)原路退回,不計利息;未競得者保證金于成交審核通過后5個工作日內(nèi)原路無息退還,不計利息。
六、報名資格條件及流程、要求。
(一)報名資格要求
1.具有獨立承擔民事責任的能力;
2.具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度;
3.具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力;
4.有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄;
5.參加本次報名活動前三年內(nèi),在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄;
6.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
(二)報名流程、要求
?1.我國境內(nèi)依法設(shè)立的具有養(yǎng)老服務(wù)資質(zhì)的法人,掛牌公告期間現(xiàn)場報名,報名時需提供單位營業(yè)執(zhí)照、單位介紹信或法人授權(quán)書(注明項目名稱、項目編號、授權(quán)事項及授權(quán)期限等),現(xiàn)場填寫報名資料。
2.意向投資人按公示公告及評分標準表要求準備評審資料,評審資料應(yīng)進行密封并于2024年9月20日16時前送達本所。
3.評審資料開啟時間及
4.本項目不接受聯(lián)合體報名。
七、定標方式
通過成都農(nóng)交所德陽所網(wǎng)站公開征集,公告期內(nèi)征集到一家(或一家以上)意向投資人,經(jīng)綜合評審得分最高者確定成交資格,項目評審小組由招商業(yè)主代表1名和農(nóng)交所專家?guī)斐槿∠鄳?yīng)專家2名組成;
意向投資人需進行兩次報價,首次報價與評審資料一并提交,評審過程中根據(jù)評審小組要求進行二次報價,二次報價只能高于或等于首次報價價格,若二次報價低于首次報價以首次報價為準。
八、招商條件
(一)招商條件
1.招商價格:50.4萬元/年,第4年開始在上一年基礎(chǔ)上遞增5%,此后每隔一年在上一年的基礎(chǔ)上遞增5%(即:第6年、第8年、第10年在上一年的基礎(chǔ)上進行遞增)。
2.招商年限:10年,期滿后投資人可優(yōu)先續(xù)簽合同,經(jīng)營權(quán)使用費以第三方評估價格為準,若協(xié)商不成,招商業(yè)主方面向社會重新公開招商。
3.支付方式:一年一付,次年經(jīng)營權(quán)使用費需提前30日支付。
4.履約保證金:以一年的經(jīng)營權(quán)招商費用為標準,用于保證投資人合法合規(guī)經(jīng)營,不得發(fā)生勞資糾紛、安全事故及其他違約等行為。
(二)特別申明及約定
1.意向投資人須自行到項目所在地踏勘現(xiàn)場查看情況,對項目進行詳細地查看、估量和認真地測算,并對項目瑕疵進行充分地了解,現(xiàn)場踏勘結(jié)束后填寫《現(xiàn)場踏勘確認書》。一旦報名視作已完全了解本項目及項目交易規(guī)則以及可能存在的風險,并自愿承擔參與本項目的一切風險。
2.合同履行期間,應(yīng)嚴格按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的意見》(國辦發(fā)〔2019〕5號)、《四川省人民政府辦公廳關(guān)于推進四川養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的實施意見》(川辦發(fā)〔2020〕9號)、《德陽市民政局關(guān)于加強公建民營養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)監(jiān)管工作的通知》(德民政發(fā)〔2020〕53號)規(guī)定執(zhí)行。
3.招商資產(chǎn)有部分公益屬性且僅限于養(yǎng)老服務(wù),投資人合同期內(nèi),必須承接民政部門統(tǒng)籌安排的公益性養(yǎng)老職能,提供原則上不低于20%的預(yù)留床位,優(yōu)先保障兜底對象入住。
4.意向投資人應(yīng)具有近三年持續(xù)運營100張以上床位養(yǎng)老機構(gòu)的業(yè)績,報名時須提交相應(yīng)佐證資料。
5.投資人負責招商標的物范圍內(nèi)國有資產(chǎn)的日常維護和管理,日常維護包括資產(chǎn)范圍內(nèi)的建(構(gòu))筑物主體結(jié)構(gòu)損毀,《清單明細》所列資產(chǎn)損壞、滅失,包括但不限于下水道堵塞、水管破裂、屋面防水、電線(線路)維修、室內(nèi)外消防設(shè)施故障等,出現(xiàn)以上情形均由投資人自行維修并承擔全部費用。
6.投資人若進行維修改造不得改變建筑主體結(jié)構(gòu),未經(jīng)批準不得新建、臨時搭建,相關(guān)維修改造須按程序和要求履行審批手續(xù),相關(guān)建設(shè)資料需提交民政部門備案。
7.投資人獨立享有養(yǎng)老服務(wù)的經(jīng)營權(quán),獨立承擔運營過程中的債權(quán)債務(wù)、經(jīng)濟、安全等法律責任,但不得轉(zhuǎn)租、出借、處置行使經(jīng)營權(quán)占用資產(chǎn),不得將行使經(jīng)營權(quán)占用資產(chǎn)進行抵押、融資、貸款等活動。
8.投資人應(yīng)主動接受主管部門指導(dǎo)和積極配合主管部門做好事中事后監(jiān)管,定期向主管部門報告機構(gòu)資產(chǎn)情況、及時報告突發(fā)重大情況及提供年度審計報告。
9.意向投資人不得有嚴重失信行為,若存在失信行為不得參與招商活動,具體以全國信用信息共享平臺、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)記錄為準。
10.投資人需執(zhí)證經(jīng)營,建設(shè)和運營符合相關(guān)主管部門政策要求,并按要求公開服務(wù)清單、服務(wù)指南、服務(wù)標準等信息。
11.合同履行期間,若投資人經(jīng)營異常,項目業(yè)主有權(quán)要求投資人妥善安置入住對象,做好善后事宜,并單方面解除合同,并啟動對投資人追責的法律程序。
注:(1)第八條(二)特別申明及約定為本次招商活動應(yīng)滿足的實質(zhì)性要求、質(zhì)量和服務(wù)相等的最低要求,不允許有負偏離,若以上任意一條未滿足條件,報名無效。
(2)本條所包含的全部內(nèi)容和要求,評審小組在獲得項目業(yè)主代表確認的前提下,可以根據(jù)評審情況實質(zhì)性變動相關(guān)內(nèi)容。評審小組對承租要求做出的實質(zhì)性變動是本項目的有效組成部分,評審小組會及時以書面形式通知所有參加本活動的意向投資人。
九、重要事項披露
1、本項目嚴禁轉(zhuǎn)包。
2、德陽市美好明天老年事業(yè)投資 為本項目優(yōu)先權(quán)人,優(yōu)先權(quán)人參與本次招商活動,應(yīng)同時提供優(yōu)先權(quán)證明方可在同等條件下享有優(yōu)先承租權(quán)。注:同等條件指得分相同的情況。
3、公告發(fā)布當時,行使經(jīng)營權(quán)占用資產(chǎn)內(nèi)尚入住有100多位老年人,為不影響入住老年人養(yǎng)老需要,目前仍由德陽市美好明天老年事業(yè)投資 代為經(jīng)營管理,公開征集確定投資人后,由項目業(yè)主協(xié)調(diào)代管方(德陽市美好明天老年事業(yè)投資 )進行交接,若協(xié)調(diào)不成,項目業(yè)主將提起訴訟解決。
4、本招商公告未盡事宜或與招商合同有沖突之外,以招商合同為準。
十、成交后約定
1、確定成交后,本所對外公示成交結(jié)果并向投資人發(fā)放成交通知書,投資人憑成交通知書與項目業(yè)主簽訂招商合同,合同簽訂后5個工作日內(nèi)將首年的經(jīng)營權(quán)使用費及履約保證金轉(zhuǎn)至項目業(yè)主指定賬戶。
經(jīng)營權(quán)使用費轉(zhuǎn)至旌陽區(qū)財政非稅賬戶,由招商業(yè)主開具發(fā)票;履約保證金轉(zhuǎn)至旌陽區(qū)財政代管資金賬戶,招商業(yè)主向投資人開具收據(jù)。
2、成交當日,投資人向本所支付交易服務(wù)費,交易服務(wù)費按《成都農(nóng)交所德陽農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易 交易服務(wù)費收費管理辦法》要求執(zhí)行。
3、付清全部成交款項后3個工作日內(nèi),投資人憑成交通知書、交款憑證與招商業(yè)主簽訂招商合同。
十一、票據(jù)約定
1、本所向投資人開具交易服務(wù)費增值稅發(fā)票;
2、經(jīng)營權(quán)使用費及履約保證金相關(guān)發(fā)票、收據(jù)由招商業(yè)主向投資人開具。
十二、評審方法:綜合評分法,詳見綜合評分明細表
序號 |
評分因素權(quán)重 |
分值 |
評分標準 |
說明 |
1 |
報價50% |
50分 |
(1)在完全滿足第九條1-11要求后,高于招商底價的最高報價為基準價,其價格分為滿分。其他意向投資人的價格分統(tǒng)一按照下列公式計算: (2)報價得分=(報價/基準價)×50 注:低于掛牌價格的報價為無效報價,不得分。 |
共同評分因素 |
2 |
服務(wù)方案30% |
30分 |
針對項目實際情況,開展較為詳細的運營管理服務(wù)方案,(包含但不限于①服務(wù)運營管理方案;②出入院服務(wù);③內(nèi)部管理制度;④管理服務(wù)團隊人員配置;⑤護理人員崗前和定期培訓(xùn)制度;⑥護理服務(wù)質(zhì)量標準;⑦服務(wù)保障措施;⑧財務(wù)管理制度;⑨兜底服務(wù)對象保障方案;⑩衛(wèi)生清潔管理制度。) 服務(wù)方案完全涵蓋以上內(nèi)容、滿足本項目要求的得30分,每缺一項扣3分,每有一處內(nèi)容不詳細或不合理或不符合項目實際情況的扣1分,直至扣完為止。 “內(nèi)容不詳細或不合理或不符合項目實際情況”是指:意向投資人所提供的內(nèi)容存在不適用項目實際情況的情形、套用其他方案、憑空編造、邏輯漏洞、科學(xué)原理錯誤以及不可能實現(xiàn)的夸大情形等情況。 |
技術(shù)類評分因素 |
3 |
應(yīng)急方案 10% |
10分 |
根據(jù)意向投資人提供的應(yīng)急方案進行評審(包含但不限于1.養(yǎng)老機構(gòu)總體應(yīng)急預(yù)案;2.防震救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案;3.汛期應(yīng)急預(yù)案;4.消防事件應(yīng)急預(yù)案;5.食品安全應(yīng)急預(yù)案;6.突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案;7.群體事件應(yīng)急預(yù)案;8.養(yǎng)老機構(gòu)九防服務(wù)預(yù)案;9.特種設(shè)備應(yīng)急預(yù)案;10.觸電事故應(yīng)急預(yù)案等。應(yīng)急方案服務(wù)方案完全涵蓋以上內(nèi)容、滿足本項目要求的得10分,每缺一項扣1分,每有一處內(nèi)容不詳細或不合理或不符合項目實際情況的扣0.5分,直至扣完為止。) “內(nèi)容不詳細或不合理或不符合項目實際情況”是指:意向投資人所提供的內(nèi)容存在不適用項目實際情況的情形、套用其他方案、憑空編造、邏輯漏洞、科學(xué)原理錯誤以及不可能實現(xiàn)的夸大情形等情況。 |
|
4 |
履約能力 10% |
10分 |
意向投資人提供的近三年持續(xù)運營100張(含)以上床位養(yǎng)老機構(gòu)的業(yè)績,每多提供1個得2分,最多得10分。注:業(yè)績證明材料以合同或中標(成交)通知書為準,不提供不得分。 |
共同評分因素 |
《交易須知》
第一條成都農(nóng)交所德陽所(以下簡稱“本所”)接受掛牌申請人委托,依照公開、公平、公正和誠實信用的原則,發(fā)布項目掛牌公告。
第二條本所通過網(wǎng)站披露的項目信息均為參考性意見,不構(gòu)成本所對標的物的任何承諾或交易建議。任何單位或個人均無權(quán)以本所的名義作出有關(guān)交易的承諾,本所對此類承諾概不承擔任何法律責任。
第三條意向投資人(報名人)參與交易應(yīng)遵守本所交易規(guī)則,報名前應(yīng)仔細閱讀項目公告、項目相關(guān)資料、交易須知等,自行判斷并對項目進行實地考察和盡職調(diào)查,不應(yīng)僅僅基于本所披露的項目信息做出投資決定,亦不能以此為由拒絕履行相關(guān)義務(wù)。
第四條本所按掛牌申請人的要求對標的物現(xiàn)狀和已知的瑕疵、風險進行了披露,但該行為不能視為本所對標的物的品質(zhì)保證,項目公告所載信息僅供參考,實際以項目現(xiàn)狀情況為準,本所不承擔瑕疵擔保責任。
第五條報名成功的意向投資人均視為已現(xiàn)場查勘實物,對標的物情況全部了解并對標的物現(xiàn)狀、質(zhì)量、瑕疵等情況完全認可,意向投資人應(yīng)對自己的競買行為負責。
第六條意向投資人報名應(yīng)具備公告要求的資格條件,對提交的主體身份信息和相關(guān)報名資格材料的真實性、完整性、合法性、有效性承擔法律責任,并確保其內(nèi)容不存在虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或重大遺漏。
第七條意向投資人須在公告要求的有效報名時間段內(nèi)按要求交納足額交易保證金(保證金到賬時間以銀行到賬時間為準),且必須通過報名人名下賬戶進行轉(zhuǎn)賬,若其他人代款,需提供代款承諾。涉及保證金退還,原則上只能原路徑退回。
第八條若項目涉及優(yōu)先權(quán)人,應(yīng)于項目掛牌結(jié)束前提供優(yōu)先權(quán)證明。
第九條報名成功后,本所將通過
第十條本所披露的交易標的物相關(guān)信息(包括但不限于信息披露公告以及交易標的物圖片、名稱、文字描述及其他相關(guān)信息等)系本所根據(jù)轉(zhuǎn)讓方提供的信息內(nèi)容進行發(fā)布,本所僅對披露信息內(nèi)容進行齊全性和合規(guī)性審核,不保證披露交易標的物相關(guān)信息的真實性、完整性和準確性,不保證披露交易標的物名稱、圖片、描述與交易標的物實際相符,本所也不對交易標的物 做任何擔保。投資者在決定參與交易活動前,應(yīng)對交易標的物進行充分全面了解。對明示按交易標的物現(xiàn)狀進行交易的,投資者應(yīng)當在提交交易申請前,自行勘察交易標的實物。投資者提交交易申請、參與競買的,即表明認可交易標的物現(xiàn)狀。投資者應(yīng)自行承擔可能由此產(chǎn)生的損失。
第十一條違約責任 若非經(jīng)營權(quán)招商方原因,出現(xiàn)以下任何一種情況時,意向投資人所交納的保證金將被100%扣除,優(yōu)先用于補償本所交易服務(wù)費,剩余部分作為對相關(guān)方的補償,保證金不足以彌補給相關(guān)方造成的損失的,相關(guān)方可繼續(xù)追償:
1、意向投資人經(jīng)本所確認為投資人后,投資人惡意競價、競價成功后不按約定簽署合同、不按約定支付交易服務(wù)費等;
2、交易合同生效后,投資人無正當理由未按合同約定支付交易價款;
3、意向投資人故意提供虛假、失實材料造成掛牌申請人或本所損失的;
4、意向投資人通過參與交易獲取掛牌申請人或交易相關(guān)方的商業(yè)機密,侵害掛牌申請人或交易相關(guān)方合法權(quán)益的;
5、意向投資人違反法律法規(guī)或交易所交易規(guī)則,采取不正當競爭行為,影響公平交易的;
6、意向投資人違反其在參與交易過程中做出的承諾的;
7、意向投資人交納交易保證金后單方撤回受讓申請的;
8、產(chǎn)生兩家及以上意向投資人后未參與后續(xù)競價程序或遴選程序的;
9、在競價過程中以掛牌價格為起始價格,各意向投資人均不應(yīng)價的;
10、意向投資人被確認為投資人后,明確表示放棄受讓或拒絕簽署成交文件的;
11、交易涉及主體資格審查、反壟斷審查等情形時,因意向投資人自身原因而無法獲得政府相關(guān)部門批準的;
12、其他依據(jù)交易規(guī)則或法律規(guī)定不予退還保證金的情形。
投資人承諾事項
1、本意向投資人已向成都農(nóng)交所德陽農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易 查閱了標的物的相關(guān)資料,且到標的物現(xiàn)場查看、了解并接受該標的物的全部現(xiàn)狀,認可標的物現(xiàn)狀及標的物存在或可能存在的瑕疵或尚未發(fā)現(xiàn)的重大缺陷,自愿承擔由此引起的一切不利于自己的風險后果,并自愿承擔相關(guān)責任。
2、本意向投資人接受公告中各項條款的要求,承租標的物。
3、本意向投資人同意經(jīng)營權(quán)使用價格不低于公告的掛牌價格,并同意以在競價中的最后報價承租標的物。
4、本意向投資人同意于公告截止時前遞交交易保證金(到賬為準),并按成都農(nóng)交所德陽農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易 規(guī)定處置交易保證金。
5、項目成交后,投資人同意按照公告的要求簽署《競價結(jié)果確認單》、簽訂《經(jīng)營權(quán)招商合同》及交納成交價款,并按本確認書的收費標準向成都農(nóng)交所德陽農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易 支付服務(wù)費。
6、本意向投資人已認真閱讀并承諾同意經(jīng)營權(quán)招商方提供的《經(jīng)營權(quán)招商合同》上的所有條款,并對所查閱的標的物相關(guān)資料嚴格保密。
7、本意向投資人保證報名所提供材料的真實性、合法性、完整性和有效性,否則承擔由此產(chǎn)生的一切法律后果。
8、如本意向投資人有違反以上承諾或違反相關(guān)交易規(guī)則,自行承擔相關(guān)經(jīng)濟和法律責任,同意成都農(nóng)交所德陽農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易 按照有關(guān)交易規(guī)則進行違約處理。
9、成都農(nóng)交所德陽農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易 作為服務(wù)方,對經(jīng)營權(quán)招商方和投資人的任何違約、違法行為不承擔責任。
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