贊皇縣集中供熱改造建設(shè)項目監(jiān)理澄清
原招標文件中：第三章評標辦法中
1.評標方法
本次評標采用綜合評估法。評標委員會對滿足招標文件實質(zhì)性要求的投標文件，按照本章第2.2款規(guī)定的評分標準進行打分，并按得分由高到低順序推薦中標候選人，或根據(jù)招標人授權(quán)直接確定中標人，但投標報價低于其成本的除外。綜合評分相等時，以投標報價低的優(yōu)先；投標報價也相等的，以監(jiān)理大綱得分高的優(yōu)先；如果監(jiān)理大綱得分也相等，按照評標辦法前附表的規(guī)定確定中標候選人順序。
2.評審標準
2.1初步評審標準
2.1.1形式評審標準：見評標辦法前附表。
2.1.2資格評審標準：見評標辦法前附表。
2.1.3響應(yīng)性評審標準：見評標辦法前附表。
2.2分值構(gòu)成與評分標準
2.2.1分值構(gòu)成
（1）資信業(yè)績部分：見評標辦法前附表；
（2）監(jiān)理大綱部分：見評標辦法前附表；
（3）投標報價：見評標辦法前附表；
2.2.2評標基準價計算評標基準價計算方法：見評標辦法前附表。2.2.3投標報價的偏差率計算投標報價的偏差率計算公式：見評標辦法前附表。
2.2.4評分標準
（1）資信業(yè)績評分標準：見評標辦法前附表；
（2）監(jiān)理大綱評分標準：見評標辦法前附表；
（3）投標報價評分標準：見評標辦法前附表；
3.評標程序
3.1初步評審
3.1.1評標委員會可以要求投標人提交第二章“投標人須知”規(guī)定的有關(guān)證明和證件的原件，以便核驗。評標委員會依據(jù)本章第2.1款規(guī)定的標準對投標文件進行初步評審。有一項不符合評審標準的，評標委員會應(yīng)當否決其投標。
3.1.2投標人有以下情形之一的，評標委員會應(yīng)當否決其投標：
（1）投標文件沒有對招標文件的實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)，或者對招標文件的偏差超出 招標文件規(guī)定的偏差范圍或最高項數(shù)；
（2）有串通投標、弄虛作假、行賄等違法行為。
3.1.3投標報價有算術(shù)錯誤及其他錯誤的，評標委員會按以下原則要求投標人對投標報價進 行修正，并要求投標人書面澄清確認。投標人拒不澄清確認的，評標委員會應(yīng)當否決其投標：
（1）投標文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準；
（2）總價金額與單價金額不一致的，以單價金額為準，但單價金額小數(shù)點有明顯錯誤的除外。
3.2詳細評審
3.2.1評標委員會按本章第2.2款規(guī)定的量化因素和分值進行打分，并計算出綜合評估得分。
（1）按本章第2.2.4（1）目規(guī)定的評審因素和分值對資信業(yè)績部分計算出得分A；
（2）按本章第2.2.4（2）目規(guī)定的評審因素和分值對監(jiān)理大綱部分計算出得分B；
（3）按本章第2.2.4（3）目規(guī)定的評審因素和分值對投標報價計算出得分C。
3.2.2評分分值計算保留小數(shù)點后兩位，小數(shù)點后第三位“四舍五入”。
3.2.3投標人得分=A+B+C。
3.2.4評標委員會發(fā)現(xiàn)投標人的報價明顯低于其他投標報價，使得其投標報價可能低于其個 別成本的，應(yīng)當要求該投標人作出書面說明并提供相應(yīng)的證明材料。投標人不能合理說明或者不能提供相應(yīng)證明材料的，評標委員會應(yīng)當認定該投標人以低于成本報價競標，并否決其投標。
3.3投標文件的澄清
3.3.1在評標過程中，評標委員會可以書面形式要求投標人對投標文件中含義不明確、對同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容作必要的澄清、說明或補正。澄清、說明或補正應(yīng)以書面方式進行。評標委員會不接受投標人主動提出的澄清、說明或補正。
3.3.2澄清、說明或補正不得超出投標文件的范圍且不得改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容，并構(gòu) 成投標文件的組成部分。
3.3.3評標委員會對投標人提交的澄清、說明或補正有疑問的，可以要求投標人進一步澄清、說明或補正，直至滿足評標委員會的要求。
3.4評標結(jié)果
3.4.1除第二章“投標人須知”前附表授權(quán)直接確定中標人外，評標委員會按照得分由高到低的順序推薦中標候選人，并標明排序。
3.4.2評標委員會完成評標后，應(yīng)當向招標人提交書面評標報告和中標候選人名單。
更正為：
1. 評標方法
本次評標采用綜合評估法。評標委員會對滿足招標文件實質(zhì)性要求的投標文件，按照本章第2.2款規(guī)定的評分標準進行打分，并按得分由高到低順序推薦前三名為定標候選人，三名定標候選人無排序。綜合評分相等時，以投標報價低的優(yōu)先；投標報價也相等的，以監(jiān)理大綱得分高的優(yōu)先；如果監(jiān)理大綱得分也相等，則由評標委員會投票決定，得票多者排名在前。
2. 評審標準
2.1 初步評審標準
2.1.1 形式評審標準：見評標辦法前附表。
2.1.2 資格評審標準：見評標辦法前附表。
2.1.3 響應(yīng)性評審標準：見評標辦法前附表。
2.2 分值構(gòu)成與評分標準
2.2.1 分值構(gòu)成
（1）監(jiān)理業(yè)績及組織機構(gòu)：見評標辦法前附表；
（2）監(jiān)理大綱：見評標辦法前附表；
（3）投標報價：見評標辦法前附表；
2.2.2 評標基準價計算
評標基準價計算方法：見評標辦法前附表。
2.2.3 投標報價的偏差率計算
投標報價的偏差率計算公式：見評標辦法前附表。
2.2.4 評分標準
（1）監(jiān)理業(yè)績及組織機構(gòu)評分標準：見評標辦法前附表；
（2）監(jiān)理大綱評分標準：見評標辦法前附表；
（3）投標報價評分標準：見評標辦法前附表；
3. 評標程序
3.1 初步評審
3.1.1 評標委員會可以要求投標人提交第二章“投標人須知”規(guī)定的有關(guān)證明和證件的原件，以便核驗。評標委員會依據(jù)本章第2.1款規(guī)定的標準對投標文件進行初步評審。有一項不符合評審標準的，評標委員會應(yīng)當否決其投標。
3.1.2 投標人有以下情形之一的，評標委員會應(yīng)當否決其投標：
（1）投標文件沒有對招標文件的實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)，或者對招標文件的偏差超出招標文件規(guī)定的偏差范圍或最高項數(shù)；
（2）有串通投標、弄虛作假、行賄等違法行為。
3.1.3 投標報價有算術(shù)錯誤及其他錯誤的，評標委員會按以下原則要求投標人對投標報價進行修正，并要求投標人書面澄清確認。投標人拒不澄清確認的，評標委員會應(yīng)當否決其投標：
（1）投標文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準；
（2）總價金額與單價金額不一致的，以單價金額為準，但單價金額小數(shù)點有明顯錯誤的除外。
3.2 詳細評審
3.2.1 評標委員會按本章第2.2款規(guī)定的量化因素和分值進行打分，并計算出綜合評估得分。
（1）按本章第2.2.4（1）目規(guī)定的評審因素和分值對監(jiān)理業(yè)績及組織機構(gòu)部分計算出得分A；
（2）按本章第2.2.4（2）目規(guī)定的評審因素和分值對監(jiān)理大綱部分計算出得分B；
（3）按本章第2.2.4（3）目規(guī)定的評審因素和分值對投標報價計算出得分C；
3.2.2 評分分值計算保留小數(shù)點后兩位，小數(shù)點后第三位“四舍五入”。
3.2.3 投標人得分=A+B+C。
3.2.4 評標委員會發(fā)現(xiàn)投標人的報價明顯低于其他投標報價，使得其投標報價可能低于其個別成本的，應(yīng)當要求該投標人作出書面說明并提供相應(yīng)的證明材料。投標人不能合理說明或者不能提供相應(yīng)證明材料的，評標委員會應(yīng)當認定該投標人以低于成本報價競標，并否決其投標。
3.3 投標文件的澄清
3.3.1 在評標過程中，評標委員會可以書面形式要求投標人對投標文件中含義不明確、對同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容作必要的澄清、說明或補正。澄清、說明或補正應(yīng)以書面方式進行。評標委員會不接受投標人主動提出的澄清、說明或補正。
3.3.2 澄清、說明或補正不得超出投標文件的范圍且不得改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容，并構(gòu)成投標文件的組成部分。
3.3.3 評標委員會對投標人提交的澄清、說明或補正有疑問的，可以要求投標人進一步澄清、說明或補正，直至滿足評標委員會的要求。
3.4 評標結(jié)果
3.4.1 除第二章“投標人須知”前附表授權(quán)直接確定中標人外，評標委員會按照得分由高到低的順序推薦定標候選人，無排序。
3.4.2 評標委員會完成評標后，應(yīng)當向招標人提交書面評標報告和定標候選人名單（不排序）。
4、定標程序
一、定標原則
招標人將在評標委員會提交評標報告后3個工作日內(nèi)組建定標委員會并完成定標工作。定標委員會依據(jù)招標文件規(guī)定的定標因素和方法，按照充分競爭、合理低價的原則，在評標委員會推薦的3家定標候選人（無排序）中確定中標候選人（有排序）。
二、定標監(jiān)督
招標人設(shè)紀檢監(jiān)察監(jiān)督小組，對定標過程進行見證監(jiān)督。
三、定標方案
（一）定標方法
采用直接票決定標法，定標委員會成員根據(jù)定標因素對3家定標候選人進行評審比較后，進行一次性票決排名。票決采取投票計分法，即各定標委員會成員對所有進入定標程序的投標人擇優(yōu)排序進行打分，最優(yōu)的3分，其次2分，依此類推，按總分高低排序推薦中標候選人。直接票決采用記名方式并注明投票理由。
得票數(shù)（總分）相同且影響中標候選人確定的，可由定標委員會對得票數(shù)（總分）相同的單位進行再次票決確定排名。
（二）定標因素
1.企業(yè)實力包括企業(yè)規(guī)模、行業(yè)排名（如有）、資質(zhì)等級、專業(yè)技術(shù)人員規(guī)模（如：總監(jiān)理工程師、各階段專業(yè)監(jiān)理工程師、各專業(yè)監(jiān)理員等配備是否齊全）、近幾年營業(yè)額、利稅額、財務(wù)狀況、過往業(yè)績（含業(yè)績影響力、難易程度）等方面。
2.企業(yè)信譽包括獲得各種榮譽、過往業(yè)績履約情況、建設(shè)單位履約評價，重點關(guān)注近幾年的不良信息，包括建設(shè)行政主管部門作出的各種處罰和不良行為記錄、建設(shè)單位對其的不良行為記錄、履約評價不合格記錄以及其他失信記錄。
3.擬派團隊履約能力及履約水平，擬派總監(jiān)理工程師類似工程業(yè)績。
四、定標程序
（一）定標委員會組成
定標委員會由5人以上單數(shù)組成，定標委員會招標人代表人數(shù)不超過定標委員會的三分之一。其他成員從招標人定標成員庫中隨機抽取確定。
（二）定標，確定中標候選人
1.招標人負責具體組織，招標代理機構(gòu)參加，根據(jù)招標文件要求提供相關(guān)資料。在定標會上
2.定標委員會采用直接票決定標法，在評標委員會推薦的3家定標候選人（無排序）中擇優(yōu)確定3家中標候選人（有排序）。
3.按發(fā)改法規(guī)規(guī)（2022）1117號文件要求，招標人應(yīng)當在中標候選人公示前認真審查評標委員會提交的書面評標報告，發(fā)現(xiàn)異常情形的，依照法定程序進行復(fù)核，確認存在問題的，依照法定程序予以糾正。重點關(guān)注評標委員會是否按照招標文件規(guī)定的評標標準和方法進行評標；是否存在對客觀評審因素評分不一致，或者評分畸高、畸低現(xiàn)象；是否對可能低于成本或者影響履約的異常低價投標和嚴重不平衡報價進行分析研判；是否依法通知投標人進行澄清、說明；是否存在隨意否決投標的情況。是否符合國家強制性標準。招標人對評標報告審查完成后，招標人應(yīng)當出具“招標人對評標報告的審查意見”，招標投標情況書面報告中應(yīng)當有“招標人對評標報告的審查意見”。
3.定標過程中特殊情況的處置
（1）定標活動暫停
發(fā)生不可抗力或出現(xiàn)導(dǎo)致定標工作無法繼續(xù)的情況時，現(xiàn)場的紀檢監(jiān)察監(jiān)督小組可以暫停定標活動。發(fā)生定標暫停情況時，定標委員會應(yīng)當封存全部投標文件和定標記錄，待影響結(jié)束且具備繼續(xù)定標的條件時，由原定標委員會繼續(xù)完成定標工作。
（2）定標中途更換定標委員會成員
定標過程中，定標委員會成員無法勝任定標工作、有回避事由、擅離職守或者違反定標委員會工作紀律等原因不能繼續(xù)定標的，應(yīng)當及時更換，并由招標人按照招標文件規(guī)定的定標委員會成員產(chǎn)生方式確定替代者進行定標。被更換的定標委員會成員作出的評審結(jié)論無效，由更換后的定標委員會成員重新進行評審。
4.定標完成后，定標委員會整理評審成果，編制定標報告并由定標委員會全體成員簽字確認后，向招標人提交書面定標報告。
5.招標人或招標代理機構(gòu)對定標過程進行記錄，并整理相關(guān)資料存檔備查。定標委員會成員應(yīng)將定標過程中使用的文件、表格以及其他資料即時歸還，與會人員不得對文件資料采用拍照、復(fù)印、掃描等方式留存。
（三）中標候選人公示
定標工作完成后的3日內(nèi)，招標人對中標候選人公示，公示期3日。
五、定標委員會工作紀律
（一）定標委員會成員應(yīng)當充分發(fā)揮個人技術(shù)能力、水平，客觀、公正地履行職責，遵守職業(yè)道德，對所提出的評審意見承擔個人責任。
（二）定標委員會成員不得發(fā)表超出招標文件規(guī)定內(nèi)容的、帶有傾向性或引導(dǎo)性的言論，不得私下接觸投標人，不得收受投標人給予的財物或者其他好處，不得接受任何單位或者個人明示或者暗示提出的傾向或者排斥特定投標人的要求，不得有其他不客觀、不公正履行職責的行為。
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