中國郵政集團(tuán) 成都市

四川鑫森建設(shè)工程咨詢

共同編制

二O二O年九月

目    錄

 

第一章  投標(biāo)邀請 2

第二章  投標(biāo)人須知 4

第三章  投標(biāo)文件格式 20

第四章  投標(biāo)人和投標(biāo)產(chǎn)品的資格、資質(zhì)性及其他類似效力要求 30

第五章  投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提供的資格、資質(zhì)性及其他類似效力要求的相關(guān)證明材料 31

第六章  招標(biāo)項目及要求 32

第七章  評標(biāo)辦法 33

第八章  采購合同 43

 

 

第一章    投標(biāo)邀請

四川鑫森建設(shè)工程咨詢 受中國郵政集團(tuán) 成都市 委托，擬對快遞包裹部關(guān)于2021年快遞包裹業(yè)務(wù)攬收非核心環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)外包項目進(jìn)行國內(nèi)公開招標(biāo)，茲邀請符合本次招標(biāo)要求的供應(yīng)商參加投標(biāo)。

一、招標(biāo)編號：scxs20200916

二、招標(biāo)項目：快遞包裹部關(guān)于2021年快遞包裹業(yè)務(wù)攬收非核心環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)外包項目。

三、資金來源：自籌資金

四、招標(biāo)項目簡介：2021年快遞包裹業(yè)務(wù)攬收非核心環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)外包含駕駛車輛、客戶現(xiàn)場郵件盤駁、郵件裝車、郵件PDA逐件掃描、上傳系統(tǒng)數(shù)據(jù)。

采購內(nèi)容如下：

（具體詳見招標(biāo)文件第六章）。

五、供應(yīng)商參加本次采購活動，應(yīng)當(dāng)在提交投標(biāo)文件前具備下列條件：

1、具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力。

2、具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財務(wù)會計制度。

3、具有履行合同所必須的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力。

4、具有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄。

5、參加本次采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄。

6、供應(yīng)商營業(yè)執(zhí)照具備相關(guān)營業(yè)范圍； 

7、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他強(qiáng)制性條件。

8、本項目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

（具體詳見招標(biāo)文件第四章）。

六、招標(biāo)文件獲取時間、 （招標(biāo)文件售后不退, 投標(biāo)資格不能轉(zhuǎn)讓）。

    現(xiàn)場繳納招標(biāo)文件款，未在規(guī)定時間內(nèi)領(lǐng)取招標(biāo)文件，并登記備案的供應(yīng)商均無資格參加該項目的公開招標(biāo)。

七、投標(biāo)截止時間和開標(biāo)時間：2020年10月13日10:00（北京時間）。

投標(biāo)文件必須在投標(biāo)截止時間前送達(dá)開標(biāo)地點。逾期送達(dá)或沒有密封的投標(biāo)文件不予接收。本次招標(biāo)不接受郵寄的投標(biāo)文件。

八、開標(biāo)

九、本投標(biāo)邀請在中國郵政官網(wǎng)、 上以公告形式發(fā)布。

十、

　　1

　　預(yù)算金額

　　無

　　2

　　采購方式

　　公開招標(biāo)

　　3

　　評標(biāo)方法

　　綜合評分法

　　4

　　評標(biāo)委員會推薦中標(biāo)候選人數(shù)

　　中標(biāo)供應(yīng)商數(shù)量3家，不足3家按實有家數(shù)確定，中標(biāo)供應(yīng)商入庫數(shù)量不低于1家。

　　5

　　采購合同簽訂的時間

　　中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)

　　6

　　質(zhì)量要求、驗收標(biāo)準(zhǔn)

　　合格

　　7

　　不正當(dāng)競爭預(yù)防措施

　　一、在評審過程中，評標(biāo)委員會認(rèn)為投標(biāo)人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標(biāo)人的報價，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在評標(biāo)現(xiàn)場合理的時間內(nèi)提供書面說明，必要時提交相關(guān)證明材料；投標(biāo)人不能證明其報價合理性的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)將其作為無效投標(biāo)處理。

　　二、供應(yīng)商書面說明應(yīng)當(dāng)簽字確認(rèn)或者加蓋公章，否則無效。

　　三、供應(yīng)商提供書面說明后，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)結(jié)合采購項目采購需求、專業(yè)實際情況、供應(yīng)商財務(wù)狀況報告、與其他供應(yīng)商比較情況等就供應(yīng)商書面說明進(jìn)行審查評價。供應(yīng)商拒絕或者變相拒絕提供有效書面說明或者書面說明不能證明其報價合理性的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)將其投標(biāo)文件作為無效投標(biāo)處理。

　　9

　　采購活動詢問、質(zhì)疑、投訴及咨詢

　　供應(yīng)商詢問、質(zhì)疑由四川鑫森建設(shè)工程咨詢 負(fù)責(zé)答復(fù)。

　　

　　

　　注：供應(yīng)商質(zhì)疑不得超出磋商文件、磋商過程、磋商結(jié)果的范圍，供應(yīng)商質(zhì)疑不得超出采購文件、采購過程、采購結(jié)果的范圍, 供應(yīng)商針對同一采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑應(yīng)在法定質(zhì)疑期內(nèi)一次性提出。

　　9

　　分包履約

　　中標(biāo)供應(yīng)商在合同簽訂之前必須征得采購人同意。

　　10

　　構(gòu)成招標(biāo)文件的其他文件

　　招標(biāo)文件的澄清、說明或者補(bǔ)正書及有關(guān)補(bǔ)充通知為招標(biāo)文件的有效組成部分。

　　11

　　投標(biāo)有效期

　　60天。

　　12

　　投標(biāo)保證金

1. 投標(biāo)保證金的金額：4萬元

　　（2）投標(biāo)保證金應(yīng)由投標(biāo)人基本賬戶轉(zhuǎn)出，并在投標(biāo)文件中附加蓋鮮章的開戶許可證及轉(zhuǎn)賬憑證復(fù)印件。

　?。?）投標(biāo)保證金到賬截止時間為：2020年 10月 15日16：00時前。

　?。?）投標(biāo)保證金應(yīng)由投標(biāo)人基本帳戶入以下帳戶：

　　收款

　　開 戶 行：中國銀行成都武侯支行

　　銀行

　　二、總  則

　　1. 適用范圍

　　1.1 本招標(biāo)文件僅適用于本次招標(biāo)采購項目。

　　2. 有關(guān)定義

　　2.1 “采購人”系指依法進(jìn)行采購的國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、團(tuán)體組織。本次招標(biāo)的采購人是中國郵政集團(tuán) 成都市 。

　　2.2 “采購代理機(jī)構(gòu)” 系指根據(jù)采購人的委托依法辦理招標(biāo)事宜的采購機(jī)構(gòu)。本次招標(biāo)的采購代理機(jī)構(gòu)是四川鑫森建設(shè)工程咨詢 。

　　2.3 “招標(biāo)采購單位”系指“采購人”和“采購代理機(jī)構(gòu)”的統(tǒng)稱。

　　2.4 “投標(biāo)人”系指購買了招標(biāo)文件擬參加投標(biāo)和向采購人提供貨物及相應(yīng)服務(wù)的供應(yīng)商。

　　3. 合格的投標(biāo)人（實質(zhì)性要求）

　　合格的投標(biāo)人應(yīng)具備以下條件：

　?。?）本招標(biāo)文件規(guī)定的供應(yīng)商資格條件；

　?。?）遵守國家有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和其他政策制度；

　?。?）向采購代理機(jī)構(gòu)購買了招標(biāo)文件。

　　4. 投標(biāo)費(fèi)用（實質(zhì)性要求）

　　投標(biāo)人參加投標(biāo)的有關(guān)費(fèi)用由投標(biāo)人自行承擔(dān)。

　　5. 充分、公平競爭保障措施（實質(zhì)性要求）

　　5.1 提供相同品牌產(chǎn)品處理。

　　針對單一產(chǎn)品采購項目包，提供相同品牌產(chǎn)品且通過資格審查、符合性審查的不同投標(biāo)人參加同一合同項下投標(biāo)的，按一家投標(biāo)人計算，評審后得分最高的同品牌投標(biāo)人獲得中標(biāo)人推薦資格；評審得分相同的，由采購人采取隨機(jī)抽取方式確定一個投標(biāo)人獲得中標(biāo)人推薦資格，其他同品牌投標(biāo)人不作為中標(biāo)候選人。

　　針對非單一產(chǎn)品采購項目包，采購人根據(jù)采購項目技術(shù)構(gòu)成、產(chǎn)品價格比重等合理確定核心產(chǎn)品。多家投標(biāo)人提供的任一核心產(chǎn)品品牌相同的，按前款規(guī)定處理。

　　5.2 利害關(guān)系供應(yīng)商處理。單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商不得參加同一合同項下的采購活動。采購項目實行資格預(yù)審的，單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商可以參加資格預(yù)審，但只能由供應(yīng)商確定其中一家符合條件的供應(yīng)商參加后續(xù)的采購活動，否則，其投標(biāo)文件作為無效處理。

　　5.3 前期參與供應(yīng)商處理。為采購項目提供整體設(shè)計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的供應(yīng)商，不得再參加該采購項目的其他采購活動。供應(yīng)商為采購人、采購代理機(jī)構(gòu)在確定采購需求、編制采購文件過程中提供咨詢論證，其提供的咨詢論證意見成為采購文件中規(guī)定的供應(yīng)商資格條件、技術(shù)服務(wù)商務(wù)要求、評標(biāo)因素和標(biāo)準(zhǔn)、采購合同等實質(zhì)性內(nèi)容條款的，視同為采購項目提供規(guī)范編制。

　　5.4 利害關(guān)系代理人處理。2家以上的供應(yīng)商不得在同一合同項下的采購項目中，同時委托同一個自然人、同一家庭的人員、同一單位的人員作為其代理人，否則，其投標(biāo)文件作為無效處理。

　　三、招標(biāo)文件

　　6．招標(biāo)文件的構(gòu)成

　　招標(biāo)文件是供應(yīng)商準(zhǔn)備投標(biāo)文件和參加投標(biāo)的依據(jù)，同時也是評標(biāo)的重要依據(jù)，具有準(zhǔn)法律文件性質(zhì)。招標(biāo)文件用以闡明招標(biāo)項目所需的資質(zhì)、技術(shù)、服務(wù)及報價等要求、招標(biāo)投標(biāo)程序、有關(guān)規(guī)定和注意事項以及合同主要條款等。本招標(biāo)文件包括以下內(nèi)容：

　?。ㄒ唬┩稑?biāo)邀請；

　?。ǘ┩稑?biāo)人須知；

　　（三）投標(biāo)文件格式；

　　（四）投標(biāo)人和投標(biāo)產(chǎn)品的資格、資質(zhì)性及其他類似效力要求；

　　（五）投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提供的資格、資質(zhì)性及其他類似效力要求的相關(guān)證明材料；

　?。┱袠?biāo)項目技術(shù)、商務(wù)及其他要求；

　?。ㄆ撸┰u標(biāo)辦法；

　?。ò耍┖贤饕獥l款。

　　7. 招標(biāo)文件的澄清和修改

　　7.1 招標(biāo)采購單位可以依法對招標(biāo)文件進(jìn)行澄清或者修改。

　　7.2 招標(biāo)采購單位對已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行澄清或者修改，應(yīng)當(dāng)以書面形式將澄清或者修改的內(nèi)容通知所有購買了招標(biāo)文件的供應(yīng)商，同時在中國郵政官網(wǎng)、 發(fā)布更正公告。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分，澄清或者修改的內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件、資格預(yù)審申請文件編制的，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)發(fā)布公告并書面通知供應(yīng)商的時間，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間至少１５日前、提交資格預(yù)審申請文件截止時間至少３日前；不足上述時間的，應(yīng)當(dāng)順延提交投標(biāo)文件、資格預(yù)審申請文件的截止時間。

　　7.3 供應(yīng)商應(yīng)于投標(biāo)文件遞交截止時間之前在中國郵政官網(wǎng)、 查詢本項目的更正公告，以保證其對招標(biāo)文件做出正確的響應(yīng)。供應(yīng)商未按要求下載相關(guān)文件，或由于未及時關(guān)注更正公告的信息造成的后果，其責(zé)任由供應(yīng)商自行負(fù)責(zé)。

　　更正通知通過供應(yīng)商報名時備注的電子郵箱發(fā)

　　8. 答疑會和現(xiàn)場考察

　　8.1 根據(jù)采購項目和具體情況，招標(biāo)采購單位認(rèn)為有必要，可以在招標(biāo)文件提供期限截止后，組織已

　　現(xiàn)場考察或標(biāo)前答疑會時間：本項目不組織。

　　現(xiàn)場考察或標(biāo)前答疑會

　　8.2 供應(yīng)商考察現(xiàn)場或參加答疑會所發(fā)生的一切費(fèi)用由供應(yīng)商自己承擔(dān)。

　　四、投標(biāo)文件

　　9．投標(biāo)文件的語言（實質(zhì)性要求）

　　9.1 投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件以及投標(biāo)人與招標(biāo)采購單位就有關(guān)投標(biāo)的所有來往書面文件均須使用中文。投標(biāo)文件中如附有外文資料，主要部分對應(yīng)翻譯成中文并加蓋投標(biāo)人公章后附在相關(guān)外文資料后面。

　　9.2 翻譯的中文資料與外文資料如果出現(xiàn)差異和矛盾時，以中文為準(zhǔn)。涉嫌虛假響應(yīng)的按照相關(guān)法律法規(guī)處理。

　　9.3 如因未翻譯而造成的廢標(biāo)，由投標(biāo)人承擔(dān)。

　　10．計量單位（實質(zhì)性要求）

　　除招標(biāo)文件中另有規(guī)定外，本次采購項目所有合同項下的投標(biāo)均采用國家法定的計量單位。

　　11. 投標(biāo)貨幣（實質(zhì)性要求）

　　本次招標(biāo)項目的投標(biāo)均以人民幣報價。

　　12. 聯(lián)合體投標(biāo)（實質(zhì)性要求）

　　12.1 本項目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

　　13. 知識產(chǎn)權(quán)

　　13.1 投標(biāo)人應(yīng)保證在本項目使用的任何產(chǎn)品和服務(wù)（包括部分使用）時，不會產(chǎn)生因第三方提出侵犯其專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)或其它知識產(chǎn)權(quán)而引起的法律和經(jīng)濟(jì)糾紛，如因?qū)＠麢?quán)、商標(biāo)權(quán)或其它知識產(chǎn)權(quán)而引起法律和經(jīng)濟(jì)糾紛，由投標(biāo)人承擔(dān)所有相關(guān)責(zé)任。

　　13.2 采購人享有本項目實施過程中產(chǎn)生的知識成果及知識產(chǎn)權(quán)。

　　13.3 投標(biāo)人如欲在項目實施過程中采用自有知識成果的，則在使用該知識成果后，須向采購人提供開發(fā)接口和開發(fā)手冊等技術(shù)文檔，并提供無限期技術(shù)支持，采購人享有永久使用權(quán)（含采購人委托第三方在該項目后續(xù)開發(fā)的使用權(quán)）。

　　13.4 如采用投標(biāo)人所不擁有的知識產(chǎn)權(quán)，則投標(biāo)報價須為已包括合法獲取該知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)費(fèi)用的價格。

　　14．投標(biāo)文件的組成

　　投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件的規(guī)定和要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo)人編寫的投標(biāo)文件應(yīng)包括下列部分：

　　文件一：資格性證明文件

　　嚴(yán)格按照第四、五章要求提供相關(guān)資格、資質(zhì)性及其他類似效力要求的相關(guān)證明材料。

　　文件二：其它響應(yīng)性投標(biāo)文件

　　“其它響應(yīng)性投標(biāo)文件”包括但不限于以下幾方面內(nèi)容：

　　A、報價。

　　投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件要求填寫“開標(biāo)一覽表”

　　B、商務(wù)部分。

　　投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件要求提供有關(guān)商務(wù)文件及優(yōu)惠承諾。包括以下內(nèi)容：

　?。?）投標(biāo)函；

　?。?）證明投標(biāo)人業(yè)績和榮譽(yù)的有關(guān)材料；

　　（3）其他投標(biāo)人認(rèn)為需要提供的文件和資料。

　　C、技術(shù)部分。

　　D、售后服務(wù)。

　　E、其它。

　　投標(biāo)人按照招標(biāo)文件要求作出的其他應(yīng)答和承諾。

　　15．投標(biāo)文件格式

　　15.1 投標(biāo)人應(yīng)執(zhí)行招標(biāo)文件第三章的規(guī)定要求。第三章格式中“注”的內(nèi)容，投標(biāo)人可自行決定是否保留在投標(biāo)文件中，未保留的視為投標(biāo)人默認(rèn)接受“注”的內(nèi)容。

　　15.2 對于沒有格式要求的投標(biāo)文件由投標(biāo)人自行編寫。

　　16．投標(biāo)保證金（實質(zhì)性要求）

　　16.1 投標(biāo)人投標(biāo)時，必須以人民幣提交招標(biāo)文件規(guī)定數(shù)額的投標(biāo)保證金，并作為其投標(biāo)的一部分。

　　16.2投標(biāo)保證金交款方式：詳見投標(biāo)人須知前附表。

　　16.3未中標(biāo)人的投標(biāo)保證金，將在中標(biāo)通知書發(fā)出后5個工作日內(nèi)全額退還。中標(biāo)人的投標(biāo)保證金，在合同簽訂生效后5個工作日內(nèi)全額退還（注：①因投標(biāo)人自身原因造成的保證金延遲退還或者投標(biāo)人和采購代理機(jī)構(gòu)書面協(xié)商可以延遲退還的，采購代理機(jī)構(gòu)不承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任；②供應(yīng)商因涉嫌違法違規(guī)，按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)不予退還保證金的，有關(guān)部門處理認(rèn)定違法違規(guī)行為期間不計入退還保證金時限之內(nèi)。）；

　　16.4發(fā)生下列情形之一的，采購代理機(jī)構(gòu)可以不予退還投標(biāo)保證金：

　?。?）在招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)截止時間后撤回投標(biāo)的；

　　（2）在采購人確定中標(biāo)人以前放棄中標(biāo)候選資格的；

　?。?）中標(biāo)后放棄中標(biāo)、不領(lǐng)取或者不接收中標(biāo)通知書的；

　?。?）由于中標(biāo)人的原因未能按照招標(biāo)文件的規(guī)定與采購人簽訂合同的；

　?。?）由于中標(biāo)人的原因未能按照招標(biāo)文件的規(guī)定交納履約保證金的；

　　（6）投標(biāo)人提供虛假資料的；

　　（7）投標(biāo)有效期內(nèi)，投標(biāo)人在采購活動中有違法、違規(guī)、違紀(jì)行為。

　　（8）投標(biāo)有效期內(nèi)，投標(biāo)人撤銷投標(biāo)文件的。

　　17．投標(biāo)有效期（實質(zhì)性要求）

　　17.1 本項目投標(biāo)有效期為投標(biāo)截止時間屆滿后60天（投標(biāo)有效期從提交投標(biāo)文件的截止之日起算）。投標(biāo)人投標(biāo)文件中必須載明投標(biāo)有效期，投標(biāo)文件中載明的投標(biāo)有效期可以長于招標(biāo)文件規(guī)定的期限，但不得短于招標(biāo)文件規(guī)定的期限。否則，其投標(biāo)文件將作為無效投標(biāo)處理。

　　17.2 因不可抗力事件，采購人可于投標(biāo)有效期屆滿之前與投標(biāo)人協(xié)商延長投標(biāo)有效期。投標(biāo)人拒絕延長投標(biāo)有效期的，不得再參與該項目后續(xù)采購活動，但由此給投標(biāo)人造成的損失，采購人可以自主決定是否可以給予適當(dāng)補(bǔ)償。投標(biāo)人同意延長投標(biāo)有效期的，不能修改投標(biāo)文件。

　　17.3 因采購人采購需求作出必要調(diào)整，采購人可于投標(biāo)有效期屆滿之前與投標(biāo)人協(xié)商延長投標(biāo)有效期。投標(biāo)人拒絕延長投標(biāo)有效期的，不得再參與該項目后續(xù)采購活動，但由此給投標(biāo)人造成的損失，采購人應(yīng)當(dāng)予以賠償或者合理補(bǔ)償。投標(biāo)人同意延長投標(biāo)有效期的，不能修改投標(biāo)文件。

　　18．投標(biāo)文件的印制和簽署

　　18.1投標(biāo)文件分為“資格性證明文件”和“其它響應(yīng)性投標(biāo)文件”兩部分，且該兩部分文件必須分冊裝訂?！百Y格性證明文件”用于采購人或采購代理機(jī)構(gòu)對本項目的資格審查，“其它響應(yīng)性投標(biāo)文件”用于評標(biāo)委員會針對本項目資格審查以外的評審。（實質(zhì)性要求）

　　18.2投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件要求準(zhǔn)備資格證明文件壹份、電子文檔壹份以及用于開標(biāo)唱標(biāo)單獨(dú)提交的“開標(biāo)一覽表”壹份。所有投標(biāo)文件均應(yīng)在其封面上清楚地標(biāo)明“資格證明文件”投標(biāo)人名稱、項目名稱、招標(biāo)編號及分包號（如涉及）字樣。若紙質(zhì)文檔與電子文檔有不一致的內(nèi)容，以紙質(zhì)文檔為準(zhǔn)；若紙質(zhì)文檔的正本與副本有不一致的內(nèi)容，以正本為準(zhǔn)。（實質(zhì)性要求）

　　18.3除了用于開標(biāo)唱標(biāo)單獨(dú)提交的“開標(biāo)一覽表”外，投標(biāo)人還應(yīng)在遞交的“其它響應(yīng)性投標(biāo)文件（包含正副本）”中編入“開標(biāo)一覽表”。（實質(zhì)性要求）

　　18.4 投標(biāo)文件的正本和副本均需打印或用不褪色、不變質(zhì)的墨水書寫，并由投標(biāo)人的法定代表人/單位負(fù)責(zé)人或其代理人在規(guī)定簽章處簽字或蓋章。投標(biāo)文件副本可采用正本的復(fù)印件，電子文檔可采用光盤或U盤制作。用于開標(biāo)唱標(biāo)單獨(dú)提交的“開標(biāo)一覽表”應(yīng)為原件。

　　18.5 投標(biāo)文件的打印和書寫應(yīng)清楚工整，任何行間插字、涂改或增刪，應(yīng)由投標(biāo)人的法定代表人/單位負(fù)責(zé)人或其代理人簽字或蓋個人印鑒。

　　18.6 投標(biāo)文件正本和副本應(yīng)當(dāng)采取膠裝方式裝訂成冊，不得散裝或者活頁裝訂。（實質(zhì)性要求）

　　18.7 投標(biāo)文件應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件的要求制作，簽署、蓋章和內(nèi)容應(yīng)完整。

　　18.8 投標(biāo)文件統(tǒng)一用A4幅面紙印制，逐頁編碼。

　　18.9 本次招標(biāo)要求的復(fù)印件是指對圖文進(jìn)行復(fù)制后的文件，包括掃描、復(fù)印、影印等方式復(fù)制的材料。

　　19.投標(biāo)文件的密封和標(biāo)注

　　19.1 投標(biāo)文件包括“資格性證明文件”、“電子文檔”和用于開標(biāo)唱標(biāo)單獨(dú)提交的“開標(biāo)一覽表”。投標(biāo)文件均應(yīng)當(dāng)密封，其中用于開標(biāo)唱標(biāo)單獨(dú)提交的“開標(biāo)一覽表”應(yīng)單獨(dú)密封。

　　19.2投標(biāo)文件包括正本、副本和用于開標(biāo)唱標(biāo)單獨(dú)提交的“開標(biāo)一覽表”等。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)密封，其中，用于開標(biāo)唱標(biāo)單獨(dú)提交的“開標(biāo)一覽表”單獨(dú)密封。投標(biāo)文件的密封袋上至少應(yīng)當(dāng)注明投標(biāo)人名稱、招標(biāo)編號、項目名稱及分包號（如涉及）。

　　20．投標(biāo)文件的遞交

　　20.1 投標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)截止時間前，將投標(biāo)文件按招標(biāo)文件的規(guī)定密封后送達(dá)開標(biāo)地點。投標(biāo)截止時間以后送達(dá)的投標(biāo)文件將不予接收，招標(biāo)采購單位將告知投標(biāo)人不予接收的原因。

　　注：投標(biāo)人在遞交投標(biāo)文件時，請用正楷填寫本招標(biāo)文件附件二“遞交投標(biāo)文件簽收表”然后將簽收表和投標(biāo)文件一并遞交給本招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)項目工作人員。

　　20.2遞交投標(biāo)文件時，報名供應(yīng)商名稱和招標(biāo)文件的文號、分包號應(yīng)當(dāng)與投標(biāo)供應(yīng)商名稱和招標(biāo)文件的文號、分包號一致。但是，投標(biāo)文件實質(zhì)內(nèi)容報名供應(yīng)商名稱和招標(biāo)文件的文號、分包號一致，只是封面文字錯誤的，可以在評標(biāo)過程中當(dāng)面予以澄清，以有效的澄清材料作為認(rèn)定投標(biāo)文件是否有效的依據(jù)。

　　20.3本次招標(biāo)不接收郵寄的投標(biāo)文件。

　　21．投標(biāo)文件的修改和撤回

　　21.1 投標(biāo)人在遞交了投標(biāo)文件后，可以修改或撤回其投標(biāo)文件，但必須在規(guī)定的投標(biāo)截止時間前，以書面形式通知采購代理機(jī)構(gòu)。

　　21.2 投標(biāo)人的修改書或撤回通知書，應(yīng)由其法定代表人/單位負(fù)責(zé)人或授權(quán)代表簽署并蓋單位印章。修改書應(yīng)按投標(biāo)須知第19條規(guī)定進(jìn)行密封和標(biāo)注，并在密封袋上標(biāo)注“修改”字樣。

　　21.3 在投標(biāo)截止時間之后，投標(biāo)人不得對其遞交的投標(biāo)文件做任何修改，撤回投標(biāo)的，將按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行相應(yīng)處理。

　　五、開標(biāo)和中標(biāo)

　　22．開標(biāo)

　　22.1 開標(biāo)在招標(biāo)文件規(guī)定的時間和地點公開進(jìn)行，采購人、投標(biāo)人應(yīng)派代表參加并簽到以證明其出席。開標(biāo)由采購代理機(jī)構(gòu)主持，邀請投標(biāo)人參加。評標(biāo)委員會成員不參加開標(biāo)活動。

　　22.2 開標(biāo)時，可根據(jù)具體情況邀請有關(guān)監(jiān)督管理部門對開標(biāo)活動進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督。

　　22.3 開標(biāo)時，由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查其自己遞交的投標(biāo)文件的密封情況，經(jīng)確認(rèn)無誤后，由招標(biāo)工作人員將投標(biāo)人單獨(dú)遞交的“開標(biāo)一覽表”當(dāng)眾拆封，并由唱標(biāo)人員按照招標(biāo)文件規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行宣讀。

　　投標(biāo)人或者其推選的代表確認(rèn)投標(biāo)文件情況，僅限于確認(rèn)其自己遞交的投標(biāo)文件的密封情況，不代表對其他投標(biāo)人的投標(biāo)文件的密封情況確認(rèn)。投標(biāo)人或者其推選的代表對其他投標(biāo)人的投標(biāo)文件密封情況有異議的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場反映開標(biāo)主持人或者現(xiàn)場監(jiān)督人員，要求開標(biāo)現(xiàn)場記錄人員予以記錄，并在評標(biāo)時予以認(rèn)定處理，但不得干擾、阻撓開標(biāo)工作的正常進(jìn)行。

　　22.4 投標(biāo)文件中相關(guān)內(nèi)容與“開標(biāo)一覽表”不一致的，以“開標(biāo)一覽表”為準(zhǔn)。對不同文字文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。

　　22.5 所有投標(biāo)唱標(biāo)完畢，如投標(biāo)人代表對宣讀的“開標(biāo)一覽表”上的內(nèi)容有異議的，應(yīng)在獲得開標(biāo)會主持人同意后當(dāng)場提出。如確實屬于唱標(biāo)人員宣讀錯了的，當(dāng)場予以更正。

　　22.6 投標(biāo)人未參加開標(biāo)的，視同認(rèn)可開標(biāo)結(jié)果。

　　23. 開標(biāo)程序

　　23.1 開標(biāo)會主持人按照招標(biāo)文件規(guī)定的開標(biāo)時間宣布開標(biāo)，按照規(guī)定要求主持開標(biāo)會。開標(biāo)將按以下程序進(jìn)行：

　?。?）宣布開標(biāo)會開始。當(dāng)眾宣布參加開標(biāo)會主持人、唱標(biāo)人、會議記錄人以及根據(jù)情況邀請的現(xiàn)場監(jiān)督人等工作人員，根據(jù)“供應(yīng)商簽到表”宣布參加投標(biāo)的供應(yīng)商名單。

　?。?）根據(jù)投標(biāo)人或者其推選的代表對投標(biāo)文件密封的檢查結(jié)果，當(dāng)眾宣布投標(biāo)文件的密封情況。

　　（3）開標(biāo)唱標(biāo)。主持人宣布開標(biāo)后，由現(xiàn)場工作人員按任意順序?qū)ν稑?biāo)人的投標(biāo)文件當(dāng)眾進(jìn)行拆封，由唱標(biāo)人員宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價格（價格折扣）、或招標(biāo)文件允許提供的備選投標(biāo)方案和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。未宣讀的投標(biāo)價格（價格折扣）或招標(biāo)文件允許提供的備選投標(biāo)方案等實質(zhì)內(nèi)容，評標(biāo)時不予承認(rèn)。同時，做好開標(biāo)記錄。唱標(biāo)人員在唱標(biāo)過程中，如遇有字跡不清楚或有明顯錯誤的，應(yīng)即刻報告主持人，經(jīng)現(xiàn)場核實后，主持人立即請投標(biāo)人代表現(xiàn)場進(jìn)行澄清或確認(rèn)。唱標(biāo)完畢后投標(biāo)人或者其推選的代表需現(xiàn)場對開標(biāo)記錄進(jìn)行簽字確認(rèn)，投標(biāo)人或者其推選的代表對唱標(biāo)內(nèi)容有異議的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場提出，并要求會議記錄人在開標(biāo)記錄中予以記錄，或者另行提供書面異議資料，不簽字又不提出異議的，視同認(rèn)可唱標(biāo)內(nèi)容和結(jié)果，且不得干擾、阻撓開（唱）標(biāo)、評標(biāo)工作。

　?。?）宣布開標(biāo)會結(jié)束。主持人宣布開標(biāo)會結(jié)束。所有投標(biāo)人代表應(yīng)立即退場（招標(biāo)文件要求有演示、介紹等的除外）。同時所有投標(biāo)人應(yīng)保持通訊設(shè)備的暢通，以方便在評標(biāo)過程中評標(biāo)委員會要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件的必要澄清、說明和糾正。評標(biāo)結(jié)果投標(biāo)人在中國郵政官網(wǎng)、 上查詢。

　　24.評標(biāo)情況公告

　　所有供應(yīng)商投標(biāo)文件資格性、符合性檢查情況、采用綜合評分法時的總得分和分項匯總得分情況、評標(biāo)結(jié)果等將在中國郵政官網(wǎng)、 上采購結(jié)果公告欄中予以公告。

　　25.采購人確定中標(biāo)人過程中，發(fā)現(xiàn)中標(biāo)候選人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)不予確定其為中標(biāo)

　　二、總  則

　　1. 適用范圍

　　1.1 本招標(biāo)文件僅適用于本次招標(biāo)采購項目。

　　2. 有關(guān)定義

　　2.1 “采購人”系指依法進(jìn)行采購的國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、團(tuán)體組織。本次招標(biāo)的采購人是中國郵政集團(tuán) 成都市 。

　　2.2 “采購代理機(jī)構(gòu)” 系指根據(jù)采購人的委托依法辦理招標(biāo)事宜的采購機(jī)構(gòu)。本次招標(biāo)的采購代理機(jī)構(gòu)是四川鑫森建設(shè)工程咨詢 。

　　2.3 “招標(biāo)采購單位”系指“采購人”和“采購代理機(jī)構(gòu)”的統(tǒng)稱。

　　2.4 “投標(biāo)人”系指購買了招標(biāo)文件擬參加投標(biāo)和向采購人提供貨物及相應(yīng)服務(wù)的供應(yīng)商。

　　3. 合格的投標(biāo)人（實質(zhì)性要求）

　　合格的投標(biāo)人應(yīng)具備以下條件：

　?。?）本招標(biāo)文件規(guī)定的供應(yīng)商資格條件；

　?。?）遵守國家有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和其他政策制度；

　?。?）向采購代理機(jī)構(gòu)購買了招標(biāo)文件。

　　4. 投標(biāo)費(fèi)用（實質(zhì)性要求）

　　投標(biāo)人參加投標(biāo)的有關(guān)費(fèi)用由投標(biāo)人自行承擔(dān)。

　　5. 充分、公平競爭保障措施（實質(zhì)性要求）

　　5.1 提供相同品牌產(chǎn)品處理。

　　針對單一產(chǎn)品采購項目包，提供相同品牌產(chǎn)品且通過資格審查、符合性審查的不同投標(biāo)人參加同一合同項下投標(biāo)的，按一家投標(biāo)人計算，評審后得分最高的同品牌投標(biāo)人獲得中標(biāo)人推薦資格；評審得分相同的，由采購人采取隨機(jī)抽取方式確定一個投標(biāo)人獲得中標(biāo)人推薦資格，其他同品牌投標(biāo)人不作為中標(biāo)候選人。

　　針對非單一產(chǎn)品采購項目包，采購人根據(jù)采購項目技術(shù)構(gòu)成、產(chǎn)品價格比重等合理確定核心產(chǎn)品。多家投標(biāo)人提供的任一核心產(chǎn)品品牌相同的，按前款規(guī)定處理。

　　5.2 利害關(guān)系供應(yīng)商處理。單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商不得參加同一合同項下的采購活動。采購項目實行資格預(yù)審的，單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商可以參加資格預(yù)審，但只能由供應(yīng)商確定其中一家符合條件的供應(yīng)商參加后續(xù)的采購活動，否則，其投標(biāo)文件作為無效處理。

　　5.3 前期參與供應(yīng)商處理。為采購項目提供整體設(shè)計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的供應(yīng)商，不得再參加該采購項目的其他采購活動。供應(yīng)商為采購人、采購代理機(jī)構(gòu)在確定采購需求、編制采購文件過程中提供咨詢論證，其提供的咨詢論證意見成為采購文件中規(guī)定的供應(yīng)商資格條件、技術(shù)服務(wù)商務(wù)要求、評標(biāo)因素和標(biāo)準(zhǔn)、采購合同等實質(zhì)性內(nèi)容條款的，視同為采購項目提供規(guī)范編制。

　　5.4 利害關(guān)系代理人處理。2家以上的供應(yīng)商不得在同一合同項下的采購項目中，同時委托同一個自然人、同一家庭的人員、同一單位的人員作為其代理人，否則，其投標(biāo)文件作為無效處理。

　　三、招標(biāo)文件

　　6．招標(biāo)文件的構(gòu)成

　　招標(biāo)文件是供應(yīng)商準(zhǔn)備投標(biāo)文件和參加投標(biāo)的依據(jù)，同時也是評標(biāo)的重要依據(jù)，具有準(zhǔn)法律文件性質(zhì)。招標(biāo)文件用以闡明招標(biāo)項目所需的資質(zhì)、技術(shù)、服務(wù)及報價等要求、招標(biāo)投標(biāo)程序、有關(guān)規(guī)定和注意事項以及合同主要條款等。本招標(biāo)文件包括以下內(nèi)容：

　　（一）投標(biāo)邀請；

　　（二）投標(biāo)人須知；

　?。ㄈ┩稑?biāo)文件格式；

　?。ㄋ模┩稑?biāo)人和投標(biāo)產(chǎn)品的資格、資質(zhì)性及其他類似效力要求；

　　（五）投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提供的資格、資質(zhì)性及其他類似效力要求的相關(guān)證明材料；

　　（六）招標(biāo)項目技術(shù)、商務(wù)及其他要求；

　?。ㄆ撸┰u標(biāo)辦法；

　?。ò耍┖贤饕獥l款。

　　7. 招標(biāo)文件的澄清和修改

　　7.1 招標(biāo)采購單位可以依法對招標(biāo)文件進(jìn)行澄清或者修改。

　　7.2 招標(biāo)采購單位對已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行澄清或者修改，應(yīng)當(dāng)以書面形式將澄清或者修改的內(nèi)容通知所有購買了招標(biāo)文件的供應(yīng)商，同時在中國郵政官網(wǎng)、 發(fā)布更正公告。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分，澄清或者修改的內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件、資格預(yù)審申請文件編制的，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)發(fā)布公告并書面通知供應(yīng)商的時間，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間至少１５日前、提交資格預(yù)審申請文件截止時間至少３日前；不足上述時間的，應(yīng)當(dāng)順延提交投標(biāo)文件、資格預(yù)審申請文件的截止時間。

　　7.3 供應(yīng)商應(yīng)于投標(biāo)文件遞交截止時間之前在中國郵政官網(wǎng)、 查詢本項目的更正公告，以保證其對招標(biāo)文件做出正確的響應(yīng)。供應(yīng)商未按要求下載相關(guān)文件，或由于未及時關(guān)注更正公告的信息造成的后果，其責(zé)任由供應(yīng)商自行負(fù)責(zé)。

　　更正通知通過供應(yīng)商報名時備注的電子郵箱發(fā)

　　8. 答疑會和現(xiàn)場考察

　　8.1 根據(jù)采購項目和具體情況，招標(biāo)采購單位認(rèn)為有必要，可以在招標(biāo)文件提供期限截止后，組織已

　　現(xiàn)場考察或標(biāo)前答疑會時間：本項目不組織。

　　現(xiàn)場考察或標(biāo)前答疑會

　　8.2 供應(yīng)商考察現(xiàn)場或參加答疑會所發(fā)生的一切費(fèi)用由供應(yīng)商自己承擔(dān)。

　　四、投標(biāo)文件

　　9．投標(biāo)文件的語言（實質(zhì)性要求）

　　9.1 投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件以及投標(biāo)人與招標(biāo)采購單位就有關(guān)投標(biāo)的所有來往書面文件均須使用中文。投標(biāo)文件中如附有外文資料，主要部分對應(yīng)翻譯成中文并加蓋投標(biāo)人公章后附在相關(guān)外文資料后面。

　　9.2 翻譯的中文資料與外文資料如果出現(xiàn)差異和矛盾時，以中文為準(zhǔn)。涉嫌虛假響應(yīng)的按照相關(guān)法律法規(guī)處理。

　　9.3 如因未翻譯而造成的廢標(biāo)，由投標(biāo)人承擔(dān)。

　　10．計量單位（實質(zhì)性要求）

　　除招標(biāo)文件中另有規(guī)定外，本次采購項目所有合同項下的投標(biāo)均采用國家法定的計量單位。

　　11. 投標(biāo)貨幣（實質(zhì)性要求）

　　本次招標(biāo)項目的投標(biāo)均以人民幣報價。

　　12. 聯(lián)合體投標(biāo)（實質(zhì)性要求）

　　12.1 本項目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

　　13. 知識產(chǎn)權(quán)

　　13.1 投標(biāo)人應(yīng)保證在本項目使用的任何產(chǎn)品和服務(wù)（包括部分使用）時，不會產(chǎn)生因第三方提出侵犯其專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)或其它知識產(chǎn)權(quán)而引起的法律和經(jīng)濟(jì)糾紛，如因?qū)＠麢?quán)、商標(biāo)權(quán)或其它知識產(chǎn)權(quán)而引起法律和經(jīng)濟(jì)糾紛，由投標(biāo)人承擔(dān)所有相關(guān)責(zé)任。

　　13.2 采購人享有本項目實施過程中產(chǎn)生的知識成果及知識產(chǎn)權(quán)。

　　13.3 投標(biāo)人如欲在項目實施過程中采用自有知識成果的，則在使用該知識成果后，須向采購人提供開發(fā)接口和開發(fā)手冊等技術(shù)文檔，并提供無限期技術(shù)支持，采購人享有永久使用權(quán)（含采購人委托第三方在該項目后續(xù)開發(fā)的使用權(quán)）。

　　13.4 如采用投標(biāo)人所不擁有的知識產(chǎn)權(quán)，則投標(biāo)報價須為已包括合法獲取該知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)費(fèi)用的價格。

　　14．投標(biāo)文件的組成

　　投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件的規(guī)定和要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo)人編寫的投標(biāo)文件應(yīng)包括下列部分：

　　文件一：資格性證明文件

　　嚴(yán)格按照第四、五章要求提供相關(guān)資格、資質(zhì)性及其他類似效力要求的相關(guān)證明材料。

　　文件二：其它響應(yīng)性投標(biāo)文件

　　“其它響應(yīng)性投標(biāo)文件”包括但不限于以下幾方面內(nèi)容：

　　A、報價。

　　投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件要求填寫“開標(biāo)一覽表”

　　B、商務(wù)部分。

　　投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件要求提供有關(guān)商務(wù)文件及優(yōu)惠承諾。包括以下內(nèi)容：

　?。?）投標(biāo)函；

　?。?）證明投標(biāo)人業(yè)績和榮譽(yù)的有關(guān)材料；

　　（3）其他投標(biāo)人認(rèn)為需要提供的文件和資料。

　　C、技術(shù)部分。

　　D、售后服務(wù)。

　　E、其它。

　　投標(biāo)人按照招標(biāo)文件要求作出的其他應(yīng)答和承諾。

　　15．投標(biāo)文件格式

　　15.1 投標(biāo)人應(yīng)執(zhí)行招標(biāo)文件第三章的規(guī)定要求。第三章格式中“注”的內(nèi)容，投標(biāo)人可自行決定是否保留在投標(biāo)文件中，未保留的視為投標(biāo)人默認(rèn)接受“注”的內(nèi)容。

　　15.2 對于沒有格式要求的投標(biāo)文件由投標(biāo)人自行編寫。

　　16．投標(biāo)保證金（實質(zhì)性要求）

　　16.1 投標(biāo)人投標(biāo)時，必須以人民幣提交招標(biāo)文件規(guī)定數(shù)額的投標(biāo)保證金，并作為其投標(biāo)的一部分。

　　16.2投標(biāo)保證金交款方式：詳見投標(biāo)人須知前附表。

　　16.3未中標(biāo)人的投標(biāo)保證金，將在中標(biāo)通知書發(fā)出后5個工作日內(nèi)全額退還。中標(biāo)人的投標(biāo)保證金，在合同簽訂生效后5個工作日內(nèi)全額退還（注：①因投標(biāo)人自身原因造成的保證金延遲退還或者投標(biāo)人和采購代理機(jī)構(gòu)書面協(xié)商可以延遲退還的，采購代理機(jī)構(gòu)不承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任；②供應(yīng)商因涉嫌違法違規(guī)，按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)不予退還保證金的，有關(guān)部門處理認(rèn)定違法違規(guī)行為期間不計入退還保證金時限之內(nèi)。）；

　　16.4發(fā)生下列情形之一的，采購代理機(jī)構(gòu)可以不予退還投標(biāo)保證金：

　?。?）在招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)截止時間后撤回投標(biāo)的；

　?。?）在采購人確定中標(biāo)人以前放棄中標(biāo)候選資格的；

　?。?）中標(biāo)后放棄中標(biāo)、不領(lǐng)取或者不接收中標(biāo)通知書的；

　?。?）由于中標(biāo)人的原因未能按照招標(biāo)文件的規(guī)定與采購人簽訂合同的；

　?。?）由于中標(biāo)人的原因未能按照招標(biāo)文件的規(guī)定交納履約保證金的；

　?。?）投標(biāo)人提供虛假資料的；

　?。?）投標(biāo)有效期內(nèi)，投標(biāo)人在采購活動中有違法、違規(guī)、違紀(jì)行為。

　　（8）投標(biāo)有效期內(nèi)，投標(biāo)人撤銷投標(biāo)文件的。

　　17．投標(biāo)有效期（實質(zhì)性要求）

　　17.1 本項目投標(biāo)有效期為投標(biāo)截止時間屆滿后60天（投標(biāo)有效期從提交投標(biāo)文件的截止之日起算）。投標(biāo)人投標(biāo)文件中必須載明投標(biāo)有效期，投標(biāo)文件中載明的投標(biāo)有效期可以長于招標(biāo)文件規(guī)定的期限，但不得短于招標(biāo)文件規(guī)定的期限。否則，其投標(biāo)文件將作為無效投標(biāo)處理。

　　17.2 因不可抗力事件，采購人可于投標(biāo)有效期屆滿之前與投標(biāo)人協(xié)商延長投標(biāo)有效期。投標(biāo)人拒絕延長投標(biāo)有效期的，不得再參與該項目后續(xù)采購活動，但由此給投標(biāo)人造成的損失，采購人可以自主決定是否可以給予適當(dāng)補(bǔ)償。投標(biāo)人同意延長投標(biāo)有效期的，不能修改投標(biāo)文件。

　　17.3 因采購人采購需求作出必要調(diào)整，采購人可于投標(biāo)有效期屆滿之前與投標(biāo)人協(xié)商延長投標(biāo)有效期。投標(biāo)人拒絕延長投標(biāo)有效期的，不得再參與該項目后續(xù)采購活動，但由此給投標(biāo)人造成的損失，采購人應(yīng)當(dāng)予以賠償或者合理補(bǔ)償。投標(biāo)人同意延長投標(biāo)有效期的，不能修改投標(biāo)文件。

　　18．投標(biāo)文件的印制和簽署

　　18.1投標(biāo)文件分為“資格性證明文件”和“其它響應(yīng)性投標(biāo)文件”兩部分，且該兩部分文件必須分冊裝訂。“資格性證明文件”用于采購人或采購代理機(jī)構(gòu)對本項目的資格審查，“其它響應(yīng)性投標(biāo)文件”用于評標(biāo)委員會針對本項目資格審查以外的評審。（實質(zhì)性要求）

　　18.2投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件要求準(zhǔn)備資格證明文件壹份、電子文檔壹份以及用于開標(biāo)唱標(biāo)單獨(dú)提交的“開標(biāo)一覽表”壹份。所有投標(biāo)文件均應(yīng)在其封面上清楚地標(biāo)明“資格證明文件”投標(biāo)人名稱、項目名稱、招標(biāo)編號及分包號（如涉及）字樣。若紙質(zhì)文檔與電子文檔有不一致的內(nèi)容，以紙質(zhì)文檔為準(zhǔn)；若紙質(zhì)文檔的正本與副本有不一致的內(nèi)容，以正本為準(zhǔn)。（實質(zhì)性要求）

　　18.3除了用于開標(biāo)唱標(biāo)單獨(dú)提交的“開標(biāo)一覽表”外，投標(biāo)人還應(yīng)在遞交的“其它響應(yīng)性投標(biāo)文件（包含正副本）”中編入“開標(biāo)一覽表”。（實質(zhì)性要求）

　　18.4 投標(biāo)文件的正本和副本均需打印或用不褪色、不變質(zhì)的墨水書寫，并由投標(biāo)人的法定代表人/單位負(fù)責(zé)人或其代理人在規(guī)定簽章處簽字或蓋章。投標(biāo)文件副本可采用正本的復(fù)印件，電子文檔可采用光盤或U盤制作。用于開標(biāo)唱標(biāo)單獨(dú)提交的“開標(biāo)一覽表”應(yīng)為原件。

　　18.5 投標(biāo)文件的打印和書寫應(yīng)清楚工整，任何行間插字、涂改或增刪，應(yīng)由投標(biāo)人的法定代表人/單位負(fù)責(zé)人或其代理人簽字或蓋個人印鑒。

　　18.6 投標(biāo)文件正本和副本應(yīng)當(dāng)采取膠裝方式裝訂成冊，不得散裝或者活頁裝訂。（實質(zhì)性要求）

　　18.7 投標(biāo)文件應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件的要求制作，簽署、蓋章和內(nèi)容應(yīng)完整。

　　18.8 投標(biāo)文件統(tǒng)一用A4幅面紙印制，逐頁編碼。

　　18.9 本次招標(biāo)要求的復(fù)印件是指對圖文進(jìn)行復(fù)制后的文件，包括掃描、復(fù)印、影印等方式復(fù)制的材料。

　　19.投標(biāo)文件的密封和標(biāo)注

　　19.1 投標(biāo)文件包括“資格性證明文件”、“電子文檔”和用于開標(biāo)唱標(biāo)單獨(dú)提交的“開標(biāo)一覽表”。投標(biāo)文件均應(yīng)當(dāng)密封，其中用于開標(biāo)唱標(biāo)單獨(dú)提交的“開標(biāo)一覽表”應(yīng)單獨(dú)密封。

　　19.2投標(biāo)文件包括正本、副本和用于開標(biāo)唱標(biāo)單獨(dú)提交的“開標(biāo)一覽表”等。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)密封，其中，用于開標(biāo)唱標(biāo)單獨(dú)提交的“開標(biāo)一覽表”單獨(dú)密封。投標(biāo)文件的密封袋上至少應(yīng)當(dāng)注明投標(biāo)人名稱、招標(biāo)編號、項目名稱及分包號（如涉及）。

　　20．投標(biāo)文件的遞交

　　20.1 投標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)截止時間前，將投標(biāo)文件按招標(biāo)文件的規(guī)定密封后送達(dá)開標(biāo)地點。投標(biāo)截止時間以后送達(dá)的投標(biāo)文件將不予接收，招標(biāo)采購單位將告知投標(biāo)人不予接收的原因。

　　注：投標(biāo)人在遞交投標(biāo)文件時，請用正楷填寫本招標(biāo)文件附件二“遞交投標(biāo)文件簽收表”然后將簽收表和投標(biāo)文件一并遞交給本招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)項目工作人員。

　　20.2遞交投標(biāo)文件時，報名供應(yīng)商名稱和招標(biāo)文件的文號、分包號應(yīng)當(dāng)與投標(biāo)供應(yīng)商名稱和招標(biāo)文件的文號、分包號一致。但是，投標(biāo)文件實質(zhì)內(nèi)容報名供應(yīng)商名稱和招標(biāo)文件的文號、分包號一致，只是封面文字錯誤的，可以在評標(biāo)過程中當(dāng)面予以澄清，以有效的澄清材料作為認(rèn)定投標(biāo)文件是否有效的依據(jù)。

　　20.3本次招標(biāo)不接收郵寄的投標(biāo)文件。

　　21．投標(biāo)文件的修改和撤回

　　21.1 投標(biāo)人在遞交了投標(biāo)文件后，可以修改或撤回其投標(biāo)文件，但必須在規(guī)定的投標(biāo)截止時間前，以書面形式通知采購代理機(jī)構(gòu)。

　　21.2 投標(biāo)人的修改書或撤回通知書，應(yīng)由其法定代表人/單位負(fù)責(zé)人或授權(quán)代表簽署并蓋單位印章。修改書應(yīng)按投標(biāo)須知第19條規(guī)定進(jìn)行密封和標(biāo)注，并在密封袋上標(biāo)注“修改”字樣。

　　21.3 在投標(biāo)截止時間之后，投標(biāo)人不得對其遞交的投標(biāo)文件做任何修改，撤回投標(biāo)的，將按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行相應(yīng)處理。

　　五、開標(biāo)和中標(biāo)

　　22．開標(biāo)

　　22.1 開標(biāo)在招標(biāo)文件規(guī)定的時間和地點公開進(jìn)行，采購人、投標(biāo)人應(yīng)派代表參加并簽到以證明其出席。開標(biāo)由采購代理機(jī)構(gòu)主持，邀請投標(biāo)人參加。評標(biāo)委員會成員不參加開標(biāo)活動。

　　22.2 開標(biāo)時，可根據(jù)具體情況邀請有關(guān)監(jiān)督管理部門對開標(biāo)活動進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督。

　　22.3 開標(biāo)時，由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查其自己遞交的投標(biāo)文件的密封情況，經(jīng)確認(rèn)無誤后，由招標(biāo)工作人員將投標(biāo)人單獨(dú)遞交的“開標(biāo)一覽表”當(dāng)眾拆封，并由唱標(biāo)人員按照招標(biāo)文件規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行宣讀。

　　投標(biāo)人或者其推選的代表確認(rèn)投標(biāo)文件情況，僅限于確認(rèn)其自己遞交的投標(biāo)文件的密封情況，不代表對其他投標(biāo)人的投標(biāo)文件的密封情況確認(rèn)。投標(biāo)人或者其推選的代表對其他投標(biāo)人的投標(biāo)文件密封情況有異議的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場反映開標(biāo)主持人或者現(xiàn)場監(jiān)督人員，要求開標(biāo)現(xiàn)場記錄人員予以記錄，并在評標(biāo)時予以認(rèn)定處理，但不得干擾、阻撓開標(biāo)工作的正常進(jìn)行。

　　22.4 投標(biāo)文件中相關(guān)內(nèi)容與“開標(biāo)一覽表”不一致的，以“開標(biāo)一覽表”為準(zhǔn)。對不同文字文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。

　　22.5 所有投標(biāo)唱標(biāo)完畢，如投標(biāo)人代表對宣讀的“開標(biāo)一覽表”上的內(nèi)容有異議的，應(yīng)在獲得開標(biāo)會主持人同意后當(dāng)場提出。如確實屬于唱標(biāo)人員宣讀錯了的，當(dāng)場予以更正。

　　22.6 投標(biāo)人未參加開標(biāo)的，視同認(rèn)可開標(biāo)結(jié)果。

　　23. 開標(biāo)程序

　　23.1 開標(biāo)會主持人按照招標(biāo)文件規(guī)定的開標(biāo)時間宣布開標(biāo)，按照規(guī)定要求主持開標(biāo)會。開標(biāo)將按以下程序進(jìn)行：

　?。?）宣布開標(biāo)會開始。當(dāng)眾宣布參加開標(biāo)會主持人、唱標(biāo)人、會議記錄人以及根據(jù)情況邀請的現(xiàn)場監(jiān)督人等工作人員，根據(jù)“供應(yīng)商簽到表”宣布參加投標(biāo)的供應(yīng)商名單。

　　（2）根據(jù)投標(biāo)人或者其推選的代表對投標(biāo)文件密封的檢查結(jié)果，當(dāng)眾宣布投標(biāo)文件的密封情況。

　　（3）開標(biāo)唱標(biāo)。主持人宣布開標(biāo)后，由現(xiàn)場工作人員按任意順序?qū)ν稑?biāo)人的投標(biāo)文件當(dāng)眾進(jìn)行拆封，由唱標(biāo)人員宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價格（價格折扣）、或招標(biāo)文件允許提供的備選投標(biāo)方案和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。未宣讀的投標(biāo)價格（價格折扣）或招標(biāo)文件允許提供的備選投標(biāo)方案等實質(zhì)內(nèi)容，評標(biāo)時不予承認(rèn)。同時，做好開標(biāo)記錄。唱標(biāo)人員在唱標(biāo)過程中，如遇有字跡不清楚或有明顯錯誤的，應(yīng)即刻報告主持人，經(jīng)現(xiàn)場核實后，主持人立即請投標(biāo)人代表現(xiàn)場進(jìn)行澄清或確認(rèn)。唱標(biāo)完畢后投標(biāo)人或者其推選的代表需現(xiàn)場對開標(biāo)記錄進(jìn)行簽字確認(rèn)，投標(biāo)人或者其推選的代表對唱標(biāo)內(nèi)容有異議的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場提出，并要求會議記錄人在開標(biāo)記錄中予以記錄，或者另行提供書面異議資料，不簽字又不提出異議的，視同認(rèn)可唱標(biāo)內(nèi)容和結(jié)果，且不得干擾、阻撓開（唱）標(biāo)、評標(biāo)工作。

　?。?）宣布開標(biāo)會結(jié)束。主持人宣布開標(biāo)會結(jié)束。所有投標(biāo)人代表應(yīng)立即退場（招標(biāo)文件要求有演示、介紹等的除外）。同時所有投標(biāo)人應(yīng)保持通訊設(shè)備的暢通，以方便在評標(biāo)過程中評標(biāo)委員會要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件的必要澄清、說明和糾正。評標(biāo)結(jié)果投標(biāo)人在中國郵政官網(wǎng)、 上查詢。

　　24.評標(biāo)情況公告

　　所有供應(yīng)商投標(biāo)文件資格性、符合性檢查情況、采用綜合評分法時的總得分和分項匯總得分情況、評標(biāo)結(jié)果等將在中國郵政官網(wǎng)、 上采購結(jié)果公告欄中予以公告。

　　25.采購人確定中標(biāo)人過程中，發(fā)現(xiàn)中標(biāo)候選人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)不予確定其為中標(biāo)

　　注：1.報價應(yīng)是最終用戶驗收合格后的總價，包括招標(biāo)文件規(guī)定的其它費(fèi)用。

　　2.“開標(biāo)一覽表”為多頁的，每頁均需由法定代表人或授權(quán)代表簽字并蓋投標(biāo)人印章。

　　3.投標(biāo)人報價的攬收單價不能超過0.15元/件，重量計價不能超過為170元/噸。

　　投標(biāo)人

　　法定代表人或授權(quán)代表（簽字）：

　　投標(biāo)日期

 

 

九、成交后的管理方案

 

 

投標(biāo)人自行編寫。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

第四章  投標(biāo)人的資格、資質(zhì)性及其他類似效力要求

一、投標(biāo)人資格、資質(zhì)性及其他類似效力要求

（一）投標(biāo)人的資格和資質(zhì)性要求：

1、具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力。

2、具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財務(wù)會計制度。

3、具有履行合同所必須的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力。

4、具有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄。

5、參加本次采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄。

6、供應(yīng)商營業(yè)執(zhí)照具備相關(guān)營業(yè)范圍； 

7、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他強(qiáng)制性條件。

8、本項目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

（二）其他類似效力要求：

1、繳納本次招標(biāo)要求的投標(biāo)保證金。

2、授權(quán)參加本次投標(biāo)活動的供應(yīng)商代表證明材料。

 

 

 

第五章 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提供的資格、資質(zhì)性及其他類似效力要求的相關(guān)證明材料

1.營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、稅務(wù)登記證副本復(fù)印件、組織機(jī)構(gòu)代碼證副本復(fù)印件（已取得三證合一的供應(yīng)商可用新證代替上述三證，新證提供復(fù)印件）；

2.具有良好的商業(yè)信譽(yù)的書面承諾函原件；

3.具備健全的財務(wù)會計制度的證明材料。注：①可提供2018年度至今任意一年經(jīng)審計的財務(wù)報告復(fù)印件（包含審計報告和審計報告中所涉及的財務(wù)報表）；②也可提供2018年度至今任意一年供應(yīng)商內(nèi)部的財務(wù)報表復(fù)印件（至少包含資產(chǎn)負(fù)債表）；③也可提供距文件遞交截止日一年內(nèi)銀行出具的資信證明（復(fù)印件）；④供應(yīng)商注冊時間至文件遞交截止日不足一年的，也可提供在工商備案的公司章程（復(fù)印件）；

4.具有履行合同所必須的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力承諾函原件；

5.具有滿足招標(biāo)文件的其他承諾或?qū)嵸|(zhì)性要求；

6.營業(yè)執(zhí)照具備相關(guān)營業(yè)范圍；

7.本次招標(biāo)要求的投標(biāo)保證金轉(zhuǎn)賬憑證；

 

 

 

 

 

第六章 招標(biāo)項目及要求

一、項目概述

2021年快遞包裹業(yè)務(wù)攬收非核心環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)外包含駕駛車輛、客戶現(xiàn)場郵件盤駁、郵件裝車、郵件PDA逐件掃描、上傳系統(tǒng)數(shù)據(jù)。

 

二、外包環(huán)節(jié)、期限及費(fèi)用

（一）外包期限

攬收非核心環(huán)節(jié)外包期限為一年，即2020年-2021年，具體日期以簽訂合同時間為準(zhǔn)。外包費(fèi)用

（二）外包費(fèi)用

根據(jù)前期攬收外包運(yùn)營經(jīng)驗結(jié)合外包人工成本分析，2021年將進(jìn)一步細(xì)化攬收外包結(jié)算費(fèi)用，將按攬收郵件的數(shù)量和重量分別核算，目前攬收單價為0.15元/件，重量計價為170元/噸，最終結(jié)算費(fèi)用以實際發(fā)生為準(zhǔn)。

三、其它要求：

1、供應(yīng)商須服從采購人統(tǒng)一管理。

2、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：按單次產(chǎn)生的費(fèi)用累計量結(jié)算。

3、本項目參與投標(biāo)人數(shù)量不限，中標(biāo)入圍供應(yīng)商選3家入庫，不足3家按實有家數(shù)確定，中標(biāo)供應(yīng)商庫不低于1家。

4、該項目服務(wù)期限1年

 

 

 

 

第七章  評標(biāo)辦法

1. 總則

1.1 根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》、《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》等法律制度，結(jié)合采購項目特點制定本評標(biāo)辦法。

1.2 公開招標(biāo)采購項目開標(biāo)結(jié)束后，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法對投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查。依據(jù)法律法規(guī)和本招標(biāo)文件的規(guī)定，對投標(biāo)文件是否按照規(guī)定要求提供資格性證明材料、是否按照規(guī)定交納投標(biāo)保證金，以確定投標(biāo)供應(yīng)商是否具備投標(biāo)資格。

合格投標(biāo)人不足三家的，不得評標(biāo)。

評標(biāo)工作由采購代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織，具體評標(biāo)事務(wù)由采購代理機(jī)構(gòu)依法組建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。評標(biāo)委員會由采購人代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律等方面的專家組成。

1.3 評標(biāo)工作應(yīng)遵循公平、公正、科學(xué)及擇優(yōu)的原則，并以相同的評標(biāo)程序和標(biāo)準(zhǔn)對待所有的投標(biāo)人。

1.4 評標(biāo)委員會按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評標(biāo)，并獨(dú)立履行下列職責(zé)：

（一）熟悉和理解招標(biāo)文件；

（二）審查供應(yīng)商（已通過資格審查）的投標(biāo)文件是否滿足招標(biāo)文件要求，并作出評價；

（三）根據(jù)需要要求招標(biāo)采購單位對招標(biāo)文件作出解釋；根據(jù)需要要求供應(yīng)商對投標(biāo)文件有關(guān)事項作出澄清、說明或者更正；

（四）推薦中標(biāo)候選供應(yīng)商，或者受采購人委托確定中標(biāo)供應(yīng)商；

（五）起草評標(biāo)報告并進(jìn)行簽署；

（六）向招標(biāo)采購單位、財政部門或者其他監(jiān)督部門報告非法干預(yù)評標(biāo)工作的行為；

（七）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

1.5 評標(biāo)過程獨(dú)立、保密。投標(biāo)人非法干預(yù)評標(biāo)過程的行為將導(dǎo)致其投標(biāo)文件作為無效處理。

1.6 評標(biāo)委員會評價投標(biāo)文件的響應(yīng)性，對于投標(biāo)人而言，除評標(biāo)委員會要求其澄清、說明或者更正而提供的資料外，僅依據(jù)投標(biāo)文件本身的內(nèi)容，不尋求其他外部證據(jù)。

2、 評標(biāo)方法

2.1本項目評標(biāo)方法為：綜合評分法。

3、 評標(biāo)程序

3.1熟悉和理解招標(biāo)文件和停止評標(biāo)。

3.1.1評標(biāo)委員會正式評標(biāo)前，應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件進(jìn)行熟悉和理解，內(nèi)容主要包括招標(biāo)文件中投標(biāo)人資格條件要求、采購項目技術(shù)、服務(wù)和商務(wù)要求、評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)以及可能涉及簽訂采購合同的內(nèi)容等。

3.1.2評標(biāo)委員會熟悉和理解招標(biāo)文件以及評標(biāo)過程中，發(fā)現(xiàn)本招標(biāo)文件有下列情形之一的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)停止評標(biāo)：

（1）招標(biāo)文件的規(guī)定存在歧義、重大缺陷的；

（2）招標(biāo)文件明顯以不合理條件對供應(yīng)商實行差別待遇或者歧視待遇的；

（3）采購項目屬于國家規(guī)定的優(yōu)先、強(qiáng)制采購范圍，但是招標(biāo)文件未依法體現(xiàn)優(yōu)先、強(qiáng)制采購相關(guān)規(guī)定的；

（4）采購項目屬于采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的范圍，但是招標(biāo)文件未依法體現(xiàn)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展相關(guān)規(guī)定的；

（5）招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)方法是綜合評分法、最低評標(biāo)價法之外的評標(biāo)方法，或者雖然名稱為綜合評分法、最低評標(biāo)價法，但實際上不符合國家規(guī)定；

（6）招標(biāo)文件將投標(biāo)人的資格條件列為評分因素的；

（7）招標(biāo)文件有違反國家其他有關(guān)強(qiáng)制性規(guī)定的情形。

3.1.3出現(xiàn)本條3.1.2規(guī)定應(yīng)當(dāng)停止評標(biāo)情形的，評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)采購單位書面說明情況。除本條規(guī)定和評標(biāo)委員會無法依法組建的情形外，評標(biāo)委員會成員不得以任何方式和理由停止評標(biāo)。

3.2符合性檢查。

3.2.1評標(biāo)委員會依據(jù)本招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求，對符合資格的投標(biāo)文件進(jìn)行審查，以確定其是否滿足本招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求。本項目符合性審查事項僅限于本招標(biāo)文件的明確規(guī)定。投標(biāo)文件是否滿足招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求，必須以本招標(biāo)文件的明確規(guī)定作為依據(jù)，否則，不能對投標(biāo)文件作為無效處理，評標(biāo)委員會不得臆測符合性審查事項。

3.2.2投標(biāo)文件（包括單獨(dú)遞交的開標(biāo)一覽表）有下列情形的，本項目不作為實質(zhì)性要求進(jìn)行規(guī)定，即不作為符合性審查事項，不得作為無效投標(biāo)處理：

（一）正副本數(shù)量齊全，只是未按照招標(biāo)文件要求進(jìn)行分裝或者統(tǒng)裝的；

（二）存在個別地方（不超過2個）沒有法定代表人/單位負(fù)責(zé)人簽字，但有法定代表人/單位負(fù)責(zé)人的私人印章或者有效授權(quán)代理人簽字的；

（三）除招標(biāo)文件明確要求加蓋單位(法人)公章的以外，其他地方以相關(guān)專用章加蓋的；

（四）以騎縫章的形式代替投標(biāo)文件內(nèi)容逐頁蓋章的（但是騎縫章模糊不清，印章名稱無法辨認(rèn)的除外）；

（五）其他不影響采購項目實質(zhì)性要求的情形。

3.2.3除采購法律制度規(guī)定的情形外，本項目投標(biāo)人或者其投標(biāo)文件有下列情形之一的，作為無效投標(biāo)處理：

（一）投標(biāo)文件正副本數(shù)量不足的；

（二）投標(biāo)文件組成明顯不符合招標(biāo)文件的規(guī)定要求，影響評標(biāo)委員會評判的；

（三）投標(biāo)文件的語言、計量單位、報價貨幣、知識產(chǎn)權(quán)、投標(biāo)有效期等不符合招標(biāo)文件的規(guī)定，影響評標(biāo)委員會評判的；

（四）投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件要求簽署、蓋章的（本章3.2.2規(guī)定的例外情形除外）；

（五）投標(biāo)報價不符合招標(biāo)文件規(guī)定的采購預(yù)算或限價或其他報價規(guī)定的；

（六）投標(biāo)應(yīng)答內(nèi)容沒有完全響應(yīng)招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求的；

（七）招標(biāo)文件規(guī)定的其它投標(biāo)無效情形。

3.3比較與評價。按招標(biāo)文件中規(guī)定的評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)，對未作無效投標(biāo)處理的投標(biāo)文件進(jìn)行技術(shù)、服務(wù)、商務(wù)等方面評估，綜合比較與評價。

3.4復(fù)核。評分匯總結(jié)束后，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核，特別要對擬推薦為中標(biāo)候選供應(yīng)商的、報價最低的、投標(biāo)文件被認(rèn)定為無效的進(jìn)行重點復(fù)核。

3.5推薦中標(biāo)候選供應(yīng)商。中標(biāo)候選供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)排序。采用綜合評分法的，按評審后得分由高到低順序排列。投標(biāo)文件滿足招標(biāo)文件全部實質(zhì)性要求，且按照評審因素的量化指標(biāo)評審得分最高的投標(biāo)人為排名第一的中標(biāo)候選人。排名并列的由采購人自主采取隨機(jī)抽取的方式選擇中標(biāo)供應(yīng)商。

評標(biāo)委員會可推薦的中標(biāo)候選供應(yīng)商數(shù)量不能滿足招標(biāo)文件規(guī)定的數(shù)量的，只有在獲得采購人書面同意后，可以根據(jù)實際情況推薦中標(biāo)候選供應(yīng)商。未獲得采購人的書面同意,評標(biāo)委員會不得在招標(biāo)文件規(guī)定之外推薦中標(biāo)候選供應(yīng)商，否則，采購人可以不予認(rèn)可。

3.6出具評標(biāo)報告。評標(biāo)委員會推薦中標(biāo)候選供應(yīng)商后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)采購單位出具評標(biāo)報告。評標(biāo)報告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）招標(biāo)公告刊登的媒體名稱、開標(biāo)日期和地點；

（二） 簽字但未寫明不同意見或者未說明理由的，視同無意見。拒不簽字又未另行書面說明其不同意見和理由的，視同同意評標(biāo)結(jié)果。

3.7評標(biāo)爭議處理規(guī)則。評標(biāo)委員會在評審過程中，對于符合性審查、對供應(yīng)商投標(biāo)文件做無效投標(biāo)處理及其他需要共同認(rèn)定的事項存在爭議的，應(yīng)當(dāng)以少數(shù)服從多數(shù)的原則做出結(jié)論，但不得違背法律法規(guī)和招標(biāo)文件規(guī)定。有不同意見的評標(biāo)委員會成員認(rèn)為認(rèn)定過程和結(jié)果不符合法律法規(guī)或者招標(biāo)文件規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)及時向招標(biāo)采購單位書面反映。招標(biāo)采購單位收到書面反映后，應(yīng)當(dāng)書面報告采購項目同級財政部門依法處理。

3.8供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)書面澄清、說明或者更正。

3.8.1在評標(biāo)過程中，供應(yīng)商投標(biāo)文件實質(zhì)性符合招標(biāo)文件要求的前提下，評標(biāo)委員會對投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)以書面形式（須由評標(biāo)委員會全體成員簽字）要求供應(yīng)商作出必要的書面澄清、說明或者更正，并給予供應(yīng)商必要的反饋時間。

3.8.2供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)書面澄清、說明或者更正，并加蓋公章或簽字確認(rèn)（供應(yīng)商為法人的，應(yīng)當(dāng)由其法定代表人/單位負(fù)責(zé)人或者代理人簽字確認(rèn)；供應(yīng)商為其他組織的，應(yīng)當(dāng)由其主要負(fù)責(zé)人或者代理人簽字確認(rèn)；供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當(dāng)由其本人或者代理人簽字確認(rèn)），否則無效。澄清、說明或者更正不影響投標(biāo)文件的效力，有效的澄清、說明或者更正材料，是投標(biāo)文件的組成部分。

3.8.3評標(biāo)委員會要求供應(yīng)商澄清、說明或者更正，不得超出招標(biāo)文件的范圍，不得以此讓供應(yīng)商實質(zhì)改變投標(biāo)文件的內(nèi)容，不得影響供應(yīng)商公平競爭。本項目下列內(nèi)容不得澄清：

（一）按財政部規(guī)定應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)時不予承認(rèn)的投標(biāo)文件內(nèi)容事項；

（二）投標(biāo)文件中已經(jīng)明確的內(nèi)容事項；

3.8.4 本項目采購過程中，投標(biāo)文件報價出現(xiàn)前后不一致的，按照下列規(guī)定修正：

（一）投標(biāo)文件中開標(biāo)一覽表（報價表）內(nèi)容與投標(biāo)文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的，以開標(biāo)一覽表（報價表）為準(zhǔn)；

（二）大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；

（三）單價金額小數(shù)點或者百分比有明顯錯位的，以開標(biāo)一覽表的總價為準(zhǔn)，并修改單價；

（四）總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準(zhǔn)。

同時出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。修正后的報價按照本章3.8.1-3.8.3的規(guī)定經(jīng)投標(biāo)人確認(rèn)后產(chǎn)生約束力，投標(biāo)人不確認(rèn)的，其投標(biāo)無效。

注：評標(biāo)委員會當(dāng)積極履行澄清、說明或者更正的職責(zé)，不得濫用權(quán)力。供應(yīng)商的投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)要求澄清、說明或者更正的，不得未經(jīng)澄清、說明或者更正而直接作無效投標(biāo)處理。

3.9低于成本價投標(biāo)處理。評標(biāo)委員會認(rèn)為投標(biāo)人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標(biāo)人的報價，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在評標(biāo)現(xiàn)場合理的時間內(nèi)提供書面說明，必要時提交相關(guān)證明材料；投標(biāo)人不能證明其報價合理性的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)將其作為無效投標(biāo)處理。

3.10招標(biāo)采購單位現(xiàn)場復(fù)核評標(biāo)結(jié)果。

3.10.1評標(biāo)結(jié)果匯總完成后，評標(biāo)委員會擬出具評標(biāo)報告前，招標(biāo)采購單位應(yīng)當(dāng)組織2名以上的本單位工作人員，在采購現(xiàn)場監(jiān)督人員的監(jiān)督之下，依據(jù)有關(guān)的法律制度和采購文件對評標(biāo)結(jié)果進(jìn)行復(fù)核，出具復(fù)核報告。除下列情形外，任何人不得修改評標(biāo)結(jié)果：

（一）分值匯總計算錯誤的；

（二）分項評分超出評分標(biāo)準(zhǔn)范圍的；

（三）客觀評分不一致的；

（四）經(jīng)評標(biāo)委員會認(rèn)定評分畸高畸低的。

存在本條上述規(guī)定情形的，由評標(biāo)委員會自主決定是否采納招標(biāo)采購單位的書面建議，并承擔(dān)獨(dú)立評審責(zé)任。評標(biāo)委員會采納招標(biāo)采購單位書面建議的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定現(xiàn)場修改評標(biāo)結(jié)果或者重新評審，并在評標(biāo)報告中詳細(xì)記載有關(guān)事宜；不采納招標(biāo)采購單位書面建議的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。招標(biāo)采購單位書面建議未被評標(biāo)委員會采納的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序要求繼續(xù)組織實施采購活動，不得擅自中止采購活動。招標(biāo)采購單位認(rèn)為評標(biāo)委員會評標(biāo)結(jié)果不合法的，應(yīng)當(dāng)書面報告采購項目同級財政部門依法處理。

3.10.2有下列情形之一的，不得修改評標(biāo)結(jié)果或者重新評審：

（一）招標(biāo)采購單位現(xiàn)場復(fù)核時，復(fù)核工作人員數(shù)量不足的；

（二）招標(biāo)采購單位現(xiàn)場復(fù)核時，沒有采購監(jiān)督人員現(xiàn)場監(jiān)督的；

（三）招標(biāo)采購單位現(xiàn)場復(fù)核內(nèi)容超出規(guī)定范圍的；

（四）招標(biāo)采購單位未提供書面建議的。

4. 評標(biāo)細(xì)則及標(biāo)準(zhǔn)

4.1本項目采用綜合評分法，評分因素詳見綜合評分明細(xì)表。

4.2 評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身專業(yè)情況對每個有效投標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)文件進(jìn)行獨(dú)立評分，加權(quán)匯總每項評分因素的得分，得出每個有效投標(biāo)供應(yīng)商的總分。技術(shù)類評分因素由技術(shù)方面評標(biāo)委員會成員獨(dú)立評分。經(jīng)濟(jì)類評分因素由經(jīng)濟(jì)方面評標(biāo)委員會成員獨(dú)立評分。政策合同類的評分因素由法律方面評標(biāo)委員會成員獨(dú)立評分。采購人代表原則上對技術(shù)類評分因素獨(dú)立評分。價格和其他不能明確區(qū)分的評分因素由評標(biāo)委員會成員共同評分。

4.3綜合評分明細(xì)表

4.3.1 綜合評分明細(xì)表按須知表中的相關(guān)要求進(jìn)行價格調(diào)整，再參與價格分評審。

4.3.2綜合評分明細(xì)表

序號 評 分 項 目 評分標(biāo)準(zhǔn) 得分 序號

1 報價得分(20分) 完全響應(yīng)第五章招標(biāo)項目及要求外包費(fèi)用的相關(guān)要求。 20分 1

3 業(yè)績

（20分） 近三年（2016-2018年）同類經(jīng)歷

（20分） 每提供一個類似業(yè)績得4分，最多得20分。 20分 3

2 人員配置（25分） 人員配置（25分） 擬投入本項目人員的職務(wù)類別、結(jié)構(gòu)的合理性、從業(yè)年限等全面的得25分 25分 2

擬投入本項目評審人員的職務(wù)類別、結(jié)構(gòu)的合理性、從業(yè)年限等一般的得18分 18分

擬投入本項目評審人員的職務(wù)類別、結(jié)構(gòu)的合理性、從業(yè)年限等差的得6分 6分

4 實施方案（25分） 評審實施方案（25分） 投標(biāo)人提供本項目的評審實施方案，根據(jù)實施方案目標(biāo)的明確性、內(nèi)容的完整性、重點是否突出、措施的可操作性進(jìn)行綜合比較評分：

1、實施方案目標(biāo)明確、組織架構(gòu)完整、人員安排合理、措施具體、方法得當(dāng)、效率優(yōu)化、風(fēng)險防控能力強(qiáng)等得25分； 25分 4

2、實施方案較目標(biāo)明確、組織架構(gòu)較完整、人員安排較合理、措施較具體、方法較得當(dāng)、效率較優(yōu)化、風(fēng)險防控能力較強(qiáng)得18分； 18分

5 投標(biāo)制作規(guī)范（10分） 投標(biāo)文件制作規(guī)范，沒有細(xì)微偏差情形的得10分；有一項細(xì)微偏差扣2分，直至該項分值扣完為止 10分 共同評分因素

 

 注： 評分的取值按四舍五入法，保留小數(shù)點后兩位。

4.3.3 本次綜合評分法由評標(biāo)委員會各成員獨(dú)立對通過初審（資格檢查和符合性檢查）的投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行評審和打分，    

5、 廢 標(biāo)

5.1本次采購活動中，出現(xiàn)下列情形之一的，予以廢標(biāo)：

（1）符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或者對招標(biāo)文件作實質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家的；

（2）出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；

（3）投標(biāo)人的報價均超過了采購預(yù)算，采購人不能支付的；

（4）因重大變故，采購任務(wù)取消的。

廢標(biāo)后，采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)在網(wǎng)上進(jìn)行公告，并公告廢標(biāo)的情形。投標(biāo)人需要知曉導(dǎo)致廢標(biāo)情形的具體原因和理由的，可以通過書面形式詢問招標(biāo)采購單位。

5.2對于評標(biāo)過程中廢標(biāo)的采購項目，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件是否存在傾向性和歧視性、是否存在不合理條款進(jìn)行論證，并出具書面論證意見。

6、定標(biāo)

6.1. 定標(biāo)原則：本項目根據(jù)評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選供應(yīng)商名單，按順序確定中標(biāo)供應(yīng)商。

6.2. 定標(biāo)程序

6.2.1 評標(biāo)委員會將評標(biāo)情況寫出書面報告，推薦中標(biāo)候選供應(yīng)商。

6.2.2 采購代理機(jī)構(gòu)在評標(biāo)結(jié)束后2個工作日內(nèi)將評標(biāo)報告送采購人。

6.2.3 采購人在收到評標(biāo)報告后5個工作日內(nèi)，按照評標(biāo)報告中推薦的中標(biāo)候選供應(yīng)商順序確定中標(biāo)供應(yīng)商。采用最低評標(biāo)價法的，評標(biāo)結(jié)果按投標(biāo)報價由低到高順序排列。投標(biāo)報價相同的并列。投標(biāo)文件滿足招標(biāo)文件全部實質(zhì)性要求且投標(biāo)報價最低的投標(biāo)人為排名第一的中標(biāo)候選人。報價相同且滿足招標(biāo)文件全部實質(zhì)性要求的并列，由采購人自主采取隨機(jī)抽取的方式選擇中標(biāo)供應(yīng)商。采用綜合評分法的，按評審后得分由高到低順序排列。得分相同的，按投標(biāo)報價由低到高順序排列。得分且投標(biāo)報價相同的并列。投標(biāo)文件滿足招標(biāo)文件全部實質(zhì)性要求，且按照評審因素的量化指標(biāo)評審得分最高的投標(biāo)人為排名第一的中標(biāo)候選人。排名并列的由采購人自主采取隨機(jī)抽取的方式選擇中標(biāo)供應(yīng)商。

注意，采購人按照推薦的中標(biāo)候選供應(yīng)商排名順序確定入庫中標(biāo)供應(yīng)商。

6.2.4 根據(jù)采購人確定的中標(biāo)供應(yīng)商，采購代理機(jī)構(gòu)在中國郵政官網(wǎng)、 上發(fā)布中標(biāo)公告，并自采購人確定中標(biāo)之日起2個工作日內(nèi)向中標(biāo)供應(yīng)商發(fā)出中標(biāo)通知書。

6.2.5 招標(biāo)采購單位不退回投標(biāo)人投標(biāo)文件和其他投標(biāo)資料。

7. 評標(biāo)專家在采購活動中承擔(dān)以下義務(wù)：

（一）遵守評審工作紀(jì)律； 

（二）按照客觀、公正、審慎的原則，根據(jù)采購文件規(guī)定的評審程序、評審方法和評審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獨(dú)立評審；

（三）不得泄露評審文件、評審情況和在評審過程中獲悉的商業(yè)秘密；

（四）及時向監(jiān)督部門報告評審過程中采購組織單位向評審專家做傾向性、誤導(dǎo)性的解釋或者說明，供應(yīng)商行賄、提供虛假材料或者串通、受到的非法干預(yù)情況等違法違規(guī)行為；

（五）發(fā)現(xiàn)采購文件內(nèi)容違反國家有關(guān)強(qiáng)制性規(guī)定或者存在歧義、重大缺陷導(dǎo)致評審工作無法進(jìn)行時，停止評審并向采購組織單位書面說明情況；

（六）配合答復(fù)處理供應(yīng)商的詢問、質(zhì)疑和投訴等事項；

（七）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他義務(wù)。

8.評標(biāo)專家在采購活動中應(yīng)當(dāng)遵守以下工作紀(jì)律：

（一）遵行《政府采購法》第十二條和《政府采購法實施條例》第九條及財政部關(guān)于回避的規(guī)定。

（二）評標(biāo)前，應(yīng)當(dāng)將通訊工具或者相關(guān)電子設(shè)備交由招標(biāo)采購單位統(tǒng)一保管。

（三）評標(biāo)過程中，不得與外界聯(lián)系，因發(fā)生不可預(yù)見情況，確實需要與外界聯(lián)系的，應(yīng)當(dāng)在監(jiān)督人員監(jiān)督之下辦理。

（四）評標(biāo)過程中，不得干預(yù)或者影響正常評標(biāo)工作，不得發(fā)表傾向性、引導(dǎo)性意見，不得修改或細(xì)化招標(biāo)文件確定的評標(biāo)程序、評標(biāo)方法、評標(biāo)因素和評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，不得接受供應(yīng)商主動提出的澄清和解釋，不得征詢采購人代表的意見，不得協(xié)商評分，不得違反規(guī)定的評標(biāo)格式評分和撰寫評標(biāo)意見，不得拒絕對自己的評標(biāo)意見簽字確認(rèn)。

（五）在評標(biāo)過程中和評標(biāo)結(jié)束后，不得記錄、復(fù)制或帶走任何評標(biāo)資料，除因規(guī)定的義務(wù)外，不得向外界透露評標(biāo)內(nèi)容。

（六）服從評標(biāo)現(xiàn)場招標(biāo)采購單位的現(xiàn)場秩序管理，接受評標(biāo)現(xiàn)場監(jiān)督人員的合法監(jiān)督。

（七）遵守有關(guān)廉潔自律規(guī)定，不得私下接觸供應(yīng)商，不得收受供應(yīng)商及有關(guān)業(yè)務(wù)單位和個人的財物或好處，不得接受采購組織單位的請托。

 

第八章  采購合同

  采購合同（僅供參考）

合同編號：              

簽訂 詳細(xì)技術(shù)說明及其他有關(guān)合同項目的特定信息由合同附件予以說明，合同附件及本項目的招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、《中標(biāo)通知書》等均為本合同不可分割的部分。雙方同意共同遵守如下條款：