云南省大理州彌渡縣林業(yè)生態(tài)修復(fù)政府和社會(huì)資本合作（PPP）項(xiàng)目公開(kāi)招標(biāo)公告
信息類別：施工工程-> -> 采購(gòu)主體： 政府
云南省大理州彌渡縣林業(yè)生態(tài)修復(fù)政府和社會(huì)資本合作（PPP）項(xiàng)目公開(kāi)招標(biāo)
發(fā)布時(shí)間：2020-07-08
資格預(yù)審公告
根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》、《關(guān)于印發(fā)政府和社會(huì)資本合作模式操作指南（試行）的通知》、《政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目政府采購(gòu)管理辦法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)以及省市規(guī)范性文件規(guī)定及要求，對(duì)云南省大理州彌渡縣林業(yè)生態(tài)修復(fù)政府和社會(huì)資本合作（PPP）項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱“本項(xiàng)目”）（項(xiàng)目編號(hào)：YZy20200706007）面向國(guó)內(nèi)采用公開(kāi)招標(biāo)方式選擇社會(huì)資本方，現(xiàn)進(jìn)行資格預(yù)審。特邀請(qǐng)有興趣、符合條件的社會(huì)資本（以下簡(jiǎn)稱“申請(qǐng)人”）參與資格預(yù)審，現(xiàn)將資格預(yù)審有關(guān)事宜公告如下：
1.采購(gòu)條件
（1）本項(xiàng)目可行性研究報(bào)告已由彌渡縣發(fā)展和改革局批復(fù)(彌發(fā)改農(nóng)經(jīng)復(fù)[2019]188號(hào)《彌渡縣發(fā)展和改革局關(guān)于對(duì)彌渡縣林業(yè)生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的批復(fù))，PPP項(xiàng)目物有所值評(píng)價(jià)和財(cái)政承受能力論證工作已經(jīng)完成并通過(guò)彌渡縣財(cái)政局審核，彌渡縣批準(zhǔn)同意項(xiàng)目實(shí)施方案和采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃，并授權(quán)彌渡縣林業(yè)和草原局為項(xiàng)目的實(shí)施機(jī)構(gòu)。
2.項(xiàng)目概況
（1）項(xiàng)目
（2）建設(shè)
（3）建設(shè)內(nèi)容：彌渡縣林業(yè)生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目涉及營(yíng)造林工程和支撐體系工程兩大方面。其中營(yíng)造林工程總規(guī)模為9.8300萬(wàn)畝，包括面山綠化7.7555萬(wàn)畝，綠色廊道0.0100萬(wàn)畝，經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)2.0645萬(wàn)畝；支撐體系包括0.0200萬(wàn)畝苗圃，7個(gè)片區(qū)的水利設(shè)施，以及160km林區(qū)道路。項(xiàng)目建成后，預(yù)計(jì)其在涵養(yǎng)水源、保持水土、調(diào)節(jié)氣候、固碳釋氧、凈化空氣等方面表現(xiàn)出的生態(tài)效益明顯；在明顯改善生態(tài)環(huán)境的同時(shí)，也促進(jìn)了項(xiàng)目區(qū)及周邊的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)項(xiàng)目區(qū)人口、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)、資源的和諧發(fā)展，具有顯著的社會(huì)效益；項(xiàng)目范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)林項(xiàng)目在計(jì)算期內(nèi)，預(yù)計(jì)可生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)林果50.9萬(wàn)t，市場(chǎng)前景好，經(jīng)濟(jì)效益明顯，能夠提高項(xiàng)目周邊人民群眾的收入水平，提升林農(nóng)收入水平、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)區(qū)域全面小康社會(huì)的建成，全面滿足人們對(duì)良好生態(tài)環(huán)境和優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品的需求。項(xiàng)目總投資為119901.7萬(wàn)元。
（4）項(xiàng)目公司注冊(cè)資金：彌渡縣授權(quán)本項(xiàng)目政府方出資代表彌渡縣水利投資開(kāi)發(fā) 與社會(huì)資本共同新設(shè)項(xiàng)目公司。項(xiàng)目公司注冊(cè)資本為在公司登記機(jī)關(guān)登記的全體股東認(rèn)繳的出資額，本項(xiàng)目雙方以現(xiàn)金方式出資，注冊(cè)資本出資不低于500.00萬(wàn)元（具體以金融機(jī)構(gòu)要求為準(zhǔn)，由雙方在合同談判時(shí)予以明確，明確后的額度在項(xiàng)目公司成立后約定期間內(nèi)一次或分批次繳納到雙方約定資本金賬戶），雙方根據(jù)股權(quán)比例（政府方10%，社會(huì)資本方為90%）以貨幣資金出資，在合同簽訂后，項(xiàng)目建設(shè)期內(nèi)，各股東方根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和金融機(jī)構(gòu)要求，逐步及時(shí)足額繳納。
3.采購(gòu)需求
3.1 運(yùn)作方式：BOT（建設(shè)-運(yùn)營(yíng)-移交）。
3.2 合作期限：本項(xiàng)目合作期30年，其中建設(shè)期8年、運(yùn)營(yíng)期22年（最終以政府批準(zhǔn)的年限為準(zhǔn)）。
3.3 回報(bào)機(jī)制：可行性缺口補(bǔ)助。
3.4 采購(gòu)范圍：PPP項(xiàng)目的社會(huì)資本方，該P(yáng)PP項(xiàng)目社會(huì)資本方，負(fù)責(zé)本項(xiàng)目投融資、施工、運(yùn)營(yíng)管理維護(hù)和移交工作。
4.申請(qǐng)人資格要求
4.1申請(qǐng)人應(yīng)具備《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定的條件：
4.1.1申請(qǐng)人必須提供具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任能力的證明文件，內(nèi)容可為營(yíng)業(yè)執(zhí)照、身份證明文件（復(fù)印件加蓋公章）。
4.1.2申請(qǐng)人須提供近三年（2017-2019年度）經(jīng)第三方機(jī)構(gòu)審計(jì)的審計(jì)報(bào)告及報(bào)表；
4.1.3申請(qǐng)人提供繳稅所屬時(shí)間在2019年至資格預(yù)審申請(qǐng)文件遞交截止日期前任意3個(gè)月的稅務(wù)局稅收通用繳款書(shū)復(fù)印件或銀行電子繳稅（費(fèi)）憑證復(fù)印件或稅務(wù)局出具納稅情況的相關(guān)證明復(fù)印件；
4.1.4申請(qǐng)人提供繳費(fèi)所屬時(shí)間在2019年至資格預(yù)審申請(qǐng)文件遞交截止日期前任意3個(gè)月的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳款書(shū)復(fù)印件或銀行電子繳稅（費(fèi)）憑證復(fù)印件或社保管理部門出具的有效的繳款證明復(fù)印件；
4.1.5申請(qǐng)人必須具備履行合同所必須的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力的證明材料（提供承諾函或相關(guān)證明材料）；
注：申請(qǐng)人若為聯(lián)合體，以上資質(zhì)條件需聯(lián)合體各方均滿足。
4.2主體要求
4.2.1 若申請(qǐng)人以聯(lián)合體形式參與，則需明確聯(lián)合體牽頭人，聯(lián)合體成員不得超過(guò)二家（含二家），且聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨(dú)或參加其他聯(lián)合體在本次采購(gòu)中投標(biāo)，否則，相關(guān)投標(biāo)均視為無(wú)效投標(biāo)。
4.2.2聯(lián)合體牽頭人應(yīng)當(dāng)作為項(xiàng)目公司投資控股方。
4.2.3 單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得同時(shí)參加本項(xiàng)目投標(biāo)（國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)直接監(jiān)管的中央企業(yè)除外）。
4.2.4采購(gòu)人將視具體情況，按照規(guī)定組織對(duì)符合條件的社會(huì)資本的資格條件進(jìn)行考察核實(shí)，申請(qǐng)人應(yīng)予以配合。
4.3資質(zhì)要求
4.3.1施工資質(zhì)：申請(qǐng)人須具備建設(shè)主管部門核發(fā)的市政公用工程施工總承包壹級(jí)及以上資質(zhì)，且具備有效的安全生產(chǎn)許可證。申請(qǐng)人為外省企業(yè)的，須按（云建建函〔2019〕18號(hào)）文件要求規(guī)定辦理入滇備案信息登記。
4.3.2擬派項(xiàng)目經(jīng)理具備市政公用工程專業(yè)壹級(jí)
注：申請(qǐng)人若為聯(lián)合體，以上資質(zhì)條件需聯(lián)合體相關(guān)方滿足。
4.4業(yè)績(jī)要求
4.4.1 社會(huì)資本方投資和建設(shè)類似規(guī)模項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)。投融資項(xiàng)目業(yè)績(jī)不少于5億，市政公用工程施工項(xiàng)目業(yè)績(jī)不少于1億（中標(biāo)金額或合同簽訂金額）。
4.5 投融資要求
投融資要求：
4.5.1申請(qǐng)人需同時(shí)滿足以下要求：
①具有銀行類金融機(jī)構(gòu)或信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)出具的AA級(jí)及以上
②具備與本項(xiàng)目匹配的投融資能力。需提供不低于（含）9億元投融資能力證明材料，具體可為銀行出具的授信額度證明或貸款意向書(shū)，且在有效期內(nèi)。（申請(qǐng)人可以提供一項(xiàng)或多項(xiàng)投融資能力證明材料，累計(jì)額度滿足要求即可（即：不同銀行的授信額度和貸款意向書(shū)額度可累加）。
注：申請(qǐng)人若為聯(lián)合體，以上資質(zhì)條件需聯(lián)合體牽頭人滿足。
4.6 商業(yè)
4.6.1申請(qǐng)人商業(yè)信譽(yù)良好，近三年內(nèi)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中無(wú)重大違法違規(guī)行為，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料無(wú)虛假記載、銀行和稅務(wù)信用評(píng)價(jià)系統(tǒng)或企業(yè)信用系統(tǒng)中無(wú)不良記錄，且未被省級(jí)及以上相關(guān)主管部門取消項(xiàng)目所在地的投標(biāo)資格或禁止進(jìn)入該區(qū)域且處罰期未滿的。
4.5.2申請(qǐng)人在信用中國(guó)網(wǎng)站查詢的，資格預(yù)審申請(qǐng)截止日前一個(gè)月未被列入 失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單及中國(guó) “政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為信息記錄”名單（提供上述網(wǎng)站查詢記錄的網(wǎng)頁(yè)截圖，并加蓋申請(qǐng)人公章）的查詢證明。
4.6 其他要求：申請(qǐng)人若為中央企業(yè)的，根據(jù)國(guó)資發(fā)財(cái)管〔2017〕192號(hào)文件，須出具由集團(tuán)總部（含整體上市的上市公司總部）負(fù)責(zé)統(tǒng)一審批PPP業(yè)務(wù)的正式審批文件和證明材料。
5.資格預(yù)審方法
本次資格預(yù)審采用有限數(shù)量制，當(dāng)通過(guò)詳細(xì)審查的申請(qǐng)人多于5家時(shí)，則通過(guò)資格預(yù)審的申請(qǐng)人限定為5家。合格申請(qǐng)人達(dá)到3家或3家以上，方可進(jìn)行本次采購(gòu)活動(dòng)的下一個(gè)環(huán)節(jié)；合格申請(qǐng)人不足3家的，項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)重新組織資格預(yù)審。項(xiàng)目經(jīng)重新資格預(yù)審后合格申請(qǐng)人仍不足3家的，可以依法變更采購(gòu)方式。
6.資格預(yù)審文件的獲取
6.1凡有意參加申請(qǐng)者，于2020年00至2020年0下午17時(shí)30分
項(xiàng)目 聯(lián)系人：李楊
咨詢電話：010-51957458
傳真：010-51957412
手機(jī)：13683233285
QQ:1211306049
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