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國信國際工程咨詢集團(tuán)股份有限公司北部灣海鐵聯(lián)運皇馬現(xiàn)代綜合物流園區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施PPP項目資格預(yù)審公告

   日期:2020-11-26     來源:中國電力招標(biāo)采購網(wǎng)    作者:dlztb    瀏覽:0    

公告信息:
采購項目名稱 北部灣海鐵聯(lián)運皇馬現(xiàn)代綜合物流園區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施PPP項目
品目

采購單位 欽州市欽北區(qū)皇李楊業(yè)園區(qū)管理委員會
行政區(qū)域 廣西壯族自治區(qū) 公告時間 2020年11月25日 19:44

一、項目基本情況
1. 2.3.采購方式:公開招標(biāo)
4.預(yù)算金額:208769萬元
5.最高限價:208769萬元
6.采購需求:擬采購本項目社會資本。
6.1項目概況:本項目包括2個子項目,具體如下:
表1-1各子項目明細(xì)表
北部灣海鐵聯(lián)運皇馬現(xiàn)代綜合物流園區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目
皇馬物流園文頭麓至金華北路公路工程
(1)北部灣海鐵聯(lián)運皇馬現(xiàn)代綜合物流園區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目主要建設(shè)內(nèi)容包括四個部分。第一部分物流園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施;第二部分物流園運營基礎(chǔ)設(shè)施;第三部分物流園區(qū)配套設(shè)施。第四部分物流園區(qū)對外道路工程。主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)詳見批復(fù)的可行性研究報告。
表1-2欽州市欽北區(qū)皇馬物流園區(qū)主要建設(shè)內(nèi)容一覽表
(2)皇馬物流園文頭麓至金華北路公路工程:擬建皇馬物流園文頭麓至金華北路公路位于欽州市欽北區(qū)境內(nèi),路線起點位于大垌鎮(zhèn)橫嶺村附近接省道S313公路,路線自北向南布設(shè),途徑老把村、上高村、青塘村、皇馬綜合物流園區(qū)、麻芎村,而后在水浸洞村附近利用鐵路橋下穿邕北鐵路,終點接國道G325公路,順接金華北路。采用一級公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),設(shè)計速度 80 公里/小時,路基寬度 24.5 米。路線全長10.072km。主要控制點為:起點,皇馬物流園,邕北高鐵線、終點。主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)詳見批復(fù)的可行性研究報告。
6.2投資規(guī)模
根據(jù)批復(fù)的可行性研究報告,北部灣海鐵聯(lián)運皇馬現(xiàn)代綜合物流園區(qū)配套基 礎(chǔ)設(shè)施項目總投資為208833.3181萬元。其中,子項1北部灣海鐵聯(lián)運皇馬現(xiàn)代綜合物流園區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目總投資155264.20萬元;子項2皇馬物流園文頭麓至金華北路公路工程項目總投資53569.1081萬元。
(一)可行性研究報告批復(fù)總投資
(1)北部灣海鐵聯(lián)運皇馬現(xiàn)代綜合物流園區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目總投資包括工程費用69614.33 萬元,工程建設(shè)其他費9756.90萬元,土地使用費60706.29萬元,預(yù)備費用6349.70萬元,建設(shè)期貸款利息8836.99萬元。
(2)皇馬物流園文頭麓至金華北路公路工程總投資包括建筑安裝工程費33709.5510萬元,土地使用及征拆補償費10345.5598萬元,工程建設(shè)其他費3215.1659萬元,預(yù)備費4254.3249萬元,建設(shè)期貸款利息2044.5065萬元。
(二)調(diào)整后的可行性研究報告總投資
根據(jù)項目可行性研究報告總投資和資金安排計劃(詳見附件二財務(wù)測算章節(jié)資金籌措表),重新按年計算建設(shè)期資金回報額。具體計算如下:
(1)建設(shè)期資金回報額
項目建設(shè)期為3年,子項1北部灣海鐵聯(lián)運皇馬現(xiàn)代綜合物流園區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目貸款本金暫按比例25%:40%:35%分別在第1、2、3年按年投入,子項2皇馬物流園文頭麓至金華北路公路工程項目貸款本金暫按比例50%:50%分別在第1、2年按年投入,貸款利率暫按10月20日全國銀行間同業(yè)拆借中心發(fā)布的貸款基礎(chǔ)利率4.65%與加點值46.5基點(1基點=0.01%,精確至0.01基點)之和考慮(即貸款基礎(chǔ)利率上浮10%),最終以實際貸款合同約定數(shù)值為準(zhǔn),且實際貸款合同約定數(shù)值不能超出貸款基礎(chǔ)利率上浮10%的上限值(超出貸款基礎(chǔ)利率上浮10%的按10%計),并按實際融資利率進(jìn)行計算建設(shè)期資金回報額。
表1-3建設(shè)期資金回報額計算表

建設(shè)期利息(建設(shè)期資金回報額)

第1年(25%)

第2年(40%)

第3年(35%)

合計

貸款本金

28843.59

46149.75

40381.03

115374.38

利息

737.67

2693.36

5044.15

8475.19

小計

29581.27

48843.11

45425.18

123849.57





<TABLE IDX=3>
(2)調(diào)整后可行性研究報告總投資
=批復(fù)可行性研究報告總投資-建設(shè)期利息+建設(shè)期資金回報額
=208833.3181-8836.99-2044.5065+8475.19+2114.16
=208541.18萬元
(三)PPP建設(shè)工程投資額
PPP建設(shè)工程投資額
=調(diào)整后批復(fù)可行性研究報告總投資
=208541.18萬元
(四)社會資本方回報計算基數(shù)
社會資本方回報計算基數(shù)
=PPP建設(shè)工程投資額—政府方出資金額
=208541.18—4176.67
=204364.51萬元
經(jīng)測算,社會資本方的回報計算基數(shù)暫定為204364.51萬元,因本項目現(xiàn)階段投資估算為可研深度,故投資額可能會有變動,因此,項目最終投資額經(jīng)審批后的竣工決算項目建設(shè)總投資為準(zhǔn),并以此重新計算最終的社會資本方回報計算基數(shù)。
政府方出資金額包括政府方股權(quán)投資等。如有上級補助資金時,歸屬政府方所有。若本項目未來有中央、自治區(qū)及市、區(qū)級補助資金支持,且該補助在建設(shè)期內(nèi)到位,則在社會資本投資中扣減該筆補助的金額,政府付費基準(zhǔn)金額按照扣減補助之后的 PPP 建設(shè)工程投資額和確定的財務(wù)模型中及中標(biāo)社會資本的其他數(shù)據(jù)進(jìn)行調(diào)整;同時,在合法合規(guī)的前提下,可根據(jù)扣減補助資金后的 PPP 建設(shè)工程投資額作為基數(shù)重新計算項目資本金并依法足額繳納;如該補助在運營期內(nèi)到位,則政府方以政府付費的形式支付補助資金給項目公司。財政部門對補助金額有使用限制的,從其規(guī)定。
6.3 PPP操作模式:
本項目為新建項目,采用PPP模式實施,擬采用DBFOT(設(shè)計-建設(shè)-融資-運營-移交)(Design-Build-Finance-Operate-Transfer)模式。
本項目由項目公司負(fù)責(zé)新建項目的設(shè)計、投融資、建設(shè)和運營維護(hù)等工作,在經(jīng)營期截止時,將項目設(shè)施無償移交給政府方或指定機構(gòu);由社會資本負(fù)責(zé)融資運營工作可緩解當(dāng)?shù)卣呢斦Y金壓力,發(fā)揮資金的杠桿效應(yīng),實現(xiàn)資源的合理化配置。項目合作期為23 年,其中建設(shè)期為3 年,運營期為20 年。項目建成后,由項目公司負(fù)責(zé)本項目的運營維護(hù)工作,待期滿后將合同上約定的本項目的資產(chǎn)全部無償移交給政府。項目公司通過獲得政府支付的可用性付費和運營維護(hù)服務(wù)費回收投資并獲得合理回報。項目合作期滿后,項目公司無償將本項目的資產(chǎn)和設(shè)施移交欽州市欽北區(qū)或其指定機構(gòu),并確保所移交資產(chǎn)處于正常使用狀態(tài)且未設(shè)有任何抵押、質(zhì)押等擔(dān)保權(quán)益。
(1)項目資本金:本項目為基礎(chǔ)設(shè)施項目,項目可行性研究報告批復(fù)總投資為208833.3181萬元。根據(jù)國務(wù)院關(guān)于調(diào)整和完善固定資產(chǎn)投資項目資本金制度的通知(國發(fā)[2015]51號)文件、國務(wù)院關(guān)于加強固定資產(chǎn)投資項目資本金管理的通知(國發(fā)〔2019〕26號)文件規(guī)定,最低項目資本金應(yīng)不低于項目總投資的20%,即項目資本金為約為41766.66萬元,其中政府方出資4176.67萬元,社會資本出資37590萬元。根據(jù)《財政部關(guān)于推進(jìn)政府和社會資本合作規(guī)范發(fā)展的實施意見》(財金[2019]10號)文件規(guī)定,中標(biāo)社會資本方不能用債務(wù)性融資資金充當(dāng)項目資本金。若中標(biāo)社會資本方用債務(wù)性融資資金充當(dāng)項目資本金,由此產(chǎn)生的風(fēng)險由社會資本方承擔(dān)。為擔(dān)保項目資本金出資及時到位,政府方出資代表及社會資本作為項目公司股東,除按時注入項目公司的注冊資本作為項目資本金外,對其承擔(dān)的項目資本金的剩余部分須根據(jù)建設(shè)進(jìn)度按比例到位。
(2)注冊資本:項目公司采用 性質(zhì),項目公司注冊資金為1000萬元,政府方出資代表以貨幣出資100萬元;社會資本以貨幣出資900萬元。社會資本方及政府方出資代表的注冊資金一次性注入到位,在項目公司成立后60日歷天完成。
(3)項目公司股東股權(quán)比例及出資方式:本項目社會資本方及政府方出資代表的股權(quán)比例為9:1。社會資本出資金額為37590萬元,持有項目公司90%股權(quán);政府方出資金額為4176.67萬元,持有項目公司10%股權(quán)。出資方式為貨幣出資。在項目公司成立后,聯(lián)合體成員作為項目公司股東,并根據(jù)聯(lián)合體協(xié)議的約定在項目公司占有相應(yīng)比例的股權(quán)。
表1-3項目公司股權(quán)結(jié)構(gòu)單位:萬元
6.4合作期限
根據(jù)本項目的建設(shè)規(guī)模、投資規(guī)模和時間要求等具體情況,項目合作期為23 年,其中建設(shè)期為3年,運營期為 20 年。項目建設(shè)計劃在 2021 年至 2023 年分期實施,因項目建設(shè)受到前期工作審批環(huán)節(jié)、用地指標(biāo)、征地拆遷等因素制約, 由社會資本方采取“成熟一批,建設(shè)一批,開工一批”思路,各子項目的建設(shè)期以各子項目監(jiān)理工程師下達(dá)開工令起算,至各子項目交(竣)工驗收合格之日止, 各子項目運營維護(hù)期 20 年自項目交(竣)工驗收合格之日的次日起算,至各子項目正式移交政府之日止。每個子項目的合作周期都各自獨立,即建設(shè)期與運營維護(hù)期單獨計算。進(jìn)入運營維護(hù)期的各子項目按照約定進(jìn)行績效考核,并根據(jù)績效考核結(jié)果進(jìn)行按效付費。如建設(shè)期縮短或延長,運營期限不發(fā)生變化,合作期限相應(yīng)調(diào)整。
二、申請人資格要求
1.申請人應(yīng)滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定:
(1)具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力;
(2)具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度;
(3)具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力;
(4)有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄;
(5)參加政府采購活動前三年內(nèi),在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄;
(6)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件;
如申請人為聯(lián)合體,則聯(lián)合體各成員均須滿足上述要求。
2.落實政府采購政策需滿足的資格要求:《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》(財庫〔2011〕181號)、《關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》(財庫〔2014〕68號)、《關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》(財庫〔2017〕141號)、《節(jié)能產(chǎn)品政府采購實施意見》(財庫〔2004〕185號)、《財政部 環(huán)??偩株P(guān)于環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購實施的意見》(財庫〔2006〕90號)、《關(guān)于調(diào)整優(yōu)化節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購執(zhí)行機制的通知》(財庫〔2019〕9號)。
3.本項目的特定資格要求:
(1)本次招標(biāo)接受聯(lián)合體投標(biāo)。聯(lián)合體成員需滿足以下條件:聯(lián)合體成員不得超過3家,須提供有效的聯(lián)合體協(xié)議書,明確聯(lián)合體牽頭人,約定各方承擔(dān)的工作和義務(wù),以一個申請人的身份共同投標(biāo),聯(lián)合體中有同類資質(zhì)的申請人按照聯(lián)合體分工承擔(dān)相同工作的,應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級較低的申請人確定資質(zhì)等級。聯(lián)合體各方均須滿足本公告申請人的資格要求第1、2條的要求;以聯(lián)合體形式參加政府采購活動的,聯(lián)合體各方不得再單獨參加或者與其他申請人另外組成聯(lián)合體參加同一合同項下的政府采購活動;聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與采購人簽訂采購合同,就采購合同約定的事項對采購人承擔(dān)連帶責(zé)任。
對以上資格條件要求,申請人應(yīng)提供資格預(yù)審文件規(guī)定的證明材料予以證明。資格要求不符合的申請人其申請文件按無效投標(biāo)處理。
(2)對在“信用中國”網(wǎng)站( )、中國 ( )等渠道列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單及其他不符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定條件的申請人,不得參與政府采購活動。(如申請人為聯(lián)合體,則聯(lián)合體各成員均須滿足上述要求,如聯(lián)合體中任一成員不滿足上述條件,則視同聯(lián)合體不符合要求)。
   三、獲取資格預(yù)審文件
    1、時間:2020年11月25日至2020年12月3日止(法定公休日、法定節(jié)假日除外)每天上午8:00至12:00,下午15:00至18:00(北京時間);
2、
五、資格預(yù)審的審查標(biāo)準(zhǔn)及方法
本次資格預(yù)審采用有限數(shù)量制。具體審查方法詳見資格預(yù)審文件“第三章資格審查辦法”。
六、邀請參加投標(biāo)的申請人數(shù)量
有限數(shù)量制,通過資格預(yù)審的申請人限定為4家。
七、申請文件提交
1、提交申請文件截止時間:投標(biāo)人應(yīng)于2020年12月23日10時00分前將申請文件密封送交到欽州市 (欽州市金海灣東大街8號市民服務(wù)中心三樓),逾期送達(dá)或者未按資格預(yù)審文件要求密封的申請文件將予以拒收。
2、遞交資格預(yù)審申請文件需出示的材料:申請人法定代表人(或委托代理人)攜帶本人身份證原件及復(fù)印件(或委托代理人授權(quán)書原件,委托代理人身份證原件及復(fù)印件)、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、組織機構(gòu)代碼證復(fù)印件(三證合一的申請人提供含有統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照即可)。
八、資格預(yù)審日期
資格預(yù)審日期為申請文件提交截止時間至2020年12月23日前。
九、公告期限
自本公告發(fā)布之日起5個工作日。
十、其他補充事宜
1.本次資格預(yù)審公告在以下媒體發(fā)布:
(1)中國 ;
(2)廣西壯族自治區(qū) (zfcg.gxzf.gov.cn);
(3)欽州市 網(wǎng)( )。
2.采購人可能對本資格預(yù)審公告進(jìn)行修改,若有修改,采購人將發(fā)布澄清公告,與本項目相關(guān)的一切信息將以最后發(fā)出的書面文件為準(zhǔn)。
3.資格預(yù)審申請文件遞交結(jié)束后,采購人組織資格審查委員會對所有遞交資格預(yù)審申請文件的申請人進(jìn)行資格預(yù)審,并按規(guī)定將資格預(yù)審結(jié)果進(jìn)行公示。公示中未能入選成為本項目的申請人,采購人和采購代理機構(gòu)對此不承擔(dān)解釋的責(zé)任。
4.采購人定于資格預(yù)審結(jié)束后以公告的方式通知參加資格預(yù)審的社會資本方,資格預(yù)審結(jié)果公告發(fā)布在(1)中國 ;(2)廣西壯族自治區(qū) (zfcg.gxzf.gov.cn);(3)欽州市 網(wǎng)( )。
5.為避免申請人不良誠信記錄的發(fā)生,及配合采購單位政府采購項目執(zhí)行和備案,未在政采云注冊的申請人可在獲取采購文件后登錄政采云進(jìn)行注冊,如在操作過程中遇到問題或者需要技術(shù)支持,請致電政采云客服熱線:400-881-7190。
十一、凡對本次資格預(yù)審提出詢問,請按以下方式聯(lián)系
1.采購人信息
名 稱:欽州市欽北區(qū)皇李楊業(yè)園區(qū)管理委員會
地  聯(lián)系人:李工、康工
3.監(jiān)督部門 監(jiān)督部門:欽州市欽北區(qū)財政局
采 購  采購 2020年11月25日

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聯(lián)系人:李楊
咨詢電話:010-51957458?
手 機:13683233285?
傳 真:010-51957412?
QQ:1211306049?
微信:Li13683233285
郵箱:1211306049@qq.com

來源:中國電力招標(biāo)采購網(wǎng)?編輯:mof.go
 
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