沈陽局集團(tuán)公司鞍山車務(wù)段2024年遼陽站、鞍山西站、鞍山站、海城站安檢業(yè)務(wù)外包招標(biāo)公告

（招標(biāo)編號(hào)：ZTSYJCGS2024-0009）

1．招標(biāo)條件

本招標(biāo)項(xiàng)目沈陽局集團(tuán)公司鞍山車務(wù)段2024年遼陽站、鞍山西站、鞍山站、海城站安檢業(yè)務(wù)外包 該項(xiàng)目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)對(duì)本項(xiàng)目采購進(jìn)行公開招標(biāo)。評(píng)審方法為綜合評(píng)估法。

2．項(xiàng)目概況與招標(biāo)范圍

招標(biāo)業(yè)務(wù)外包的名稱、類別、工作量、交工驗(yàn)收地點(diǎn)、包件劃分等詳見本公告附件1。

1.執(zhí)行的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)：

2.鐵路專用設(shè)備執(zhí)行的相關(guān)文件、規(guī)定：

（1）《鐵路旅客運(yùn)輸安全檢查管理規(guī)則》鐵客〔2022〕124號(hào)

（2）《旅客運(yùn)輸安全檢查實(shí)施細(xì)則》(沈鐵客〔2022〕204號(hào))

（3）《鐵路旅客禁止、限制攜帶和托運(yùn)物品目錄》（國家鐵路局公安部公告第1號(hào)）

（4）《中國國家鐵路集團(tuán) 鐵路旅客運(yùn)輸規(guī)程》 (鐵客〔2022〕173號(hào))

3.相關(guān)檢驗(yàn)檢測報(bào)告：

4.維保條款：按照合同約定執(zhí)行。

5.售后服務(wù)及要求：按照合同約定執(zhí)行。

6.其他需具體明確的技術(shù)要求：詳見技術(shù)規(guī)格書，需進(jìn)行現(xiàn)場了解的可以在標(biāo)書售賣截止后2日內(nèi)進(jìn)行現(xiàn)場踏勘,設(shè)備狀態(tài)以服務(wù)期內(nèi)設(shè)備實(shí)際使用狀態(tài)為準(zhǔn)（總

沈陽局集團(tuán)公司鞍山車務(wù)段2024年

遼陽站、鞍山西站、鞍山站、海城站

安檢業(yè)務(wù)外包安檢業(yè)務(wù)外包技術(shù)規(guī)格書

一、安檢服務(wù)范圍

A01：鞍山車務(wù)段

1.進(jìn)站安檢：

（1）遼陽站進(jìn)站口2臺(tái)安檢儀，2條通道，日常開啟2條安檢通道；

（2）鞍山西站進(jìn)站口2臺(tái)安檢儀，2條通道，日常開啟2條安檢通道；

（3）鞍山站進(jìn)站口2臺(tái)安檢儀，2條通道，日常開啟2條安檢通道；

（4）海城站進(jìn)站口2臺(tái)安檢儀，2條通道，日常開啟1條安檢通道；

（5）遼陽站、鞍山站、海城站24小時(shí)作業(yè)；鞍山西站早6：00—晚10：30作業(yè)；以上四個(gè)車站每個(gè)通道須按車站要求配足1引導(dǎo)、1值機(jī)、2手檢、1開包處置，保證“一機(jī)五人作業(yè)”。

2.查獲物品處置：

（1）遼陽站負(fù)責(zé)安檢查獲物品（屬于鐵路處置范圍內(nèi)旅客自棄的物品）依法合規(guī)處置工作，預(yù)計(jì)每年在1.6噸左右。

（2）鞍山西站負(fù)責(zé)安檢查獲物品（屬于鐵路處置范圍內(nèi)旅客自棄的物品）依法合規(guī)處置工作，預(yù)計(jì)每年在1.2噸左右。

（3）鞍山站負(fù)責(zé)安檢查獲物品（屬于鐵路處置范圍內(nèi)旅客自棄的物品）依法合規(guī)處置工作，預(yù)計(jì)每年在1噸左右。

（4）海城站負(fù)責(zé)安檢查獲物品（屬于鐵路處置范圍內(nèi)旅客自棄的物品）依法合規(guī)處置工作，預(yù)計(jì)每年在0.5噸左右。

二、安檢承包單位和人員要求

安檢業(yè)務(wù)需有具備獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任能力的社會(huì)安檢(保安)機(jī)構(gòu)（有公安部門認(rèn)可的安全檢查經(jīng)營資質(zhì)）承擔(dān)。

安檢人員應(yīng)政治可靠、責(zé)任心強(qiáng)、品行端正、遵紀(jì)守法，身體健康，無吸毒史、異常病史或傳染性疾病，無職業(yè)禁忌癥，無口吃、無紋身，無色盲、色弱，聽覺、嗅覺正常，矯正視力1.0以上，具有高中（或同等學(xué)歷）及以上文化程度，具備一定語言和文字表達(dá)能力，本人和其直系親屬無違法犯罪記錄。年齡18周歲以上、35周歲以下（具備值機(jī)能力的人員、現(xiàn)已在車站安檢工作的除外）。男性身高170厘米以上，女性身高160厘米以上。安檢人員要保持相對(duì)穩(wěn)定，安檢隊(duì)伍男女比例不超過1:3。

安檢人員每年到指定衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行上崗前預(yù)防性檢查和上崗后的定期健康檢查，并由用人單位建立健康狀況監(jiān)護(hù)檔案報(bào)車務(wù)段備查；為孕期和哺乳期的女性安檢人員合理安排工作崗位；其他按國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)享受的勞動(dòng)保護(hù)待遇。

安檢人員首次上崗前，由用人單位負(fù)責(zé)組織不少于40個(gè)學(xué)時(shí)有關(guān)法律法規(guī)、安全、鐵路安檢相關(guān)規(guī)定和危險(xiǎn)品識(shí)別、安檢儀操作、危險(xiǎn)品處置、放射性防護(hù)等知識(shí)技能集中脫產(chǎn)培訓(xùn)，經(jīng)用人單位理論和實(shí)作培訓(xùn)考試合格后報(bào)車務(wù)段進(jìn)行復(fù)審，車務(wù)段復(fù)審合格后由用人單位發(fā)放《安檢培訓(xùn)合格證書》。值機(jī)員需具備不少于3個(gè)月的現(xiàn)場從事安檢值機(jī)工作經(jīng)歷。上崗后每年要進(jìn)行不少于24個(gè)學(xué)時(shí)的適應(yīng)性培訓(xùn)（培訓(xùn)內(nèi)容及證件樣式見附件1），由車務(wù)段每年對(duì)《安檢培訓(xùn)合格證書》進(jìn)行審驗(yàn)。

中標(biāo)單位應(yīng)建立安檢人員儲(chǔ)備調(diào)配機(jī)制，滿足重點(diǎn)時(shí)期安檢等級(jí)提升以及春運(yùn)、暑運(yùn)、黃金周、小長假、特殊重點(diǎn)時(shí)期等時(shí)期安檢工作需求。

結(jié)合技能差異、崗位職級(jí)、職業(yè)晉升等情況，實(shí)施安檢崗位差異化、序列化管理。

中標(biāo)單位應(yīng)負(fù)責(zé)安檢員的衣食住行，按要求為安檢員統(tǒng)一配備制服和相關(guān)勞動(dòng)保護(hù)用品。

三、安檢工作流程

（一）班前準(zhǔn)備

1.提前到達(dá)作業(yè)現(xiàn)場，更換服裝，準(zhǔn)備本班安檢作業(yè)設(shè)備。

2.參加車站點(diǎn)名會(huì)，清點(diǎn)上崗人數(shù)，檢查著裝、儀容情況。傳達(dá)上級(jí)的文件、指示，布置重點(diǎn)工作，通報(bào)崗位中遇到的問題及處理結(jié)果，提出工作要求等。

（二）交接班

1.安檢員對(duì)崗交接，檢查設(shè)備設(shè)施情況、衛(wèi)生情況、現(xiàn)場存留查獲物品情況、有無遺留問題、需注意事項(xiàng)等，確認(rèn)無問題后接班。交班人員在接班人員完成崗位接替后方可離崗。

2.交接班應(yīng)當(dāng)書面交接填寫《安檢交接班記錄》，包括人員情況、作業(yè)情況、投訴情況、存在問題、設(shè)備問題、遺留問題等。

（三）安檢工作

1.按照安檢作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開展安檢作業(yè)。

2.按車站保潔區(qū)域劃分，做好安檢區(qū)域內(nèi)的保潔工作，處理旅客灑落物品。

3.做好安檢工作范圍內(nèi)的突發(fā)情況處理，發(fā)現(xiàn)異常情況立即逐級(jí)匯報(bào)，按照車站應(yīng)急處置管理辦法執(zhí)行。

（四）結(jié)束作業(yè)

1.關(guān)閉結(jié)束使用的安檢設(shè)備，按要求對(duì)相關(guān)物品做好定置擺放，收回其他物品。

2.做好當(dāng)日安檢工作數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和查獲物品移交、處理工作。

3.進(jìn)行班后總結(jié)，點(diǎn)評(píng)安檢員在崗在位情況、投訴情況、檢查情況，提出整改要求。

四、安檢作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)《民法典》、《中華人民共和國鐵路法》、《鐵路安全管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)和《鐵路旅客運(yùn)輸安全檢查管理辦法》（交通運(yùn)輸部令2014年第21號(hào)）、《鐵路旅客運(yùn)輸安全檢查管理規(guī)則》（鐵客〔2022〕124號(hào)）、鐵路旅客禁止、限制攜帶和托運(yùn)物品目錄》（國家鐵路局公安部公告第1號(hào)）、《中國國家鐵路集團(tuán) 鐵路旅客運(yùn)輸規(guī)程》 (鐵客〔2022〕173號(hào))以及《旅客運(yùn)輸安全檢查實(shí)施細(xì)則》(沈鐵客﹝2022﹞204號(hào)) 有關(guān)規(guī)定，保障鐵路運(yùn)輸和旅客生命財(cái)產(chǎn)安全，依法進(jìn)行鐵路旅客運(yùn)輸安全檢查工作。

安檢工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“安全第一、嚴(yán)格檢查、文明作業(yè)、熱情服務(wù)”的原則，安檢人員作業(yè)時(shí)不得從事與安檢工作無關(guān)的活動(dòng)，女性旅客須由女安檢員進(jìn)行人身檢查，安檢人員儀容儀表應(yīng)符合鐵路旅客運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量規(guī)范相關(guān)要求。安檢人員作業(yè)時(shí)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一著裝，佩戴“安全檢查證”，依法履行檢查職責(zé)，愛護(hù)被檢查的物品，處置人員配置音視頻記錄儀（安全檢查證式樣見附件2）。安檢崗位作業(yè)人員應(yīng)熟知防爆器材（防爆毯、防爆罐、防爆圍欄）的準(zhǔn)確位置，遇有緊急情況，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

（一）通道開放要求

根據(jù)客流高峰占比，科學(xué)合理設(shè)置開放通道數(shù)量，滿足進(jìn)站人員、物品全覆蓋的安檢需求，符合安全舒適、高效快捷的服務(wù)要求。原則上，在不超過進(jìn)站流速限制的情況下，每條安檢通道排隊(duì)超過10人時(shí)，使用 “一通道二手檢”。排隊(duì)超過15人時(shí)，應(yīng)及時(shí)加開安檢通道，直至所有通道全部開放，所有人員全部在崗。安檢通道要按規(guī)定實(shí)施控流措施，避免旅客快速跑過安檢門導(dǎo)致漏報(bào)、漏檢問題發(fā)生（國際通行檢測速度為0.4米/秒-1.8米/秒)。

（二）作業(yè)崗位和標(biāo)準(zhǔn)

應(yīng)按照安檢各崗位工作流程和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，崗位作業(yè)指導(dǎo)書做好各項(xiàng)工作。實(shí)施應(yīng)對(duì)客流高峰、惡劣天氣及設(shè)備故障等突發(fā)情況下的安檢應(yīng)急措施，保證安檢通道暢通。根據(jù)客流特點(diǎn)制定各時(shí)段安檢人員上崗計(jì)劃，結(jié)合客流實(shí)際及時(shí)調(diào)整開放安檢通道數(shù)量，保證旅客進(jìn)站暢通。安檢設(shè)備發(fā)生故障或停電時(shí)，或攜帶的行李包裹因尺寸、形狀、重量等原因無法過安檢儀檢查的，須實(shí)行人工檢查。人工檢查應(yīng)當(dāng)在視頻監(jiān)控覆蓋的場所實(shí)施。

旅客攜帶品應(yīng)經(jīng)過安檢儀檢查，無法確認(rèn)安全性的液體應(yīng)使用液體檢測儀檢查。發(fā)現(xiàn)可疑物品及無法辨識(shí)物品或必要時(shí)可當(dāng)場開箱（包）人工檢查，全面檢查其規(guī)格、容器、數(shù)量等，對(duì)包裝密封完好、標(biāo)志清晰，無針孔、破封等異常情況，能夠確認(rèn)為瓶裝酒、水、易拉罐飲料等物品，以及能夠確認(rèn)其物質(zhì)安全性的肥皂等塊狀、膏狀物品予以放行。

客運(yùn)車站安檢崗位設(shè)置引導(dǎo)、值機(jī)、手檢、處置等相關(guān)崗位。

1.引導(dǎo)崗位：引導(dǎo)員要與安檢門保持一定距離，定位在安檢儀入口傳送帶前端，使用指示牌控制進(jìn)站旅客流速，組織旅客有序候檢，避免旅客在安檢門處聚集，引導(dǎo)旅客將行李及隨身攜帶物品按順序擺放在傳送帶中間，不重疊，避免包裹堆積層疊造成機(jī)檢分辨困難。提醒旅客將隨身攜帶的可能影響手檢效果的金屬物品、電子設(shè)備等在手檢前取出。引導(dǎo)放完包裹的旅客通過安全門檢查。

注意觀察受檢旅客神態(tài)、舉止、動(dòng)作及放包方式，確定重點(diǎn)對(duì)象和可疑情況，通知值機(jī)員、手檢員實(shí)施重點(diǎn)檢查。發(fā)現(xiàn)可疑危險(xiǎn)物品或特殊情況后，要攔截、疏導(dǎo)旅客，協(xié)助民警現(xiàn)場封控處置。在客流高峰、旅客擁堵時(shí)，分流旅客、控制速度、分段過機(jī)，保證安檢通道有序順暢。遇有客流劇增應(yīng)在前端增加引導(dǎo)人員，按要求設(shè)置軟隔離帶，控制旅客進(jìn)站流向秩序和速度。

2.手檢崗位：手檢作業(yè)人員崗前對(duì)安檢門及手持金屬探測儀進(jìn)行檢查，是否處于良好工作狀態(tài)。在通道里側(cè)（安檢門旁），提示旅客站在手檢臺(tái)上，雙臂平伸、手心向下，接受檢查。手檢員按照“手到、眼到、問到、身到”的要求，使用手持金屬探測儀和人工按照“標(biāo)準(zhǔn)手檢法” 對(duì)旅客進(jìn)行全身檢查，客流密集時(shí)段，每名旅客手檢時(shí)長不得低于7秒。

旅客經(jīng)過安檢門時(shí)，手檢員應(yīng)告知旅客接受人身手工檢查。當(dāng)檢查到身體某一部位發(fā)現(xiàn)報(bào)警、可疑物，告知旅客取出該物品，仔細(xì)檢查，防止夾帶危險(xiǎn)物品，嚴(yán)格執(zhí)行手檢工作程序，認(rèn)真、謹(jǐn)慎查找禁、限帶危險(xiǎn)物品。對(duì)通過安全門報(bào)警的旅客重點(diǎn)復(fù)查，排除疑點(diǎn)后方可放行。查獲禁、限物品時(shí)，應(yīng)告知旅客不能攜帶進(jìn)站，并交由處置員處置，手檢工作應(yīng)在受檢人員拿取行李之前進(jìn)行。

手檢檢查原則：即從左到右、從上到下、從前到后、儀器與手工相結(jié)合，通過儀器報(bào)警，手的觸摸，眼睛觀察排除疑點(diǎn)。

（1）標(biāo)準(zhǔn)手檢工作流程：安檢員站在被檢人側(cè)前方45度角的位置，并按照以下步驟進(jìn)行安檢。

第一步：檢查旅客左側(cè)臂（重點(diǎn)肘部、手）、左肋胛、左前胸、左腋窩下、腰部處（呈現(xiàn)英文字母C型和反寫英文字母C型）、左肋骨處（從上到下）；

第二步：檢查旅客腰部，從左到右呈180度平角；

第三步：檢查旅客左腿外側(cè)（包括褲兜）、左腳踝（安檢員左手虎口左開向下，自膝蓋部位從上到下捋到腳面處，再對(duì)腳踝進(jìn)行360度的檢查）、左腿大小腿腳內(nèi)側(cè)（從下到上）、右腿腳大小內(nèi)側(cè)（從上到下）。

第四步：檢查旅客右側(cè)（同第三步、第一步一樣）；

第五步：請旅客180度轉(zhuǎn)身，檢查旅客頭部、后肩膀（從左到右）、后背（從上到下）、后腰部（從左到右呈180度平角）；

第六步：從檢查旅客右側(cè)臀部、右腿后側(cè)、右腳踝、左腳跟、左腿后側(cè)、左側(cè)臀。對(duì)金屬探測儀報(bào)警的部位，要重點(diǎn)檢查。

（2）快速手檢工作流程：采取的方法是前胸U字形檢查，后背T字形檢查，一般用于大客流期間使用。

3.值機(jī)崗位：負(fù)責(zé)監(jiān)控安檢儀顯示屏，對(duì)安檢儀圖像物品形狀、種類逐一進(jìn)行甄別，發(fā)現(xiàn)可疑物品，通知處置崗位檢查處置。安檢值機(jī)人員連續(xù)值機(jī)工作時(shí)間不得超過1小時(shí)，再次值機(jī)間隔時(shí)間不得少于30分鐘。發(fā)現(xiàn)可疑包裹時(shí)，值機(jī)員要使用“激光筆”指向存疑包裹，使用擴(kuò)音器呼叫處置作業(yè)。熟悉安檢儀器性能和操作規(guī)范，嚴(yán)格按規(guī)程操作使用查危儀器設(shè)備，熟練運(yùn)用各檢測功能鍵，作業(yè)過程中監(jiān)控設(shè)備狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)停機(jī)處理。

4.處置崗位：對(duì)值機(jī)員、手檢員通知的可疑物品引導(dǎo)攜帶旅客接受進(jìn)行開箱（包）檢查，控制可疑物品，按照操作標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)致、準(zhǔn)確查找可疑物品。實(shí)施人工檢查時(shí)，原則上應(yīng)由旅客、托運(yùn)人自己開箱（包）或出示攜帶物品，必要時(shí)可由處置人員進(jìn)行重點(diǎn)開包查驗(yàn)，但應(yīng)確保旅客、托運(yùn)人在場并確認(rèn)箱包歸屬，盡量保持旅客物品完好。安全檢查人員認(rèn)為不適合當(dāng)場開包檢查或旅客申明不宜公開檢查的，可以根據(jù)實(shí)際情況，移至適當(dāng)場合檢查。檢查同時(shí)觀察并掌握可疑人員動(dòng)向，遇有突發(fā)事件應(yīng)迅速采取措施。

發(fā)現(xiàn)的禁限物品按規(guī)定逐一登記、編號(hào)、拍照、保管，做好處置以及暫存等工作。安全檢查中發(fā)現(xiàn)旅客攜帶禁止隨身攜帶的物品或者超過規(guī)格、數(shù)量攜帶限制隨身攜帶的物品時(shí)，安檢人員應(yīng)當(dāng)向旅客告知有關(guān)規(guī)定，不得擅自擴(kuò)大禁限物品目錄范圍。

安全檢查（含旅客自棄）中發(fā)現(xiàn)的禁限物品，屬于槍支子彈、炸藥雷管、導(dǎo)火索、管制器具、軍警械具等違禁物品和爆炸性、毒害性、放射性、腐蝕性物質(zhì)或者非法攜帶違反治安管理的易燃易爆品以及傳染病病原體等危險(xiǎn)物品或物質(zhì)，涉嫌違法犯罪的，送交公安機(jī)關(guān)處理，并采取必要的先期處置措施。鞭炮、發(fā)令紙、摔炮、拉炮等易爆物品應(yīng)立即浸濕處理。

安全檢查中發(fā)現(xiàn)的其他禁限物品，可由旅客或托運(yùn)人選擇交送行人員帶回或自愿放棄，符合包裹或高鐵快運(yùn)辦理?xiàng)l件的可辦理托運(yùn)。旅客提出需暫存且符合暫存條件的，應(yīng)提供暫存服務(wù)，免費(fèi)暫存期限不少于3天不超過7天。以下物品不得在車站暫存：易燃易爆物品、有強(qiáng)烈刺激性氣味的物品，有惡臭等異味的物品，飲食品、一次性打火機(jī)、自噴壓力容器以及活動(dòng)物等。對(duì)旅客自棄物品分類、整齊擺放在處置桌內(nèi)，不得脫離人員監(jiān)管并及時(shí)移交，發(fā)生異常及時(shí)做好應(yīng)急處置。

（三）設(shè)備使用要求

車站為安檢人員提供水、電（安全用電），安檢設(shè)備（安檢儀、安檢門、手檢儀、登記設(shè)備、處置桌）等作業(yè)必需品，交班點(diǎn)名室、作業(yè)期間間休場所及間休備品。

安檢人員需按車站要求愛護(hù)使用設(shè)備設(shè)施，對(duì)安檢設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)。按照誰使用誰管理的原則，建立安檢設(shè)備使用臺(tái)賬，工作制度中須明確每班設(shè)備巡檢次數(shù)和間隔時(shí)間，交接班須清點(diǎn)安檢設(shè)備及安檢備品，掌握安檢設(shè)備運(yùn)行及報(bào)修情況。按時(shí)巡視設(shè)備狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)報(bào)告車站，嚴(yán)禁隨意移動(dòng)和破壞，保持設(shè)備狀態(tài)完好。

嚴(yán)禁擅自改動(dòng)手檢儀、安檢門、安檢儀、液體探測儀等設(shè)備參數(shù)，避免因探測靈敏度被人為降低后漏報(bào)危險(xiǎn)品；嚴(yán)禁擅自移動(dòng)安檢門，安檢門兩側(cè)隔離屏障（金屬柵欄等）應(yīng)相對(duì)固定，避免因頻繁移動(dòng)對(duì)安檢門探測感應(yīng)功能形成干擾。安檢門在本通道關(guān)閉時(shí)，要避免使用金屬柵欄置于門內(nèi)的阻擋方式，防止安檢門自動(dòng)記錄磁場環(huán)境后導(dǎo)致探測報(bào)警異常；對(duì)通行過程中與安檢門發(fā)生碰撞的旅客，因碰撞會(huì)導(dǎo)致探測異常，應(yīng)要求該旅客重新通過安檢門或重點(diǎn)手檢；要按照設(shè)備規(guī)范正確設(shè)置安檢門方向，防止發(fā)生因安檢門設(shè)置朝向錯(cuò)誤導(dǎo)致探測異常問題發(fā)生；

嚴(yán)禁擅自移動(dòng)安檢儀值機(jī)臺(tái)，最大限度便于值機(jī)員觀察傳送帶上物品，顯示屏、值機(jī)臺(tái)等設(shè)備設(shè)置位置不能遮擋值機(jī)員觀察傳送帶視線；正確使用激光筆、擴(kuò)音器、安檢儀、操作鍵盤、登記設(shè)備、液體安檢儀等設(shè)備設(shè)施，掌握設(shè)備功能，處理簡單故障，做好設(shè)備保管和交接。

遇有停電、設(shè)備故障等突發(fā)情況，有條件的應(yīng)及時(shí)啟用應(yīng)急供電、備用設(shè)備；無應(yīng)急供電或備用設(shè)備的，應(yīng)對(duì)旅客攜帶物品實(shí)施人工開包檢查。

（四）特殊群體旅客安檢

特殊重點(diǎn)旅客安檢應(yīng)實(shí)行重點(diǎn)服務(wù)、重點(diǎn)照顧。對(duì)于孕婦或肢體活動(dòng)不便的旅客，在人身檢查時(shí)可不上手檢站立臺(tái)。嬰兒車需經(jīng)安檢儀檢查，對(duì)不能通過安檢儀的嬰兒車，應(yīng)實(shí)施人工檢查。傷殘旅客助殘?jiān)O(shè)備應(yīng)當(dāng)接受安全檢查，導(dǎo)盲犬接受人工檢查前，應(yīng)提醒旅客協(xié)助控制好導(dǎo)盲犬，為其佩戴防咬裝置；拐杖等體積較小的助殘?jiān)O(shè)備應(yīng)通過安檢儀進(jìn)行安全檢查；乘坐輪椅的傷殘旅客可從安全門一側(cè)通過，接受人身檢查，使用的輪椅應(yīng)采取人工檢查。

按照國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)予以免檢或物品攜帶方、托運(yùn)人自檢的，由物品攜帶方、托運(yùn)人提交相關(guān)證明，車站應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定辦理。如遇旅客聲明所攜帶物品不能經(jīng)安檢儀“X光”探查，應(yīng)提示旅客提供不能經(jīng)“X光”探查的相關(guān)證明，物品經(jīng)人工檢視確認(rèn)安全方可放行。對(duì)懷疑為危險(xiǎn)物品，但受客觀條件限制又無法認(rèn)定其性質(zhì)的，旅客或托運(yùn)人又不能提供該物品性質(zhì)和可以經(jīng)旅客列車運(yùn)輸?shù)淖C明時(shí)，依據(jù)《鐵路旅客運(yùn)輸安全檢查管理辦法》鐵路運(yùn)輸企業(yè)有權(quán)拒絕其進(jìn)站乘車或托運(yùn)。

遇人體器官獲取組織（OPO）轉(zhuǎn)運(yùn)人體捐獻(xiàn)器官時(shí)，應(yīng)查驗(yàn)移植中心器官接收確認(rèn)書，人體捐獻(xiàn)器官運(yùn)輸箱應(yīng)當(dāng)在箱外顯著位置張貼人體器官運(yùn)輸專用標(biāo)志，并接受X射線行李安檢儀器設(shè)備的檢查，無疑點(diǎn)的可不再進(jìn)行開箱檢查。OPO工作人員及其他行李物品按照正常程序接受安全檢查。

（五）安檢文明用語

1.“您好，請您自覺排好隊(duì)，將腰包、挎包、手提袋按順序依次將行李物品依次放在安檢儀上，接受安全檢查。”

2.“您好，請接受安全檢查，請您張開雙臂；請您把兜內(nèi)的物品取出接受檢查；請您轉(zhuǎn)身；謝謝您的配合，您可以進(jìn)站了；對(duì)不起，請您配合我們工作（在旅客不配合的情況下）”。

3.“請您將攜帶液體配合檢查”。

4.人身檢查發(fā)現(xiàn)可疑物品時(shí)“請您將兜內(nèi)物品拿出，配合查驗(yàn)，謝謝”。 確認(rèn)是危險(xiǎn)品時(shí)，告知攜帶旅客：“您好，您這件***屬于禁限物品，不能隨身攜帶”并引導(dǎo)至處置崗位。

5.過機(jī)檢查發(fā)現(xiàn)可疑物品時(shí)“請您將行李物品打開配合檢查。您包里類似于某某的物品是什么東西，請拿出查驗(yàn)”。

6.需要登記時(shí)“請您配合我們的工作，出示身份證或其他相關(guān)證件”。

7.處置禁止類物品時(shí)“您攜帶的物品屬于《鐵路旅客禁止、限制攜帶和托運(yùn)物品目錄》中禁止攜帶物品，請您配合接受進(jìn)一步的調(diào)查”。

8.處置限制類物品時(shí)“您好，您這件***屬于禁限物品，不能隨身攜帶，您是請親友帶回、辦理托運(yùn)（符合規(guī)定的推薦使用自助式快遞柜）、郵寄（告知旅客快遞

9.對(duì)提出異議的旅客，告知：“為了您和廣大旅客的人身安全，請您自覺配合安檢工作。”在旅客接受安檢后，說：“謝謝合作！”

10.“謝謝配合，請拿好并看管好自己的行李物品”

五、查獲物品處置要求

旅客安檢前可引導(dǎo)旅客提前自行處置，每班交班前應(yīng)對(duì)自棄箱內(nèi)物品進(jìn)行清理檢查，分類處置。對(duì)旅客自棄物品和旅客暫存物品統(tǒng)一放入車站指定存放場所，做好對(duì)物品出入庫、流向詳細(xì)記錄。遵守存放場所管理要求，不得隨意改動(dòng)設(shè)備設(shè)施，禁止存放私人物品。最大限度減少安檢查獲物品存放時(shí)間，及時(shí)聯(lián)系有資質(zhì)和能力的專業(yè)單位依規(guī)處理。不宜存放的易燃易爆物品及限制攜帶品應(yīng)及時(shí)進(jìn)行安全處理，并做好登記。對(duì)普通刀具類、鈍器類等可選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的回收企業(yè)進(jìn)行銷毀處理，對(duì)超過存放期限的暫存物品，按旅客放棄處置。按程序做好查獲物品處置工作，每次處置時(shí)通知車站相關(guān)管理人員、公安人員到場共同確認(rèn)。

建立健全查獲物品收繳、保管、處理臺(tái)帳，對(duì)所有查獲物品要做到逐件登記，流程清晰，管理閉環(huán)，按規(guī)定納入鐵路客運(yùn)安全檢查系統(tǒng)。不得嚴(yán)禁擅自調(diào)換、變賣、私拿私藏或私自處置查獲的禁限物品，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)依法依規(guī)嚴(yán)肅查處，涉嫌犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。

六、安檢作業(yè)權(quán)利和義務(wù)

旅客、托運(yùn)人或其他人員應(yīng)當(dāng)接受并配合鐵路安全檢查工作。旅客經(jīng)安檢進(jìn)入候車區(qū)域后，因其它原因離開的，再次進(jìn)入時(shí)應(yīng)重新進(jìn)行安檢。拒絕配合安檢的，應(yīng)當(dāng)拒絕其進(jìn)站、乘車、辦理托運(yùn)或寄存。對(duì)懷疑為危險(xiǎn)物品，但受客觀條件限制無法認(rèn)定其性質(zhì)的，旅客或托運(yùn)人又不能提供該物品性質(zhì)或可以經(jīng)旅客列車運(yùn)輸?shù)淖C明時(shí)，車站有權(quán)拒絕其進(jìn)站乘車或托運(yùn)。

對(duì)毆打、辱罵安檢人員，沖闖、堵塞安檢通道，破壞、損毀、占用安檢設(shè)備設(shè)施、場地等擾亂安全檢查工作秩序、妨礙安全檢查人員正常工作的，應(yīng)當(dāng)予以制止，拒絕其進(jìn)站、乘車、辦理托運(yùn)或寄存。涉嫌違法犯罪的，送交公安機(jī)關(guān)處理。

因安檢工作損壞旅客物品時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照鐵路旅客攜帶品損失處理相關(guān)規(guī)定予以處理，承擔(dān)賠償責(zé)任。因安檢工作造成旅客人身傷害時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照鐵路旅客人身傷害處理相關(guān)規(guī)定予以處理，承擔(dān)賠償責(zé)任。

因履行職責(zé)不到位引發(fā)安全問題或造成社會(huì)影響的，按照相關(guān)規(guī)定對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任人予以經(jīng)濟(jì)考核，需要追究責(zé)任的，按相關(guān)程序辦理，必要時(shí)應(yīng)依法終止合同。

安檢人員對(duì)設(shè)備管理、作業(yè)方式、制度管理等方面的意見和建議經(jīng)集體審核后可報(bào)車務(wù)段，車務(wù)段在合理范圍內(nèi)予以采納。

七、車務(wù)段安全檢查工作監(jiān)督檢查制度

1.車務(wù)段有權(quán)明確業(yè)務(wù)外包項(xiàng)目的具體內(nèi)容和相關(guān)要求，有權(quán)對(duì)業(yè)務(wù)外包完成情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查，有權(quán)根據(jù)檢查考核情況確定是否核減業(yè)務(wù)外包費(fèi)用，有權(quán)對(duì)違反本合同約定的行為提出整改意見或建議，有權(quán)要求對(duì)方調(diào)整不符合要求的安檢人員。

2.車務(wù)段及其所屬部門或其指定單位、上級(jí)單位、鐵路公安機(jī)關(guān)、安全監(jiān)察室有權(quán)對(duì)安檢工作服務(wù)過程、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)結(jié)果以及涉及服務(wù)內(nèi)容的責(zé)任制度、內(nèi)部管理、教育培訓(xùn)、考核機(jī)制、方案預(yù)案、登記臺(tái)賬、整改情況等進(jìn)行監(jiān)督、檢查。不局限于對(duì)安檢人員配備情況，儀容形象，履職情況，崗位技能，應(yīng)知應(yīng)會(huì)，在崗情況，持證上崗情況，查獲物品處置、報(bào)告、移交情況，登記和保管情況，各類臺(tái)賬登記情況，專職管理人員配備情況、安檢現(xiàn)場每日巡視檢查情況，與安全檢查關(guān)聯(lián)事宜的貫徹執(zhí)行情況，進(jìn)行監(jiān)督檢查。

3.車務(wù)段及其所屬部門有權(quán)通過以下方式檢查：

（1）詢問相關(guān)負(fù)責(zé)人、工作人員安檢工作情況或要求對(duì)檢查事項(xiàng)作出說明。

（2）查閱、調(diào)取、安全檢查工作有關(guān)的文件、資料。

（3）現(xiàn)場檢查安全檢查制度、措施的制定和落實(shí)情況。

（4）現(xiàn)場查看安檢相關(guān)設(shè)施的配備、運(yùn)行、使用情況。

（5）根據(jù)需要采取的其他檢查方法。

監(jiān)督檢查可以采取定期檢查、臨時(shí)檢查、專項(xiàng)檢查、隨機(jī)抽查、模擬測試、監(jiān)控回放等方式進(jìn)行，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)問題向相關(guān)人員反饋。

4.對(duì)違反規(guī)定，存在安全檢查隱患的行為，車務(wù)段及其所屬部門有權(quán)責(zé)令限期整改。責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)按要求整改并反饋“安全檢查隱患整改報(bào)告”，詳細(xì)列明具體隱患及相應(yīng)整改期限，并在整改隱患期間采取必要的加強(qiáng)措施，確保工作正常開展。

5.組織調(diào)查因安檢作業(yè)造成旅客人身傷害、財(cái)物損壞等事件，根據(jù)責(zé)任劃分，提出處置方案。

對(duì)在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，按照相關(guān)《安全檢查服務(wù)考核辦法》進(jìn)行考核或處理。

八、安全檢查服務(wù)考核辦法

按照《鐵路旅客運(yùn)輸安全檢查管理規(guī)則》鐵客（2022）124號(hào)、《旅客運(yùn)輸安全檢查實(shí)施細(xì)則》(沈鐵客﹝2022﹞204號(hào)) 、《鐵路旅客禁止、限制攜帶和托運(yùn)物品目錄》（國家鐵路局公安部公告第1號(hào)）、《中國國家鐵路集團(tuán) 鐵路旅客運(yùn)輸規(guī)程》 (鐵客〔2022〕173號(hào)) 、《集團(tuán)公司客運(yùn)部關(guān)于明確重點(diǎn)時(shí)期旅客運(yùn)輸安檢查危工作考核標(biāo)準(zhǔn)的通知》、《鞍山車務(wù)段安檢查危工作管理辦法》(鞍車客發(fā)〔2023〕4號(hào))等相關(guān)辦法，對(duì)安檢人員比照車務(wù)段職工進(jìn)行管理，對(duì)違反相關(guān)考核項(xiàng)點(diǎn)的問題據(jù)實(shí)考核。

1.因安全檢查工作發(fā)生事故或后果的，需據(jù)實(shí)賠償經(jīng)濟(jì)損失并承擔(dān)違約責(zé)任，同時(shí)提報(bào)相關(guān)部門依法依紀(jì)追究相關(guān)人員責(zé)任。

2.因安全檢查工作損壞旅客物品時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照鐵路旅客攜帶品損失處理相關(guān)規(guī)定予以處理，承擔(dān)賠償責(zé)任。因安全檢查工作造成旅客人身傷害時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照鐵路旅客人身傷害處理相關(guān)規(guī)定予以處理，承擔(dān)賠償責(zé)任。

3.因安全檢查工作影響車務(wù)段考評(píng)等級(jí)時(shí), 視情節(jié)輕重每次扣減1萬元至30萬元。

4.因安全檢查工作被國家鐵路局、國鐵集團(tuán)、?。ㄖ陛犑校?、鐵路公安局等上級(jí)部門通報(bào)批評(píng)或媒體曝光的（未影響車務(wù)段考評(píng)等級(jí)時(shí)），每次扣減500元至50000元；被集團(tuán)公司通報(bào)批評(píng)的（未影響車務(wù)段考評(píng)等級(jí)時(shí)），視情節(jié)輕重每次扣減100元至500元。

5.因安全檢查工作造成漏檢、漏查時(shí)(未影響車務(wù)段考評(píng)等級(jí)時(shí))，造成限制物品進(jìn)站、上車的，視情節(jié)輕重每次扣減500-1000元；造成禁止物品進(jìn)站、上車的，視情節(jié)輕重每次扣減1000-5000，可以要求用人單位開除責(zé)任者，造成重大影響的，按照第1條追責(zé)。

6.未按照規(guī)定的工作標(biāo)準(zhǔn)以及工作規(guī)范組織實(shí)施安檢工作，被車務(wù)段及其所屬部門檢查發(fā)現(xiàn)的問題按照一般、較嚴(yán)重、嚴(yán)重聯(lián)掛項(xiàng)點(diǎn)進(jìn)行考核，一般聯(lián)掛考核第一次不處罰，2次同樣問題扣減50元，每多一件同樣問題追加20元；較嚴(yán)重聯(lián)掛項(xiàng)點(diǎn)每件扣減50元；嚴(yán)重聯(lián)掛項(xiàng)點(diǎn)每件扣減100元。被集團(tuán)公司及以上單位檢查發(fā)現(xiàn)的問題每件扣減100-200元。被車務(wù)段下發(fā)專題通報(bào)時(shí)，每次扣減500-1000元。

7.未充分履行組織實(shí)施職能，建立和落實(shí)有效的管理制度、作業(yè)制度、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量監(jiān)督考核辦法、應(yīng)急預(yù)案等制度辦法，一次扣減2萬元，拒不整改的，承擔(dān)違約責(zé)任。

8.因設(shè)備管理、使用不當(dāng)，造成人身傷亡或安檢設(shè)備損壞、丟失，乙方應(yīng)賠償全部損失，并由甲方根據(jù)合同約定追究賠償責(zé)任。致使設(shè)備不能正常使用（可維修恢復(fù)），應(yīng)及時(shí)報(bào)修處理，影響安全檢查工作正常開展的，每次扣減2000元。

9.因保管使用設(shè)備不當(dāng)，造成手檢儀、激光筆、平板等易耗品（無法修復(fù)）損壞和丟失的，按購置價(jià)格賠償或補(bǔ)充新的備品。

10.未與安檢人員簽訂勞動(dòng)合同，未履行安檢人員工資、社會(huì)保險(xiǎn)等用人單位職責(zé)，按照人數(shù)欠缺扣減當(dāng)月服務(wù)費(fèi)。

11.所派人員未取得《安檢培訓(xùn)合格證書》或未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)上崗的，立即停止作業(yè)并按照人數(shù)欠缺扣減當(dāng)月服務(wù)費(fèi)。

12.因清退行為或人員流失等原因造成崗位空缺，未及時(shí)補(bǔ)充合格人員，或不及時(shí)清退不符合安檢工作要求的人員，按照人數(shù)欠缺扣減當(dāng)月服務(wù)費(fèi)。

13.點(diǎn)名會(huì)未按照崗位標(biāo)準(zhǔn)配備人員或按崗位標(biāo)準(zhǔn)人數(shù)參加點(diǎn)名會(huì)，檢查發(fā)現(xiàn)崗位空缺的，按照人數(shù)欠缺扣減當(dāng)日服務(wù)費(fèi)。

14.未按合同約定,定期將人員資料、社會(huì)保險(xiǎn)繳納憑證、工資支付簽收單（含獎(jiǎng)懲情況）等資料送交甲方的,第一次扣減5000元,仍未按期交付的,視為未按合同履行相應(yīng)義務(wù),按照違約條款追究。

15.安檢人員未經(jīng)備案進(jìn)入車站作業(yè)區(qū)域，調(diào)換人員未向車務(wù)段提供證明材料，調(diào)配人員未征得甲方同意，影響作業(yè)的，每人次扣減500元。

16.未按照文件規(guī)定的工作標(biāo)準(zhǔn)以及工作規(guī)范組織實(shí)施安檢工作，造成進(jìn)入車站人員未經(jīng)安檢進(jìn)入車站的，每人次扣減500元。

17.安檢人員因作業(yè)或個(gè)人行為造成投訴，經(jīng)查屬實(shí)的，每次扣減100-500元。

18.安檢人員上崗期間違反

19.各類安檢臺(tái)賬不全，登記不及時(shí)、內(nèi)容不詳實(shí)或弄虛作假填寫的，每次扣減50元。

20.安檢人員未持《安全檢查證》上崗，未按照規(guī)定著裝，違反《客運(yùn)服務(wù)質(zhì)量規(guī)范》的，每人每次扣減50元。

21.違反合同約定處置違禁物品或危險(xiǎn)品造成事故、自行承擔(dān)責(zé)任，造成損失應(yīng)當(dāng)賠償。未將與處置單位簽訂的協(xié)議送交甲方,未按規(guī)定處置、保管、移交查獲的禁限帶物品（未造成后果時(shí)），每次扣減1000元。

22.凡違反以下規(guī)定，造成嚴(yán)重影響的行為，車務(wù)段根據(jù)事件輕重程度扣減服務(wù)費(fèi)5萬元—20萬元，可以要求用人單位開除責(zé)任者，情節(jié)特別嚴(yán)重的可解除雙方合同，涉嫌犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。

（1）違反車務(wù)段及公安機(jī)關(guān)相關(guān)規(guī)定，泄露不應(yīng)公開的各項(xiàng)事宜，參與危害鐵路安全、損害鐵路利益、損壞鐵路設(shè)備設(shè)施的行為；

（2）發(fā)布、轉(zhuǎn)發(fā)涉及鐵路不良信息及現(xiàn)場情況，炒作網(wǎng)絡(luò)信息；散布有悖于鐵路企業(yè)形象的言論，利用網(wǎng)絡(luò)、

（3）對(duì)發(fā)現(xiàn)影響安全、穩(wěn)定、輿情等嚴(yán)重問題不采取措施，不履行崗位職責(zé)；

（4）發(fā)生調(diào)換、變賣、私拿私藏查獲物品；

（5）弄虛作假騙取獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用，瞞報(bào)、謊報(bào)、隱藏、遮掩問題；

（6）在工作時(shí)間飲酒、帶酒氣上崗，在工作職場存放酒類飲品；

（7）利用工作之便代人購買車票、送人進(jìn)站上車收取好處費(fèi)等“吃、拿、卡、要”謀取利益行為；

（8）發(fā)生穿著制式服裝無票乘坐鐵路交通工具、帶人進(jìn)站上車、將出入證等相關(guān)證件借給他人造成他人違規(guī)進(jìn)入車站等違反鐵路運(yùn)輸要求的行為；

（9）不服從甲方正常的管理，拒絕配備人員、開放通道，特殊時(shí)期不加配人員；

23.其它未盡的考核事宜，車務(wù)段與安檢單位協(xié)商后，及時(shí)以補(bǔ)充通知的方式告知對(duì)方。

附件1

安檢人員培訓(xùn)大綱

《安檢培訓(xùn)合格證書》式樣

注：1.安全培訓(xùn)合格證書規(guī)格為92×132mm。

2.證件底色為淺綠色CMYK（45,0,68,0）。

封面文字為黃色CMYK（0,0,100,0）。

內(nèi)頁文字為黑色CMYK（0,0，0,100）。

3.工作單位填寫業(yè)務(wù)承攬單位名稱，服務(wù)單位填寫鐵路車站名稱。

附件2

安 全 檢 查 證 式 樣

正面

反面

注：安全檢查證規(guī)格為85×58mm。淺藍(lán)底色，黑字，并背面以棕色革、正面透明塑料封裝。

3．投標(biāo)人資格要求

3.1 本次招標(biāo)投標(biāo)人須具備的資格要求：

A01:

1.投標(biāo)人性質(zhì)要求

(1)中華人民共和國境內(nèi)注冊具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任能力的社會(huì)安檢(保安)機(jī)構(gòu)，提供營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)法人信息。

(2)投標(biāo)人具有增值稅一般納稅人資格，提供《增值稅一般納稅人資格登記表》、《增值稅專用發(fā)票開具承諾函》，必須開具國家規(guī)定的增值稅專用發(fā)票。

2.注冊資金要求

無要求。

3.體系認(rèn)證或資質(zhì)認(rèn)證要求

具有地市級(jí)公安局以上機(jī)構(gòu)頒發(fā)的有效期內(nèi)的保安服務(wù)許可證，投標(biāo)時(shí)提供許可證書復(fù)印件。

4.供貨業(yè)績要求

無要求。

5.經(jīng)營記錄要求

（1）未被工商行政管理機(jī)關(guān)列為嚴(yán)重違法失信企業(yè)。（網(wǎng)

沒有在中國電力招標(biāo)采購網(wǎng)（www.alertpay.cn）上注冊會(huì)員的單位應(yīng)先點(diǎn)擊注冊。登錄成功后根據(jù)招標(biāo)公告的相應(yīng)說明獲取招標(biāo)文件！

聯(lián)系人：李楊
咨詢電話：010-51957458?
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傳 真：010-51957412?
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