原因及相關(guān)說明：一方面，政策要求三亞市信息化基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)發(fā)展 （以下簡稱：“信投公司”）承擔(dān)三亞市電子政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)運維工作。根據(jù)《研究組建三亞市信息化基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)發(fā)展 問題》（三亞市人民政府專題會議紀(jì)要【2014】第45期）“信投公司應(yīng)以承擔(dān)我市信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加大我市消費規(guī)模、加快我市信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展為工作目標(biāo)，同時承擔(dān)整合社會資源和推動全市信息化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的責(zé)任”。《研究全市信息化建設(shè)問題》（三亞市人民政府專題會議紀(jì)要【2014】第285期）“成立信投公司統(tǒng)籌全市信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”。三亞市政府《關(guān)于指定三亞市信息化基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)發(fā)展 為我市信息化基礎(chǔ)設(shè)施項目代建的請示》批復(fù)“基于信投公司組建的目的、性質(zhì)和承擔(dān)任務(wù)，對指定信投公司負責(zé)我市信息化基礎(chǔ)設(shè)施類項目代建工作，予以支持”?！堆芯咳行畔⒒ぷ鹘ㄔO(shè)問題》（三亞市人民政府專題會議紀(jì)要【2015】第92期）“三亞信投公司應(yīng)在市科工信局領(lǐng)導(dǎo)下充分發(fā)揮自身作用，做好全市信息化工作的規(guī)劃、咨詢設(shè)計和重點項目的建設(shè)組織與管理工作，為市政府提供信息化咨詢和產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議，代表市政府進行信息化服務(wù)購買方面的談判工作，并對服務(wù)質(zhì)量進行評測和考核”。以及三亞市政府《關(guān)于市黨政綜合網(wǎng)絡(luò)信息中心、市信投公司建設(shè)兩網(wǎng)一中心項目的回復(fù)意見》“三亞市電子政務(wù)外網(wǎng)由市信投公司采用“統(tǒng)籌共建”的模式進行規(guī)劃建設(shè)并統(tǒng)一運維”的文件要求，信投公司承擔(dān)全市信息化基礎(chǔ)設(shè)施類項目的建設(shè)運維工作，其中三亞市電子政務(wù)外網(wǎng)項目由信投公司自2014年建設(shè)并運維至今。

另一方面，三亞市電子政務(wù)外網(wǎng)是政務(wù)部門公用的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)，承載運行著政府職能部門共性、重點和跨部門的應(yīng)用系統(tǒng)，其主要內(nèi)容包括網(wǎng)絡(luò)核心節(jié)點機房、全市職能單位、區(qū)級村居委會社區(qū)近800臺設(shè)備維護，上萬臺接入終端網(wǎng)絡(luò)運維，國家、省直、市縣政務(wù)信息系統(tǒng)對接調(diào)試，網(wǎng)絡(luò)安全服務(wù)等運維工作。信投公司自項目建設(shè)運維至今，掌握總體核心組網(wǎng)架構(gòu)，熟悉運維業(yè)務(wù)流程，作為本地化國企其具備專業(yè)支撐運維服務(wù)能力，能夠確保項目國有資產(chǎn)和資源充分使用及保護，在政務(wù)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與運維方面加以穩(wěn)固政府自主管控國有化的唯一性和安全性，其他供應(yīng)商不具備上述服務(wù)能力。

2、二是項目使用的專利、專有技術(shù)或服務(wù)具有不可替代性。如果使用不同的服務(wù)替代，會嚴(yán)重影響項目的質(zhì)量和使用效率。

原因及相關(guān)說明：信投公司2014年建設(shè)三亞市電子政務(wù)外網(wǎng)并運維至今，先后完成項目立項、招標(biāo)、實施、監(jiān)理、交付、運維全過程管理，從網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)設(shè)計、核心組網(wǎng)搭建到完成478家單位網(wǎng)絡(luò)開通實施、54個（國家、省直、市縣）業(yè)務(wù)系統(tǒng)接入、核心機房及設(shè)備資產(chǎn)管理維護、網(wǎng)絡(luò)安全服務(wù)業(yè)務(wù)全面保障，持續(xù)保障一線運維工程師上門各單位開展運維工作并在市區(qū)兩級政府派駐駐點工程師，充分掌握各網(wǎng)絡(luò)核心層、匯聚層、接入端、邊界區(qū)域、安全防護區(qū)域、用戶局域網(wǎng)現(xiàn)狀之間的關(guān)聯(lián)及配置原理，能夠滿足專業(yè)化、系統(tǒng)化、高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)要求，具備統(tǒng)籌本項目涉及的各方面運維專有服務(wù)能力。如替換使用其他服務(wù)，會產(chǎn)生大量的業(yè)務(wù)梳理、調(diào)研協(xié)調(diào)、資產(chǎn)清點、業(yè)務(wù)交接、資產(chǎn)轉(zhuǎn)移等大量工作，完成的時間周期不可預(yù)估，無法保障各使用單位的業(yè)務(wù)正常運轉(zhuǎn)，達不到項目運維及時響應(yīng)的要求，嚴(yán)重影響項目的質(zhì)量和使用效率。

3、三是因為產(chǎn)品或生產(chǎn)工藝的專利、專有技術(shù)或服務(wù)具有獨占性，導(dǎo)致無法由其他供應(yīng)商分別實施或提供，只能由某一特定的供應(yīng)商提供

原因及相關(guān)說明：三亞市電子政務(wù)外網(wǎng)采用終端認證方式準(zhǔn)入，信投公司持有三亞市電子政務(wù)外網(wǎng)登錄認證系統(tǒng)中華人民共和國國家版權(quán)局頒發(fā)的計算機軟件著作權(quán)登記證書，產(chǎn)品具有獨占性，導(dǎo)致無法由其他供應(yīng)商分別實施或提供，只能由信投公司提供。且自2019年至今，信投公司在政務(wù)外網(wǎng)運維服務(wù)中對已過質(zhì)保期的部分用戶單位替換了新型符合使用需求的防火墻接入設(shè)備，設(shè)備資產(chǎn)屬三亞信投公司，若更換承接主體，將導(dǎo)致在現(xiàn)有的經(jīng)濟和技術(shù)條件下，無法保證與原有項目的一致性或者服務(wù)配套要求，且會導(dǎo)致服務(wù)成本大幅增加或原有投資損失。

符合《中華人民共和國政府采購法》三十一條第（一）款的規(guī)定“只能從唯一供應(yīng)商處采購的”和《海南省財政廳關(guān)于加強單一來源采購管理的通知》（瓊財采規(guī)〔2022〕1號）第一條第一款規(guī)定“（一）只能從唯一供應(yīng)商處采購的”相關(guān)要求。擬申請三亞市信息化基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)發(fā)展 以單一來源方式采購。

四、擬定供應(yīng)商名稱、

供應(yīng)商

地

五、論證專家名單

王健、鄭江峰、黃莉

專家組認真查看有關(guān)資料，根據(jù)《海南省財政廳關(guān)于加強單一來源采購管理的通知》（瓊財采規(guī)〔2022〕1 號）第一條第（一）項第1類“使用不可替代的專利、專有技術(shù)導(dǎo)致只能從某一特定供應(yīng)商處采購的項目”相關(guān)規(guī)定，同意本項目采用單一來源采購方式采購。

六、公示期限

供應(yīng)商對該項目擬采用單一來源采購方式及其理由和相關(guān)需求有異議的，可自本公示發(fā)布之日起五個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人、采購代理機構(gòu)提出意見。

七、采購人、采購代理機構(gòu)的聯(lián)系

地

代理機構(gòu)：海南恒晨工程項目管理

地

聯(lián) 系 人: 黎工