招 標(biāo)
12、有關(guān)定義
12.1公開招標(biāo)，是指招標(biāo)人以招標(biāo)的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標(biāo)。
邀請招標(biāo)，是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)。
12.2本招標(biāo)文件所稱服務(wù)，是指除貨物和工程以外的其他采購對象，包括各類專業(yè)服務(wù)、信息網(wǎng)絡(luò)開發(fā)服務(wù)、金融保險服務(wù)、運(yùn)輸服務(wù)，以及維修與維護(hù)服務(wù)等等。
12.3投標(biāo)人，是響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競爭的法人、其他組織或者自然人。
12.4評標(biāo)委員會：是指根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，由招標(biāo)人代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，負(fù)責(zé)評標(biāo)事務(wù)，確定中標(biāo)人的臨時組織。
12.5中標(biāo)
上述證明材料第1-4項，投標(biāo)人開標(biāo)時必須提供，否則投標(biāo)無效。
要求提供的證明材料為復(fù)印件的，須加蓋投標(biāo)單位公章。
38、相關(guān)規(guī)定
38.1投標(biāo)人的資格證明材料必須真實、有效、完整，且以中文為準(zhǔn)，其中的字跡、印章要清晰。
38.2招標(biāo)文件中所要求的相關(guān)證明資料原件，必須在遞交投標(biāo)文件截止時間前與投標(biāo)文件一并遞交，逾期無效。
投標(biāo)人需收回的證明材料原件（如合同書、營業(yè)執(zhí)照副本、相關(guān)許可證等）須按第40條規(guī)定辦理，待評審?fù)戤吅笸诉€。不需收回的證明材料原件（產(chǎn)品授權(quán)書等）和需收回的證明材料復(fù)印件、其他證明材料的復(fù)印件須裝訂于技術(shù)文件或商務(wù)文件中。
38.3投標(biāo)人不得參與超出營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍的投標(biāo)活動。
39、投標(biāo)文件遞交以及截止時間
39.1投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時間前，將投標(biāo)文件密封送達(dá)投標(biāo)地點（含樣品、證明材料等）。在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間后送達(dá)的投標(biāo)文件、樣品、證明材料等，招標(biāo)人或者采購代理機(jī)構(gòu)不予受理。
39.2投標(biāo)人可對現(xiàn)場工作人員的資格和遞交投標(biāo)文件截止時間進(jìn)行監(jiān)督。如有異議，應(yīng)以書面形式并簽署單位名稱以及法定代表人或者被授權(quán)代表姓名后，在投標(biāo)文件開啟前遞交至現(xiàn)場監(jiān)督人員，以便及時處理。否則視為同意和接受。
39.3投標(biāo)文件的遞交截止時間：見“投標(biāo)人須知前附表”
40、投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記
投標(biāo)人遞交的投標(biāo)文件包括技術(shù)部分、商務(wù)部分、電子版投標(biāo)文件三部分，一個包（或者未分包項目）兩個密封件，分別是技術(shù)部分密封件、商務(wù)部分密封件。具體密封要求見“投標(biāo)人須知前附表”。
41、投標(biāo)文件的修改與撤回
41.1投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時間前，可以補(bǔ)充、修改、替代或者撤回已提交的投標(biāo)文件，并書面形式通知招標(biāo)人或者采購代理機(jī)構(gòu)。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。
投標(biāo)人對投標(biāo)文件的補(bǔ)充、修改，應(yīng)按照本招標(biāo)文件有關(guān)規(guī)定進(jìn)行編制、密封、標(biāo)記、蓋章和遞交，并在投標(biāo)文件密封袋上，清楚標(biāo)明“修改投標(biāo)文件”或者“撤回投標(biāo)”字樣。
41.2在提交投標(biāo)文件截止時間后到招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)有效期終止之前，投標(biāo)人不得補(bǔ)充、修改、替代或者撤回其投標(biāo)文件。投標(biāo)人補(bǔ)充、修改、替代投標(biāo)文件的，招標(biāo)人不予受理；投標(biāo)人撤回全部或者部分投標(biāo)文件的，其投標(biāo)保證金將被沒收。
42、開標(biāo)時間、地點
見“投標(biāo)人須知前附表”。
43、延期開標(biāo)
因特殊情況需要推遲開標(biāo)時間的，招標(biāo)人或者采購代理機(jī)構(gòu)必須告知現(xiàn)場參加投標(biāo)的投標(biāo)人，否則必須按時開標(biāo)。
44、開標(biāo)程序
44.1宣布開標(biāo)紀(jì)律；
44.2公布在投標(biāo)截止時間前遞交投標(biāo)文件的投標(biāo)人名稱；
44.3宣布主持人、唱標(biāo)人、記錄人等有關(guān)人員姓名；
44.4投標(biāo)人相互檢查投標(biāo)文件密封情況，并簽字確認(rèn)；
44.5按照投標(biāo)人簽到順序，宣布投標(biāo)文件開啟順序；
44.6宣布各包招標(biāo)控制價；
44.7按照順序當(dāng)眾開標(biāo)，公布投標(biāo)人名稱、投標(biāo)保證金的遞交情況、投標(biāo)報價等內(nèi)容，并記錄在案；
44.8投標(biāo)人法定代表人（或者被授權(quán)代表）、招標(biāo)人代表、記錄人等有關(guān)人員在開標(biāo)記錄上簽字確認(rèn)；
44.9開標(biāo)結(jié)束。
45、開標(biāo)
45.1開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時間的同一時間公開進(jìn)行；采購代理機(jī)構(gòu)按照本招標(biāo)文件規(guī)定的時間和地點組織召開開標(biāo)會議。屆時請投標(biāo)人法定代表人或者被授權(quán)代表參加，參加招標(biāo)會的代表必須簽名報到。
投標(biāo)人少于三家的，招標(biāo)人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)重新組織招標(biāo)，且不承擔(dān)任何費(fèi)用和責(zé)任。
45.2檢查投標(biāo)文件密封情況，由投標(biāo)人法定代表人或者被授權(quán)代表互相檢查各投標(biāo)人投標(biāo)文件的密封情況，也可以由招標(biāo)人或者采購代理機(jī)構(gòu)委托的公證機(jī)構(gòu)檢查并公證，并請各投標(biāo)人法定代表人或者被授權(quán)代表簽字確認(rèn)。投標(biāo)人法定代表人或者被授權(quán)代表認(rèn)為某個或者某些投標(biāo)人的投標(biāo)文件密封不符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)面提出，采購代理機(jī)構(gòu)現(xiàn)場記錄，相關(guān)各方投標(biāo)人法定代表人或者被授權(quán)代表簽字確認(rèn)后，報現(xiàn)場監(jiān)督人員和評標(biāo)委員會處理，在處理決定未作出之前有異議各方的投標(biāo)文件均不得開啟；處理決定認(rèn)為投標(biāo)文件符合或者不符合規(guī)定的，各方均應(yīng)簽字確認(rèn)，拒絕簽字的不影響處理決定的執(zhí)行；處理決定認(rèn)為投標(biāo)文件不符合規(guī)定的，按照第45.4款辦理。
經(jīng)確認(rèn)無異議的，由采購代理機(jī)構(gòu)工作人員當(dāng)眾拆封，開啟各投標(biāo)人投標(biāo)文件。按照上述規(guī)定開啟投標(biāo)文件后，投標(biāo)人再對投標(biāo)文件的密封情況提出異議的，招標(biāo)人或者采購代理機(jī)構(gòu)不予受理。
45.3由采購代理機(jī)構(gòu)工作人員唱標(biāo)。
45.3.1唱標(biāo)順序：按照投標(biāo)人投標(biāo)簽到順序進(jìn)行。
45.3.2唱標(biāo)內(nèi)容：唱標(biāo)人當(dāng)眾宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)包、投標(biāo)報價、招標(biāo)文件允許提供的備選投標(biāo)方案和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容，并不得拒絕任何符合要求的投標(biāo)報價。投標(biāo)人若有報價和折扣未被唱出，應(yīng)在開標(biāo)時及時聲明或者提出，否則采購代理機(jī)構(gòu)對此不承擔(dān)任何責(zé)任。
45.4投標(biāo)文件有下列情況之一，招標(biāo)人或者采購代理機(jī)構(gòu)不予受理：
45.4.1逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點的；
45.4.2未按照招標(biāo)文件要求密封、標(biāo)記的；
45.4.3違反招標(biāo)、投標(biāo)紀(jì)律的；
45.4.4開啟投標(biāo)文件后，投標(biāo)人再對投標(biāo)文件的密封情況提出異議的。
45.5開標(biāo)和唱標(biāo)由采購代理機(jī)構(gòu)指定專人負(fù)責(zé)唱標(biāo)和記錄，開標(biāo)記錄由投標(biāo)人法定代表人或者被授權(quán)代表、招標(biāo)人代表、記錄人等有關(guān)人員簽字確認(rèn)，采購代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)存檔備查。
45.6投標(biāo)人對開標(biāo)有異議的，應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)現(xiàn)場以書面形式提出，招標(biāo)人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)場給予答復(fù)，并制作記錄，投標(biāo)人法定代表人或者被授權(quán)代表、招標(biāo)人代表、采購代理機(jī)構(gòu)（包括公證機(jī)構(gòu)人員）簽字確認(rèn)。
45.7參加開標(biāo)會議的招標(biāo)人代表不得參加評審；開標(biāo)記錄由代理機(jī)構(gòu)保存，在商務(wù)打分結(jié)束后提交評標(biāo)委員會審核。
46、評標(biāo)委員會
46.1評標(biāo)委員會的組成
招標(biāo)人按照有關(guān)規(guī)定組建評標(biāo)委員會。評標(biāo)由依法組建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。評標(biāo)委員會由評標(biāo)專家組成，成員人數(shù)為五人以及以上單數(shù)。
46.2評審專家的抽取
46.2.1從專家?guī)熘写_定評標(biāo)委員會成員。任何單位和個人都不得指定評審專家或干預(yù)評審專家的抽取工作。
46.2.2參加評審專家抽取的有關(guān)人員對被抽取的專家的姓名、單位和
46.3評標(biāo)委員會成員不得參加與自己有利害關(guān)系的評審活動，與自己有利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避，已經(jīng)進(jìn)入的必須更換。
46.4評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)對各投標(biāo)文件進(jìn)行評審、比較、評定，并按本招標(biāo)文件的規(guī)定確定中標(biāo)人或者推薦中標(biāo)候選人。
46.5評標(biāo)委員會具有依據(jù)招標(biāo)文件進(jìn)行獨立評標(biāo)的權(quán)力，且不受外界任何因素的干擾。評標(biāo)委員會成員必須獨立、負(fù)責(zé)地提出評審意見，并對自己的評審意見承擔(dān)責(zé)任。對評標(biāo)結(jié)果有不同意見的評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)說明其不同意見和理由，評標(biāo)報告應(yīng)當(dāng)注明不同意見。評審委員會成員拒絕評審或者拒絕在評標(biāo)報告上簽字并且又不書面說明其不同意見和理由的，視為同意評標(biāo)結(jié)果。
46.6評標(biāo)委員會的職責(zé)：
46.6.1審查投標(biāo)文件是否符合招標(biāo)文件要求，進(jìn)行資格性審查和符合性審查，并做出評價；
46.6.2要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件有關(guān)事項做出解釋或者澄清；
46.6.3推薦中標(biāo)候選人名單，或者受招標(biāo)人委托按照事先確定的辦法直接確定中標(biāo)人；
46.6.4向招標(biāo)人、采購代理機(jī)構(gòu)或者有關(guān)部門報告非法干預(yù)評標(biāo)工作的行為。
46.7評標(biāo)委員會的義務(wù)：
46.7.1遵紀(jì)守法，客觀、公正、廉潔地履行職責(zé)；
46.7.2提出真實、可靠的評審意見；
46.7.3嚴(yán)格遵守評標(biāo)紀(jì)律，不得向外界泄露評標(biāo)情況；
46.7.4發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人在招投標(biāo)活動中有不正當(dāng)競爭或者惡意串通等違規(guī)行為，應(yīng)及時向監(jiān)督部門報告并加以制止；
46.7.5按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)方法和評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評標(biāo)，對評標(biāo)意見承擔(dān)個人責(zé)任；
46.7.6參與并審定評標(biāo)報告；
46.7.7對評標(biāo)過程和結(jié)果，以及招標(biāo)人、投標(biāo)人的商業(yè)秘密保密；
46.7.8配合有關(guān)部門處理投訴。
46.8評標(biāo)委員會成員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避:
46.8.1投標(biāo)人或者投標(biāo)人主要負(fù)責(zé)人的近親屬；
46.8.2項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員；
46.8.3與投標(biāo)人有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系；
46.8.4曾因在招標(biāo)、評標(biāo)以及其他與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)系活動中從事違法行為而受到行政處罰或者刑事處罰的；
46.8.5與投標(biāo)人有其他利害關(guān)系。
47、評標(biāo)程序
47.1宣布評標(biāo)紀(jì)律以及回避提示；
47.2組織推薦評標(biāo)委員會組長；
47.3資格性審查；
47.4符合性審查；
47.5技術(shù)評審；
47.6澄清有關(guān)問題；
47.7比較與評價；
47.8確定中標(biāo)人或者推薦中標(biāo)候選人名單；
47.9編寫評標(biāo)報告；
47.10宣布評標(biāo)結(jié)果。
48、評標(biāo)
48.1第一階段：資格性審查
48.1.1招標(biāo)人或者其委托公證人員依據(jù)法律法規(guī)和招標(biāo)文件的規(guī)定，分別與投標(biāo)人共同對其商務(wù)部分投標(biāo)文件中的資格證明、投標(biāo)保證金等進(jìn)行審查，以確定投標(biāo)人是否具備投標(biāo)資格，填寫資格審查表并簽字確認(rèn)后，提交評標(biāo)委員會審核。
48.1.2評標(biāo)委員會依據(jù)法律法規(guī)和招標(biāo)文件的規(guī)定，對所有投標(biāo)人的商務(wù)部分投標(biāo)文件中的資格證明、投標(biāo)保證金等進(jìn)行審查，并確定投標(biāo)人投標(biāo)資格。
48.2第二階段：符合性審查
評標(biāo)委員會依據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定，對投標(biāo)人的技術(shù)部分和商務(wù)部分投標(biāo)文件的有效性、完整性以及對招標(biāo)文件的響應(yīng)程度進(jìn)行審查，以確定是否對招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求做出響應(yīng)。
48.3在資格性和符合性審查同時，對屬于不合格投標(biāo)人或者投標(biāo)無效的投標(biāo)人，評標(biāo)委員會必須提出不合格或者投標(biāo)無效的事實依據(jù)，并出具不合格或者投標(biāo)無效說明，投標(biāo)人簽字確認(rèn)。投標(biāo)人簽字確認(rèn)后評標(biāo)委員會全體成員簽字。
投標(biāo)人拒絕簽字確認(rèn)的不影響評標(biāo)委員會做出的不合格或無效投標(biāo)裁定。
48.4第三階段：技術(shù)和商務(wù)評審
48.4.1按照招標(biāo)文件要求，審查投標(biāo)人所投服務(wù)的技術(shù)要求和參數(shù)，并記錄實質(zhì)性響應(yīng)、技術(shù)偏離等事項，進(jìn)行技術(shù)部分的評審。
48.4.2按照招標(biāo)文件要求，審查投標(biāo)人業(yè)績等進(jìn)行商務(wù)部分評審，并記錄相關(guān)事項。
48.5技術(shù)和商務(wù)打分
資格性審查和符合性審查結(jié)束后，評標(biāo)委員會按照評標(biāo)辦法進(jìn)行技術(shù)和商務(wù)部分的打分；
技術(shù)部分由評標(biāo)委員會成員各自獨立打分，按照本招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)辦法進(jìn)行逐項打分，對客觀評分項的評分應(yīng)當(dāng)一致，對需要借助專業(yè)知識評判的主觀評分項應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照評分標(biāo)準(zhǔn)公正評分。
商務(wù)部分打分由評標(biāo)委員會審核認(rèn)定打分結(jié)果，交各投標(biāo)人簽字確認(rèn)。
技術(shù)和商務(wù)部分打分結(jié)束，評標(biāo)委員會成員簽字確認(rèn)。
49、澄清
49.1對投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容，評標(biāo)委員會應(yīng)以書面形式要求投標(biāo)人做出必要的澄清、承諾、說明或者糾正。投標(biāo)人的澄清、承諾、說明或者糾正應(yīng)采取書面形式，由法定代表人或者被授權(quán)代表簽字，并不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。
49.2評標(biāo)委員會判斷投標(biāo)文件的響應(yīng)性僅基于投標(biāo)文件本身而不靠外部因素。未響應(yīng)實質(zhì)性條款的，投標(biāo)評標(biāo)委員會有權(quán)確定其投標(biāo)無效，投標(biāo)人不能通過修正、撤銷或者澄清不符之處而使其投標(biāo)成為實質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)。
評標(biāo)委員會可以允許投標(biāo)人修改或者澄清其投標(biāo)文件中不構(gòu)成實質(zhì)偏離的、微小的、非正規(guī)的不一致或者不規(guī)則的地方。
50、定標(biāo)
50.1本次招標(biāo)由招標(biāo)人授權(quán)評標(biāo)委員會確定中標(biāo)人。
50.2本次招標(biāo)采用綜合評分法。
50.3采用綜合評分法的，按照評審后綜合得分由高到低順序排列。綜合得分相同的，技術(shù)評審得分最高的投標(biāo)人中標(biāo)；綜合得分相同且技術(shù)評審得分相同的，由評標(biāo)委員會投票，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則確定中標(biāo)人。
50.4按照有關(guān)規(guī)定中標(biāo)人因不可抗力或者自身原因不能履行采購合同的須順延排序第二的投標(biāo)人中標(biāo)的，或者招標(biāo)人推薦排序第二的投標(biāo)人中標(biāo)的，其原投標(biāo)報價不得超過原中標(biāo)人投標(biāo)報價與投標(biāo)保證金之和，報核準(zhǔn)后可以確定排序第二的投標(biāo)人中標(biāo)。否則應(yīng)予廢標(biāo)，由招標(biāo)人依法重新組織招標(biāo)。
50.5評審?fù)瓿珊螅u標(biāo)委員會參與并審定評標(biāo)報告，采購代理機(jī)構(gòu)向所有投標(biāo)人宣布評審結(jié)果。
51、中標(biāo)查詢以及中標(biāo)通知書
51.1招標(biāo)人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在 上公告中標(biāo)結(jié)果，同時向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書。中標(biāo)公示期限為1個工作日。招標(biāo)人、采購代理機(jī)構(gòu)不按照規(guī)定發(fā)布中標(biāo)公告或者發(fā)布中標(biāo)公告后不簽發(fā)中標(biāo)通知書的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任，給中標(biāo)人造成經(jīng)濟(jì)損失的應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
51.2中標(biāo)通知書對招標(biāo)人和中標(biāo)人都具有法律效力。中標(biāo)通知書發(fā)出后，招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果的，或者中標(biāo)人放棄中標(biāo)，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。
52、投標(biāo)無效
出現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)無效：
52.1投標(biāo)報價超出招標(biāo)控制價；
52.2對“★”條款未做出實質(zhì)性響應(yīng)或者發(fā)生重大偏離的；
52.3不按照規(guī)定報價、拒絕報價、有多個報價、有選擇性報價、附有條件的報價或者拒絕修正報價的；
52.4投標(biāo)人法定代表人或者委托代理人未按時參加開標(biāo)會議或者參加開標(biāo)會議未提供有效證明的；
52.5投標(biāo)文件正副本未區(qū)分或者內(nèi)容嚴(yán)重不一致的；
52.6投標(biāo)人未按招標(biāo)文件要求交納投標(biāo)保證金的；
52.7投標(biāo)有效期不滿足招標(biāo)文件要求的；
52.8投標(biāo)超出經(jīng)營范圍投標(biāo)的；
52.9評標(biāo)委員會2/3以及以上成員認(rèn)定投標(biāo)方案技術(shù)含量低、不符合招標(biāo)文件要求的，或是投標(biāo)人復(fù)制招標(biāo)文件的技術(shù)規(guī)格相關(guān)部分內(nèi)容作為其投標(biāo)文件一部分的；
52.10評標(biāo)委員會判定投標(biāo)人涂改證明材料或者提供虛假材料的；
52.11未按本招標(biāo)文件規(guī)定編制、簽署、蓋章、裝訂和密封投標(biāo)文件的；
52.12資格、資信證明原件未提供、提供不齊全或者相關(guān)證明材料原件、復(fù)印件未裝訂于商務(wù)文件或技術(shù)文件中的；
52.13資格、資信證明可以為復(fù)印件的，復(fù)印件未加蓋單位公章的；
52.14不符合法律、法規(guī)和招標(biāo)文件中規(guī)定的其他要求的。
對投標(biāo)無效的認(rèn)定，必須經(jīng)評標(biāo)委員會集體做出決定并出具投標(biāo)無效的事實依據(jù)，由投標(biāo)人法定代表人或者被授權(quán)代表簽字確認(rèn)，拒絕簽字的，不影響評標(biāo)委員會做出的決定。
53、廢標(biāo)
出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)予廢標(biāo)：
53.1符合條件的投標(biāo)人或者對招標(biāo)文件作實質(zhì)響應(yīng)的投標(biāo)人不足三家的；
53.2出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；
53.3因重大變故，采購任務(wù)取消的；
53.4法律、法規(guī)以及招標(biāo)文件規(guī)定廢標(biāo)情形。
廢標(biāo)必須經(jīng)評標(biāo)委員會集體做出決定，經(jīng)評標(biāo)委員會全體成員簽字確認(rèn)后生效。廢標(biāo)后，招標(biāo)人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將廢標(biāo)理由通知所有投標(biāo)人。
54、特殊情況處置程序
54.1評標(biāo)活動終止
54.1.1評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)執(zhí)行連續(xù)評標(biāo)的原則，按照招標(biāo)文件規(guī)定的程序、內(nèi)容、方法、標(biāo)準(zhǔn)完成全部評標(biāo)工作。出現(xiàn)評審專家臨時缺席、回避等情形導(dǎo)致評審現(xiàn)場專家數(shù)量不符合法定標(biāo)準(zhǔn)的，招標(biāo)人或者采購代理機(jī)構(gòu)要按照有關(guān)程序及時補(bǔ)抽專家，繼續(xù)組織評審。如無法及時補(bǔ)齊專家，則要立即停止評審工作，封存采購文件和所有投標(biāo)或響應(yīng)文件，擇期重新組建評標(biāo)委員會進(jìn)行評審。
54.1.2發(fā)生下列情況之一的，評標(biāo)委員會有權(quán)終止評標(biāo)或者按照廢標(biāo)處理：
54.1.2.1發(fā)生了不可抗力事件；
54.1.2.2評標(biāo)委員會名單泄密或者評標(biāo)委員成員無法中途更換的；
54.1.2.3評標(biāo)委員會成員未經(jīng)監(jiān)督人員同意離開評標(biāo)區(qū)域或者擅自打
54.1.2.4發(fā)生評標(biāo)信息泄露或者出現(xiàn)非法干預(yù)評審、談判工作的；
54.1.2.5監(jiān)督人員現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)評標(biāo)委員會或者成員未按照招標(biāo)文件規(guī)定評審或者存在違反法律法規(guī)規(guī)定行為，且拒絕改正的。
出現(xiàn)上述情形的，評標(biāo)委員會有權(quán)終止評標(biāo)或者予以廢標(biāo)。終止評標(biāo)的，由采購人和采購代理機(jī)構(gòu)封存采購文件和所有投標(biāo)或響應(yīng)文件，擇期重新組建評標(biāo)委員會進(jìn)行評審。
54.2評標(biāo)委員會中途更換成員
54.2.1除非發(fā)生下列情況之一，評標(biāo)委員會成員不得中途更換：
54.2.1.1因不可抗拒的客觀原因，不能到場或者需在評標(biāo)過程中退出評標(biāo)活動；
54.2.1.2根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定，某個或者某幾個評標(biāo)委員會成員需要回避；
54.2.2退出評標(biāo)委員會的成員，其已完成的評審行為無效。由招標(biāo)人向監(jiān)督人員提出更換評標(biāo)委員會成員意見并獲準(zhǔn)后，根據(jù)本招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)委員會成員產(chǎn)生方式另行確定替代者進(jìn)行評標(biāo)。
54.3記名投票
在評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會發(fā)生分歧或者評審結(jié)論有異議需表決的，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則，由評標(biāo)委員會全體成員以記名投票方式表決。
55、違法違規(guī)情形
55.1有下列情形之一的，屬于投標(biāo)人相互串通投標(biāo)：
55.1.1投標(biāo)人之間協(xié)商投標(biāo)報價等投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容；
55.1.2投標(biāo)人之間約定中標(biāo)人；
55.1.3投標(biāo)人之間約定部分投標(biāo)人放棄投標(biāo)或者中標(biāo)；
55.1.4屬于同一集團(tuán)、協(xié)會、商會等組織成員的投標(biāo)人按照該組織要求協(xié)同投標(biāo)；
55.1.5投標(biāo)人之間為謀取中標(biāo)或者排斥特定投標(biāo)人而采取的其他聯(lián)合行動；
55.2有下列情形之一的，視為投標(biāo)人相互串通投標(biāo)：
55.2.1不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個人編制；
55.2.2不同投標(biāo)人委托同一單位或者個人辦理投標(biāo)事宜；
55.2.3不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項目管理成員為同一人；
55.2.4不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報價呈規(guī)律性差異；
55.2.5不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝；
55.2.6不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或者個人的賬戶轉(zhuǎn)出；
55.3有下列情形之一的，屬于招標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo)：
55.3.1招標(biāo)人在開標(biāo)前開啟投標(biāo)文件并將有關(guān)信息泄露給其他投標(biāo)人；
55.3.2招標(biāo)人直接或者間接向投標(biāo)人泄露標(biāo)底、評標(biāo)委員會成員等信息；
55.3.3招標(biāo)人明示或者暗示投標(biāo)人壓低或者抬高投標(biāo)報價；
55.3.4招標(biāo)人授意投標(biāo)人撤換、修改投標(biāo)文件；
55.3.5招標(biāo)人明示或者暗示投標(biāo)人為特定投標(biāo)人中標(biāo)提供方便；
55.3.6招標(biāo)人與投標(biāo)人為謀求特定投標(biāo)人中標(biāo)而采取的其他串通行為；
55.4 投標(biāo)人有下列情形之一的，屬于投標(biāo)人弄虛作假的行為：
55.4.1使用偽造、變造的許可證件；
55.4.2提供虛假的財務(wù)狀況或者業(yè)績；
55.4.3提供虛假的
55.4.4提供虛假的信用狀況；
55.4.5其他弄虛作假的行為。
評標(biāo)過程中第55條規(guī)定情形之一的，評標(biāo)委員會必須出具違法違規(guī)認(rèn)定意見并予以廢標(biāo)。
56、違規(guī)處理
投標(biāo)人有下列情形之一的，列入不良行為記錄名單，在一至三年內(nèi)禁止參加中國郵政集團(tuán)公司青島市 采購活動：
56.1提供虛假投標(biāo)材料謀取中標(biāo)、成交的；
56.2采取不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他投標(biāo)人的；
56.3與招標(biāo)人、其他投標(biāo)人或者采購代理機(jī)構(gòu)惡意串通的；
56.4向招標(biāo)人、采購代理機(jī)構(gòu)行賄或者提供其他不正當(dāng)利益的；
56.5在招標(biāo)采購過程中與招標(biāo)人進(jìn)行協(xié)商談判的；
56.6拒絕有關(guān)部門監(jiān)督檢查或者提供虛假情況的；
56.7一年內(nèi)累計三次以上投訴均查無實據(jù)，并帶有明顯故意行為的；
56.8捏造事實或者提供虛假投訴材料的；
56.9法律、法規(guī)和招標(biāo)文件中規(guī)定的其他情形。
57、關(guān)于中標(biāo)人瑕疵滯后發(fā)現(xiàn)的處理規(guī)則
無論基于何種原因，本應(yīng)作無效、廢標(biāo)處理的情形即便未被及時發(fā)現(xiàn)而使該投標(biāo)人進(jìn)入初審、詳細(xì)評審或者其它后續(xù)程序，包括已經(jīng)簽約的情形，一旦在任何時間被發(fā)現(xiàn)存在上述情形，評標(biāo)委員會均有權(quán)隨時視情形決定是否取消該投標(biāo)人的此前評議結(jié)果，或者隨時視情形決定該投標(biāo)無效，并有權(quán)決定采取相應(yīng)的補(bǔ)救、糾正措施；若通過補(bǔ)救、糾正措施能夠滿足招標(biāo)文件或者招標(biāo)人要求，評標(biāo)委員會可以維持既定結(jié)果并要求中標(biāo)人出具補(bǔ)救、糾正措施等承諾，由此產(chǎn)生的一切費(fèi)用由中標(biāo)人承擔(dān)；若通過補(bǔ)救、糾正措施仍不能夠滿足招標(biāo)文件或者招標(biāo)人要求，評標(biāo)委員會應(yīng)出具取消該投標(biāo)人的此前評議結(jié)果的復(fù)審結(jié)論，并予以廢標(biāo)，由此產(chǎn)生的一切損失均由中標(biāo)人承擔(dān)。
評標(biāo)委員會認(rèn)定中標(biāo)人投標(biāo)無效、廢標(biāo)或者中標(biāo)人的此前評議結(jié)果被取消的，招標(biāo)文件規(guī)定由評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人的，應(yīng)予以廢標(biāo)，由招標(biāo)人依法重新組織招標(biāo)，中標(biāo)人按照56條之規(guī)定處理；招標(biāo)文件規(guī)定由評標(biāo)委員會推薦中標(biāo)候選人的，由招標(biāo)人從推薦中標(biāo)候選人名單中按順序重新確定中標(biāo)人，取消中標(biāo)資格的投標(biāo)人按照56條之規(guī)定處理。出現(xiàn)上述情形的一切損失均由取消中標(biāo)資格的投標(biāo)人承擔(dān)。
58、簽訂合同
58.1招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人投標(biāo)文件的約定，與中標(biāo)人簽訂書面合同。所簽訂合同不得對招標(biāo)文件和中標(biāo)人投標(biāo)文件作實質(zhì)性修改。
58.2簽訂的合同原則以招標(biāo)文件第61條規(guī)定為基礎(chǔ)，并根據(jù)評標(biāo)、答疑情況進(jìn)行修改補(bǔ)充，但該款并不限制招標(biāo)人以其他方式簽訂合同的權(quán)利。招標(biāo)人不得向中標(biāo)人提出任何不合理的要求，作為簽訂合同的條件，不得與中標(biāo)人私下訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議。
58.3招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、書面承諾和中標(biāo)通知書均作為經(jīng)濟(jì)合同的一部分，且具有法律效力。中標(biāo)人應(yīng)嚴(yán)格履行經(jīng)濟(jì)合同所規(guī)定的各項義務(wù)和責(zé)任，否則將依法處理。
58.4有關(guān)法規(guī)或者招標(biāo)文件明確不允許分包方式履行合同的，中標(biāo)人不得分包履行合同，否則將依法承擔(dān)法律責(zé)任。
當(dāng)中標(biāo)人放棄中標(biāo)結(jié)果，經(jīng)查屬實或者因不可抗力而不能履行合同的，由招標(biāo)人可從推薦中標(biāo)候選人名單中按順序重新確定中標(biāo)人，或者招標(biāo)人重新組織招標(biāo)。
58.5法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)辦理批準(zhǔn)、登記等手續(xù)后生效的合同，依照其規(guī)定。
59、追加合同金額
采購合同履行中，招標(biāo)人需要追加與合同標(biāo)的相同服務(wù)的，在不改變合同其他條款的前提下并且在簽訂合同后1年內(nèi)，經(jīng)招標(biāo)人報有關(guān)部門批準(zhǔn)后，可以與中標(biāo)人協(xié)商簽訂補(bǔ)充合同，但所有補(bǔ)充合同的采購金額不得超過原合同采購金額的10%，否則招標(biāo)人應(yīng)重新組織招標(biāo)。
60、服務(wù)質(zhì)量與驗收
招標(biāo)文件中的服務(wù)按照國標(biāo)、部標(biāo)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者雙方技術(shù)協(xié)議或者招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、書面承諾提供服務(wù)。如對服務(wù)以及質(zhì)量有爭議，招標(biāo)人組織相關(guān)部門對服務(wù)和質(zhì)量進(jìn)行檢驗或者驗收，未達(dá)到服務(wù)要求的，由成中標(biāo)人承擔(dān)全部責(zé)任。
61、合同主要條款（合同條款僅供參考，具體以甲乙雙方簽訂的合同為準(zhǔn)）
61.1服務(wù)范圍及內(nèi)容
61.2服務(wù)期限及地點、方式
61.3雙方責(zé)任
61.4違約責(zé)任
61.5合同爭議及解決方法
61.6保密約定
61.7其他約定
62、對招標(biāo)人的紀(jì)律要求
招標(biāo)人不得泄漏招標(biāo)投標(biāo)活動中應(yīng)當(dāng)保密的情況和資料，不得與投標(biāo)人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權(quán)益。
63、對投標(biāo)人的紀(jì)律要求
投標(biāo)人不得互相串通或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)，不得向招標(biāo)人或者評標(biāo)委員會成員行賄謀取中標(biāo)；不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假騙取中標(biāo)；投標(biāo)人不得以任何方式干擾、影響評標(biāo)工作。
64、對評標(biāo)委員會成員的紀(jì)律要求
評標(biāo)委員會成員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及評標(biāo)有關(guān)的其他情況。在評標(biāo)活動中，評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職責(zé)，遵守職業(yè)道德，不得擅離職守，影響評標(biāo)程序正常進(jìn)行，不得使用超出本招標(biāo)文件有關(guān)規(guī)定的評審因素和評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評標(biāo)。
65、對與評標(biāo)活動有關(guān)的工作人員的紀(jì)律要求
與評標(biāo)活動有關(guān)的工作人員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及評標(biāo)有關(guān)的其他情況。在評標(biāo)活動中，與評標(biāo)活動有關(guān)的工作人員不得擅離職守，影響評標(biāo)程序正常進(jìn)行。
66、服務(wù)期限
66.1服務(wù)期： 本項目服務(wù)期限為一年，具體時間以簽訂合同中所要求的時間為準(zhǔn)。
66.2服務(wù)內(nèi)容：承接郵區(qū)中心局陸運(yùn)中心區(qū)內(nèi)市內(nèi)趟車郵路運(yùn)輸任務(wù)。
67、服務(wù)地點
68、項目說明
68.1本章內(nèi)容是根據(jù)采購項目的實際需求制定的。
68.2本項目分為兩個標(biāo)段。投標(biāo)報價的范圍：為含稅全包價，包含提供相關(guān)服務(wù)的所有費(fèi)用，合同存續(xù)期間采購人不額外支付任何費(fèi)用。
69、技術(shù)要求
一、項目背景
通過本次采購，選出實力強(qiáng)、信譽(yù)好、價格合理、管理規(guī)范的運(yùn)輸企業(yè)，作為中國郵政集團(tuán) 青島市 合作伙伴，利用整體廂式在全市范圍內(nèi)按照規(guī)定路線、班期、時間在郵政生產(chǎn)機(jī)構(gòu)之間從事郵件支線、市趟運(yùn)輸任務(wù)。
二、干線運(yùn)輸業(yè)務(wù)外包企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合下列基本條件
★（1）投標(biāo)人必須遵守《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》及其它相關(guān)的國家法律、行政法規(guī)的規(guī)定，具有良好的信譽(yù)和誠實的商業(yè)道德。
★（2）投標(biāo)人須為增值稅一般納稅人，且注冊資金不少于人民幣500萬元或等值外幣，并提供體現(xiàn)“增值稅一般納稅人”資格有效的證明文件和體現(xiàn)“注冊資金”金額的有效證明文件的復(fù)印件。
★（3）投標(biāo)人須承諾中標(biāo)后，根據(jù)招標(biāo)人要求，在中標(biāo)城市設(shè)立固定的經(jīng)營場所或辦公地點。
★（4）投標(biāo)人具有2年以上公路運(yùn)輸和配送經(jīng)驗，能夠提供用于區(qū)內(nèi)、市趟運(yùn)輸?shù)?噸以上（3噸4.2米車不低于13立方米，5噸6.8米車不低于30立方米，8噸7.6米不低于45立方米，12噸9.6米車不低于55立方米）廂式貨車不少于40臺（含 及控股公司車輛）；其中標(biāo)段1提供3噸4.2米車、5噸6.8米車不少于30臺，標(biāo)段2提供8噸7.6米、12噸9.6米車不少于30臺，投標(biāo)人提供的車輛應(yīng)符合以下條件之一：
A、投標(biāo)人所有車輛；（此種情形，投標(biāo)人提供證明材料須證明車輛屬于投標(biāo)人所有。）
B、投標(biāo)人的 、子公司、控股公司所有車輛；（此種情形，投標(biāo)人提供證明材料須證明相關(guān) 、子公司、控股公司與投標(biāo)人的所屬關(guān)系，且提供證明材料須證明車輛屬于相關(guān) 、子公司、控股公司所有。）
C、與投標(biāo)人的法定代表人為同一人的企業(yè)所擁有的車輛。（此種情形，投標(biāo)人提供證明材料須證明相關(guān)企業(yè)與投標(biāo)人為同一法定代表人，且提供證明材料須證明車輛屬于相關(guān)企業(yè)所有。）
須提供每臺車輛的行駛證復(fù)印件(加蓋公司公章)，且車輛年檢全部合格，符合國家規(guī)定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
★（5）投標(biāo)人必須承諾對承擔(dān)運(yùn)輸任務(wù)的車輛、人員及郵件進(jìn)行投保，單車貨物保險累計賠付額不得低于150萬元 ；
★（6）投標(biāo)人須承諾承擔(dān)郵件運(yùn)輸任務(wù)的車輛車齡不得超過4年；
★（7）投標(biāo)人須承諾承擔(dān)干線運(yùn)輸任務(wù)的車輛必須配備滿足交通運(yùn)輸部道路運(yùn)輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)部標(biāo)協(xié)議的北斗/GPS設(shè)備，具備接入中國郵政車輛運(yùn)行管控平臺要求。
- 服務(wù)內(nèi)容
1、投標(biāo)人根據(jù)采購人要求，實行定時、定點、定線、定班運(yùn)行，保質(zhì)保量完成采購人交付的干線運(yùn)輸工作。
2、投標(biāo)人根據(jù)采購人生產(chǎn)需要臨時調(diào)整干線運(yùn)輸交接地點、路線、頻次、時間以及車型等，投標(biāo)人必須及時響應(yīng)，且保證所需車輛2小時到達(dá)指定地點。
3、投標(biāo)人有監(jiān)護(hù)郵件安全的責(zé)任和義務(wù)，應(yīng)當(dāng)制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，開展應(yīng)急演練。發(fā)生重大安全和服務(wù)阻斷應(yīng)當(dāng)及時開展應(yīng)急處置工作，同時立即報告采購人。
4、投標(biāo)人根據(jù)采購人項目特點，提供業(yè)務(wù)方案，確保將采購人指定的郵件在規(guī)定的時限內(nèi)安全運(yùn)輸?shù)街付ǖ攸c；若采購人對承運(yùn)線路進(jìn)行調(diào)整、停運(yùn)、撤銷等，投標(biāo)人須無條件執(zhí)行。
5、投標(biāo)人根據(jù)采購人項目特點，接受采購人監(jiān)督檢查、考核評價。
四、服務(wù)要求
1、建立日常運(yùn)行管理制度規(guī)范
（1）投標(biāo)人應(yīng)提供中標(biāo)所在城市設(shè)立的固定經(jīng)營場所（辦公地點）的產(chǎn)權(quán)證明或
租賃合同證明復(fù)印件。
- 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，落實安全生產(chǎn)保障、安全生產(chǎn)檢查與
事故隱患排查、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、安全生產(chǎn)信息報告等制度。
- 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)計管理制度，包括承運(yùn)郵件業(yè)務(wù)量統(tǒng)計、車輛運(yùn)行準(zhǔn)班準(zhǔn)
點率統(tǒng)計、車輛加車及時響應(yīng)次數(shù)統(tǒng)計、車輛北斗/GPS運(yùn)行軌跡統(tǒng)計查詢、郵件丟失及破損統(tǒng)計、異常情況統(tǒng)計等報表內(nèi)容。
- 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)制定車輛管理制度，管理好、維護(hù)好、使用好承運(yùn)郵件的車輛，
確保郵件安全，如《車輛管理、使用、維護(hù)人員工作職責(zé)》、《車輛維護(hù)制度》；《車輛管理、使用、維護(hù)情況統(tǒng)計報表的定期上報制度》、《車輛的檢查評定制度》、《車輛的停放管理制度》、《車輛駕駛員管理制度》、《車輛安全行車管理制度》、《車輛日常使用交接班制度》等，并提供車輛維修保養(yǎng)記錄。
- 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)建立調(diào)度運(yùn)營管理制度，設(shè)立與采購人運(yùn)行指揮調(diào)度管理部門相
對應(yīng)的溝通機(jī)制，及時協(xié)調(diào)解決日常干線運(yùn)輸生產(chǎn)過程中問題，如調(diào)度值班制度、調(diào)度日志制度、調(diào)度例會制度、生產(chǎn)監(jiān)控制度、信息溝通制度等。
- 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)建立從事郵件運(yùn)輸人員教育培訓(xùn)制度，主要內(nèi)容有國家、省、市
有關(guān)道路運(yùn)輸安全管理的法律法規(guī)和規(guī)范性文件及有關(guān)郵政行業(yè)的規(guī)章、規(guī)程、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，駕駛員汛期、冬季安全行車常識、消防安全知識，駕駛員勞動紀(jì)律和職業(yè)道德教育，駕駛員緊急避險、應(yīng)急處置常識和惡劣氣候條件行車知識、安全駕駛技能、安全操作規(guī)范，使其具備與本崗位相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和處置技能及資質(zhì)；并提供有關(guān)培訓(xùn)記錄。
- 投標(biāo)人提供的承擔(dān)郵件干運(yùn)輸任務(wù)車輛在運(yùn)輸途中，若發(fā)生郵件損毀、丟失
等，造成用戶要求郵政企業(yè)賠償或補(bǔ)償?shù)?，投?biāo)人應(yīng)承擔(dān)全部賠償責(zé)任，并無條件先行墊付賠償金。賠償或補(bǔ)償金額以郵政企業(yè)賠付用戶的實際金額為準(zhǔn)，包括保險公司賠付不足部分的全部賠償或補(bǔ)償責(zé)任。無論郵件損毀與否，投標(biāo)人對運(yùn)輸?shù)泥]件無任何占有權(quán)和處置權(quán)，應(yīng)及時將破損郵件交還采購人。
2、人員管理
（1）投標(biāo)人須在承運(yùn)郵路生產(chǎn)場地設(shè)置派駐機(jī)構(gòu)或人員，并提供派駐員工的名冊，
指定專人按照采購人生產(chǎn)現(xiàn)場調(diào)度要求，負(fù)責(zé)日常車輛調(diào)配、“三檢四清四防”維護(hù)保養(yǎng)、駕押人員職業(yè)管理等工作，確保車況完好，駕駛員證件齊全，符合郵件運(yùn)輸要求，對出現(xiàn)的問題要及時妥善處理。
?。?）投標(biāo)人指派從事郵件運(yùn)輸?shù)能囕v駕駛員必須依法取得與所駕車型相適應(yīng)的機(jī)
動車駕駛證，遵守《中華人民共和國道路交通安全法》，行駛中隨車攜帶行車證、駕駛證、道路運(yùn)輸證及從業(yè)資格證等各種相關(guān)證件，甩掛運(yùn)輸車輛還須攜帶甩掛車廂行車證。車輛駕駛員要嚴(yán)格執(zhí)行郵政安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度，遵守郵政勞動紀(jì)律，服從郵政生產(chǎn)現(xiàn)場指揮調(diào)度，執(zhí)行定點停車制度，嚴(yán)禁疲勞駕駛、酒后駕車等惡劣行為發(fā)生，保質(zhì)保量完成郵件運(yùn)輸任務(wù)。
3、車輛管理
（1）投標(biāo)人非旺季期間必須提供所有人為投標(biāo)人的自有車輛執(zhí)行郵件往返運(yùn)輸
任務(wù)，并提供車輛所屬子公司、控股公司與投標(biāo)人的股權(quán)關(guān)系證明。
- 投標(biāo)人提供的承擔(dān)郵件干線運(yùn)輸任務(wù)車輛，必須配備滿足交通運(yùn)輸部道路
運(yùn)輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)部標(biāo)協(xié)議的北斗/GPS設(shè)備，實時接入中國郵政車輛運(yùn)行管控平臺，并提供承諾書。
- 投標(biāo)人提供的承擔(dān)郵件干線運(yùn)輸任務(wù)車輛，必須統(tǒng)一安裝有性能良好的煙
感報警器，并提供承諾書。
- 投標(biāo)人應(yīng)將采購人委托運(yùn)輸?shù)泥]件直接運(yùn)輸送達(dá)采購人指定的卸交場所，
不得擅自進(jìn)行郵件拼車裝載或整車按零擔(dān)分散發(fā)運(yùn)，不得任意中轉(zhuǎn)或繞路，杜絕疲勞駕駛，確保安全行車。
- 投標(biāo)人應(yīng)具有足夠的車源和運(yùn)輸渠道確保運(yùn)力。在特殊時期（如自然災(zāi)害
期間、郵件生產(chǎn)旺季等）應(yīng)能迅速組織車輛，并具有較強(qiáng)的應(yīng)急處理能力。
?。?）投標(biāo)人承諾使用年限4年以下的車輛承擔(dān)郵件運(yùn)輸任務(wù)。
★（7）投標(biāo)人提供的承擔(dān)郵件干線運(yùn)輸任務(wù)車輛，嚴(yán)禁懸掛、噴涂“中國郵政”
標(biāo)識。在郵件甩掛運(yùn)輸作業(yè)時，投標(biāo)人可以提供牽引車頭、使用郵政自有車廂，但不得使用帶有郵政專用標(biāo)志的中國郵政自有車廂從事郵件干線運(yùn)輸以外的其他活動。
- 投標(biāo)人提供的承擔(dān)郵件干線運(yùn)輸任務(wù)車輛應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定投保機(jī)動車交通事
故責(zé)任強(qiáng)制保險、第三者商業(yè)責(zé)任險、駕駛員人身險和賠付額不得低于150萬元單車貨物保險，并將貨物保險保單原件交采購人驗視。
- 投標(biāo)人在承運(yùn)區(qū)內(nèi)郵路時，郵件全程運(yùn)輸以高速公路為主，車輛高速路段
平均運(yùn)行時速至少達(dá)到65公里/小時以上。
- 投標(biāo)人提供的承擔(dān)郵件干線運(yùn)輸任務(wù)車輛要在規(guī)定時限內(nèi)完成干線運(yùn)輸任
務(wù)，郵路運(yùn)行做到準(zhǔn)班準(zhǔn)點。
- 投標(biāo)人必須承諾遵守中國郵政集團(tuán)公司青島市 對郵路運(yùn)行質(zhì)量的評
價考核要求，并接受相應(yīng)的違規(guī)處罰。對于投標(biāo)人發(fā)生下列行為的，視情節(jié)嚴(yán)重程度，郵政企業(yè)有權(quán)剔除其承運(yùn)資格：
A.未經(jīng)郵政企業(yè)同意擅自轉(zhuǎn)讓線路承運(yùn)權(quán)的；
B.線路招標(biāo)時出現(xiàn)惡意投標(biāo)或中標(biāo)后不履行責(zé)任的等不誠信行為；
C.所承運(yùn)的郵件由于投標(biāo)人責(zé)任，導(dǎo)致嚴(yán)重逾限或損毀的；
D.運(yùn)郵過程中出現(xiàn)違規(guī)行為，引起客戶投訴或影響郵政企業(yè)信譽(yù)的；
E.發(fā)生重大責(zé)任事故導(dǎo)致郵件損失，未積極配合郵政企業(yè)進(jìn)行理賠工作的；
F.其他嚴(yán)重違反郵政企業(yè)郵運(yùn)生產(chǎn)制度管理規(guī)定的。
五、采購線路標(biāo)段設(shè)置
|
標(biāo)段1：市內(nèi)趟車郵路分為市內(nèi)投遞1-2頻，斂支局市趟1-2頻郵路，共計25條市內(nèi)正班、加班趟車郵路。
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標(biāo)段2：區(qū)內(nèi)趟車郵路1-2頻、市縣快包專線郵路、盤駁郵路，共計26條區(qū)內(nèi)（專線、盤駁）正班、加班趟車郵路。 |
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70、相關(guān)要求
70.1當(dāng)投標(biāo)人未提供符合招標(biāo)文件規(guī)定的商務(wù)和技術(shù)支持資料時，其技術(shù)部分得0分。
70.2技術(shù)匯總得分的計算方法：評標(biāo)委員會成員技術(shù)評分的算術(shù)平均值
70.3 當(dāng)投標(biāo)人所投服務(wù)與招標(biāo)文件要求相同，但其表述不同時不扣分。
70.4 “同類項目”是指投標(biāo)人已經(jīng)完成的與本次采購要求相同或者類同的服務(wù)。
71、評分標(biāo)準(zhǔn)分項明細(xì)表
71.1評分因素以及分值
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評分因素 |
價格部分 |
商務(wù)部分 |
技術(shù)部分 |
總分 |
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分值比重 |
60分 |
10分 |
30分 |
100分 |
71.2價格部分
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評審項目 |
分?jǐn)?shù) |
評分標(biāo)準(zhǔn) |
|
投標(biāo) 報價 |
60分 |
滿足招標(biāo)文件要求且投標(biāo)價格（各標(biāo)段趟車所有線路正班和單趟加班郵路每日運(yùn)費(fèi)限價總和）最低的投標(biāo)報價為評標(biāo)基準(zhǔn)價，其價格分為滿分。 其它報價得分=評標(biāo)基準(zhǔn)價÷（投標(biāo)報價）×60。 報價超過各標(biāo)段線路車型的每日運(yùn)費(fèi)最高限價，或低于評標(biāo)警戒線【各投標(biāo)人報價（趟車所有線路正班和單趟加班郵路每日運(yùn)費(fèi)限價總和）平均值的10%】為無效報價。 |
71.3商務(wù)部分
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評審項目 |
分?jǐn)?shù) |
評分標(biāo)準(zhǔn) |
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企業(yè) 業(yè)績 |
10分 |
自2018年1月1日至今（以合同簽訂時間為準(zhǔn)）承攬的同類項目。 每提供一個同類業(yè)績得2分，滿分10分。 須提供合同復(fù)印件且裝訂于投標(biāo)文件中，未提供者不得分。 |
71.4技術(shù)部分
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評審項目 |
分?jǐn)?shù) |
評分標(biāo)準(zhǔn) |
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技術(shù)部分 分 |
響應(yīng)情況 |
10分 |
基礎(chǔ)分為6分。 投標(biāo)人須在“服務(wù)響應(yīng)表”中填寫服務(wù)響應(yīng)情況，優(yōu)于招標(biāo)文件要求的，每有1條加1分，最高加4分。對非否決項，每出現(xiàn)1條負(fù)偏離，扣除基礎(chǔ)分2分，出現(xiàn)3項以及以上負(fù)偏離的，響應(yīng)情況項不得分。 |
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服務(wù)方案 |
10分 |
根據(jù)投標(biāo)人整體服務(wù)方案情況，服務(wù)流程是否合理、管理措施情況，由評委酌情打分，得10-0分。 |
|
|
服務(wù)定位 |
5分 |
從服務(wù)好業(yè)主角度出發(fā)對項目的整體統(tǒng)籌規(guī)劃、認(rèn)識深刻、定位合理的得5-3分，次之得3-2分，一般得2-0分。 |
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服務(wù)保證措施 |
5分 |
投標(biāo)人組織機(jī)構(gòu)及服務(wù)質(zhì)量保證措施、保密措施等能做到機(jī)構(gòu)健全，建立完整的工作臺帳、工作信息收集、反饋等客戶質(zhì)量保證措施優(yōu)得5-3分，次之得3-2分，一般得2-0分。 |
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【正（副）本】
投標(biāo)文件
包：第 包
技術(shù)部分
項目
項目編號：
投標(biāo)人名稱（蓋公章）：
二〇 年 月 日
1、服務(wù)方案；（格式自擬）
2、項目服務(wù)人員（主要從業(yè)人員）一覽表（見附件1）；
3、服務(wù)定位（格式自擬）；
4、服務(wù)質(zhì)量保證措施（格式自擬）
5、招標(biāo)文件要求或者投標(biāo)人認(rèn)為其它應(yīng)介紹或者提交的資料和文件。
6、服務(wù)響應(yīng)表（附件2）
附件1：
項目實施人員（主要從業(yè)人員）一覽表
投標(biāo)人名稱（公章）： 投標(biāo)包：第 包
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姓名 |
職務(wù) |
年齡 |
備注 |
注：在填寫時，如本表格不適合投標(biāo)單位的實際情況，可根據(jù)本表格式自行劃表填寫。
法定代表人或者被授權(quán)代表： （簽字） 日期：
服務(wù)響應(yīng)表
投標(biāo)人名稱（公章）： 投標(biāo)包第 包
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序號 |
招標(biāo)文件要求 |
投標(biāo)文件響應(yīng) |
偏離情況 |
注：投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)投標(biāo)設(shè)備的性能指標(biāo)、對照招標(biāo)文件要求在“偏離情況”欄注明“正偏離”、“負(fù)偏離”或“無偏離”。
法定代表人或者被授權(quán)代表： （簽字） 日期：
投標(biāo)文件
包 第 包
商務(wù)部分
項目
項目編號：
投標(biāo)人名稱（蓋公章）：
二〇 年 月 日
- 投標(biāo)函 (見附件3)；
- 投標(biāo)報價一覽表（見附件4）；
3、法定代表人授權(quán)委托書(見附件5)；
4、提供符合年檢要求的營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；
5、投標(biāo)人情況介紹（經(jīng)營業(yè)績等）；
6、投標(biāo)人認(rèn)為可以證明其能力或業(yè)績的其他材料；
7、類似成功案例的業(yè)績證明（投標(biāo)人同類項目實施情況一覽表、合同復(fù)印件）（見附件6）；
8、資信及商務(wù)響應(yīng)表（見附件7）；
9、采購誠信承諾（見附件8）；
10、在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明（見附件9）；
11、投標(biāo)人認(rèn)為需要的其他文件和說明。
投標(biāo)函
?。ú少彺恚?/p>
?。ㄍ稑?biāo)人名稱）系中華人民共和國合法企業(yè)，經(jīng)營
我（姓名）系（投標(biāo)人名稱）的法定代表人，我方愿意參加貴方組織的（招標(biāo)項目名稱）（編號為 ）的投標(biāo)，為此，我方就本次投標(biāo)有關(guān)事項鄭重聲明如下：
1、投標(biāo)方已詳細(xì)審查全部招標(biāo)文件，同意招標(biāo)文件的各項要求。
2、我方向貴方提交的所有投標(biāo)文件、資料都是準(zhǔn)確的和真實的。
3、若中標(biāo)，我方將按招標(biāo)文件規(guī)定履行合同責(zé)任和義務(wù)。
4、我方不是招標(biāo)人的附屬機(jī)構(gòu)；在獲知本項目采購信息后，與招標(biāo)人聘請的為此項目提供咨詢服務(wù)的公司及其附屬機(jī)構(gòu)沒有任何聯(lián)系。
5、投標(biāo)書自開標(biāo)日起有效期為 日歷日。
6.以上事項如有虛假或隱瞞，我方愿意承擔(dān)一切后果，并不再尋求任何旨在減輕或免除法律責(zé)任的辯解。
法定代表人簽字： 日 期：20 年 月 日
投標(biāo)人名稱（公章）：
報價一覽表
標(biāo)段1：市內(nèi)趟車郵路分為市內(nèi)投遞1-2頻，斂支局市趟1-2頻郵路，共計25條市內(nèi)正班、加班趟車郵路；
|
2020年郵區(qū)中心局陸運(yùn)中心市趟外包郵路運(yùn)輸費(fèi)用 |
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|
序號 |
線路 |
單趟里程 |
日里程 |
年趟數(shù) |
正班運(yùn)輸費(fèi)用（元/日） |
單趟加班運(yùn)輸費(fèi)用（元/日） |
||||||
|
2.75噸 |
5噸 |
8噸 |
12噸 |
2.75噸 |
5噸 |
8噸 |
12噸 |
|||||
|
1 |
青島-杭州路(青陸1-2) |
11 |
44 |
1460 |
受限 |
受限 |
||||||
|
2 |
青島-臺東(青陸1-2) |
10 |
40 |
1460 |
受限 |
受限 |
||||||
|
3 |
青島-洛陽路(青陸1-2) |
12 |
48 |
1460 |
受限 |
受限 |
||||||
|
4 |
青島-永吉路(青陸1-2) |
5 |
20 |
1460 |
受限 |
受限 |
||||||
|
5 |
青島-浮山(青陸1-2) |
9 |
36 |
1460 |
受限 |
受限 |
||||||
|
6 |
青島-延安路(青陸1-2) |
11 |
44 |
1460 |
受限 |
受限 |
||||||
|
7 |
青島-麥島(青陸1-2) |
13 |
52 |
1460 |
受限 |
受限 |
||||||
|
8 |
青島-辛家(青陸1-2) |
13 |
52 |
1460 |
受限 |
受限 |
||||||
|
9 |
青島-四川路(青陸1-2) |
18 |
72 |
1460 |
受限 |
受限 |
||||||
|
10 |
青島-大港(青陸1-2) |
19 |
76 |
1460 |
受限 |
受限 |
||||||
|
11 |
青島-山東路(青陸1-2) |
9 |
36 |
1460 |
受限 |
受限 |
||||||
|
12 |
青島-金水路(青陸1-2) |
12 |
48 |
1460 |
受限 |
受限 |
||||||
|
13 |
青島-李村(青陸1-2) |
10 |
40 |
1460 |
受限 |
受限 |
||||||
|
14 |
青島-滄口(青陸1-2) |
23 |
92 |
1460 |
受限 |
受限 |
||||||
|
15 |
青島-嶗山(青陸1-2) |
8 |
32 |
1460 |
||||||||
|
16 |
青島-金家?guī)X(青陸1-2) |
7 |
28 |
1460 |
受限 |
受限 |
||||||
|
17 |
青島-城西(青陸1-2) |
12 |
24 |
1460 |
受限 |
受限 |
||||||
|
18 |
青島-瑞昌路(青陸普1-2) |
14 |
56 |
1460 |
受限 |
受限 |
||||||
|
19 |
青島-振華路(青陸普1-2) |
19 |
76 |
1460 |
受限 |
受限 |
||||||
|
20 |
青島-延三投(青陸普1-2) |
19 |
76 |
1460 |
受限 |
受限 |
||||||
|
21 |
青島-齊東投(青陸普1-2) |
23 |
92 |
1460 |
受限 |
受限 |
||||||
|
22 |
斂支局所趟車（甲線、北線） |
55 |
110 |
730 |
受限 |
受限 |
||||||
|
23 |
斂支局所趟車（乙線、中線） |
35 |
70 |
730 |
受限 |
受限 |
||||||
|
24 |
斂支局所趟車（丙線、南線） |
33 |
66 |
730 |
受限 |
受限 |
||||||
|
25 |
斂支局所趟車（丁線、西線） |
33 |
66 |
730 |
受限 |
受限 |
||||||
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合計 |
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所有線路正班和單趟加班郵路每日運(yùn)費(fèi)限價總計 |
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2020年郵政區(qū)內(nèi)趟車外包郵路運(yùn)輸費(fèi)用 |
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序號 |
線路 |
單趟里程 |
日里程 |
年趟數(shù) |
正班運(yùn)輸費(fèi)用（元/日） |
單趟加班運(yùn)輸費(fèi)用（元/日） |
||||||
|
2.75噸 |
5噸 |
8噸 |
12噸 |
2.75噸 |
5噸 |
8噸 |
12噸 |
|||||
|
1 |
青島-城陽(青區(qū)1-2) |
40 |
160 |
1460 |
||||||||
|
2 |
青島-夏莊(青陸1-2) |
20 |
80 |
1460 |
||||||||
|
3 |
青島-流亭(青陸1-2) |
26 |
104 |
1460 |
||||||||
|
4 |
青島-棘洪灘(青陸1-2) |
40 |
160 |
1460 |
受限 |
受限 |
||||||
|
5 |
青島-上馬(青陸1-2) |
36 |
144 |
1460 |
受限 |
受限 |
||||||
|
7 |
青島-河套(青陸1-2) |
40 |
160 |
1460 |
受限 |
受限 |
||||||
|
8 |
青島-萊西(青區(qū)1-2) |
109 |
436 |
1460 |
||||||||
|
9 |
青島-平度(青區(qū)1-2) |
100 |
400 |
1460 |
||||||||
|
10 |
青島-膠南(青區(qū)1-2) |
85 |
340 |
1460 |
||||||||
|
11 |
青島-膠州(青區(qū)1-2) |
59 |
236 |
1460 |
||||||||
|
12 |
青島-開發(fā)(青區(qū)1-2) |
55 |
220 |
1460 |
||||||||
|
13 |
青島-辛安(青區(qū)1-2) |
55 |
220 |
1460 |
||||||||
|
14 |
青島-即墨(青區(qū)1-2) |
41 |
164 |
1460 |
||||||||
|
15 |
城區(qū)-青島(快包) |
35 |
140 |
1460 |
||||||||
|
16 |
嶗山-青島(快包2) |
35 |
140 |
1460 |
||||||||
|
17 |
即墨-青島(快包2) |
35 |
140 |
1460 |
||||||||
|
18 |
膠州-青島(快包2) |
25 |
50 |
1460 |
||||||||
|
19 |
膠南-青島(快包2) |
14 |
100 |
1460 |
||||||||
|
20 |
開發(fā)-青島(快包2) |
19 |
80 |
1460 |
||||||||
|
21 |
平度-青島(快包2) |
19 |
90 |
1460 |
||||||||
|
22 |
萊西-青島(快包2) |
23 |
97 |
1460 |
||||||||
|
23 |
青島-雙埠(盤1) |
14 |
28 |
730 |
||||||||
|
24 |
青島-雙埠(盤2) |
14 |
28 |
730 |
||||||||
|
25 |
青島-雙埠(盤3) |
14 |
28 |
730 |
||||||||
|
26 |
報紙盤駁 |
7.5 |
15 |
730 |
||||||||
|
合計 |
||||||||||||
|
所有線路正班和單趟加班郵路每日運(yùn)費(fèi)限價總計 |
||||||||||||
備注：報價超過各標(biāo)段線路車型的每日運(yùn)費(fèi)最高限價，或低于評標(biāo)警戒線【各投標(biāo)人報價（趟車所有線路正班和單趟加班郵路每日運(yùn)費(fèi)限價總和）平均值的10%】為無效報價。
投標(biāo)人名稱（蓋公章）：
投標(biāo)人法定代表人或被授權(quán)代表：（簽字）
時間：2021年 月 日
法定代表人授權(quán)書
?。ú少彺頇C(jī)構(gòu)） ：
我 （姓名） 系 （投標(biāo)人名稱）法定代表人，現(xiàn)授權(quán)委托我公司的 （姓名、職務(wù)或者職稱）為我公司本次 項目的授權(quán)代表，代表我方辦理本次投標(biāo)、簽約等相關(guān)事宜，簽署全部有關(guān)的文件、協(xié)議、合同并具有法律效力。
在我方未發(fā)出撤銷授權(quán)委托書的書面通知以前，本授權(quán)委托書一直有效。被授權(quán)人簽署的所有文件（在授權(quán)書有效期內(nèi)簽署的）不因授權(quán)撤銷而失效。
被授權(quán)代表無權(quán)轉(zhuǎn)讓委托權(quán)。特此授權(quán)。
本授權(quán)委托書于 年 月 日簽字生效,特此聲明。
(附法人代表身份證以及被授權(quán)代表身份證復(fù)印件)
被授權(quán)代表姓名： 性 別： 年 齡：
單 位： 部 門： 職 務(wù)：
投標(biāo)人名稱（公章）：
法定代表人簽字：
日 期：20 年 月 日
附件6;
投標(biāo)人同類項目實施情況一覽表
投標(biāo)人名稱（公章）：
|
序號 |
采購單位名稱 |
項目名稱 |
合同簽訂時間 |
采購單位聯(lián)系人及 聯(lián)系 |
|
備注 |
投標(biāo)人須提供合同復(fù)印件 |
|||
法定代表人或者被授權(quán)代表簽字： 時 間：20 年 月 日
附件7：
資信及商務(wù)響應(yīng)表
投標(biāo)人名稱（公章）： 投標(biāo)包：第 包
|
項目 |
招標(biāo)文件要求 |
是否 響應(yīng) |
投標(biāo)人的承諾或說明 |
|
服務(wù)保障要求 |
|||
|
服務(wù)期限或者提供服務(wù)起止時間 |
|||
|
…… |
|||
|
…… |
法定代表人或者被授權(quán)代表： （簽字） 日期：20 年 月 日
附件8：
采購誠信承諾
?。ㄕ袠?biāo)人） ， （采購代理機(jī)構(gòu)） ：
我公司 （投標(biāo)人名稱）已詳細(xì)閱讀了 項目（項目編號： ）招標(biāo)文件，自愿參加本次投標(biāo)，現(xiàn)就有關(guān)事項做出鄭重承諾如下：
一、誠信投標(biāo)，材料真實。我公司保證所提供的全部材料、投標(biāo)內(nèi)容均真實、合法、有效，保證不出借或者借用其他企業(yè)資質(zhì)，不以他人名義投標(biāo)，不弄虛作假；
二、遵紀(jì)守法，公平競爭。不與其他投標(biāo)人相互串通、哄抬價格，不排擠其他投標(biāo)人，不損害招標(biāo)人的合法權(quán)益；不向評標(biāo)委員會、招標(biāo)人提供利益以牟取中標(biāo)（成交）；
三、若中標(biāo)后，將按照規(guī)定及時與招標(biāo)人簽訂采購合同，不與招標(biāo)人訂立有悖于采購結(jié)果的合同或協(xié)議；嚴(yán)格履行采購合同，不降低合同約定的產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)，不擅自變更、中止、終止合同，或者拒絕履行合同義務(wù)。
若有違反以上承諾內(nèi)容的行為，我公司自愿接受取消投標(biāo)資格、記入信用檔案、沒收投標(biāo)保證金、媒體通報、1-3年內(nèi)禁止參與采購等處罰；如已中標(biāo)的，自動放棄中標(biāo)（成交）資格，并承擔(dān)全部法律責(zé)任；給招標(biāo)人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
投標(biāo)人名稱（公章）：
法人代表簽章：
年 月 日
附件9：
在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明
我方在參加 （項目名稱）采購活動前3年內(nèi)，我方被公開披露或查處的違法違規(guī)行為有： ，但在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄（重大違法記錄指投標(biāo)人因違法經(jīng)營受到刑事處罰或者責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰）。
投 標(biāo)
投標(biāo)文件封口格式
|
請勿在20 年 月 日 時之前啟封 加蓋投標(biāo)人公章（投標(biāo)人法定代表人或其授權(quán)代表簽字） |