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攀枝花市東區(qū)江北片區(qū)長壽路小區(qū)等5個老舊小區(qū)改造配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目施工一標(biāo)段質(zhì)疑回復(fù)

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攀枝花市東區(qū)江北片區(qū)長壽路小區(qū)等5個老舊小區(qū)改造配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目施工標(biāo)段質(zhì)疑回復(fù)

致各潛在投標(biāo)

針對潛在投標(biāo)人網(wǎng)上提出的質(zhì)疑:我公司對招標(biāo)文件中項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)評分標(biāo)準(zhǔn)其他人員關(guān)于“項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)人員提供1名注冊安全工程師(建筑施工專業(yè)),同時具有建安C證得2分?!痹摋l款提出質(zhì)疑,我公司認(rèn)為該條款不妥。 根據(jù)“《四川省工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)文件編制負(fù)面清單(2023 年版)》【川發(fā)改法規(guī)規(guī)〔2023〕636 號】”文件“第9條負(fù)面行為:設(shè)定與招標(biāo)項(xiàng)目合同履行無關(guān)的人員資格等條件作為投標(biāo)條件、加分條件、中標(biāo)條件。文 件 依 據(jù):《國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于印發(fā)〈工程項(xiàng)目招投標(biāo)領(lǐng)域營商環(huán)境專項(xiàng)整治工作方案〉的通知》(發(fā)改辦法規(guī)〔2019〕862 號) ”。綜上所述我公司認(rèn)為: 1、本項(xiàng)目采用綜合評估法,該項(xiàng)目人員的打分要求屬于加分條件。 2、文件中要求的注冊安全工程師屬于國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局的注冊資格,不屬于建筑法認(rèn)定的準(zhǔn)入類職業(yè)資格。 3、招標(biāo)文件要求提供注冊安全工程師(建筑施工專業(yè)),同時具有建安C證,據(jù)我公司了解目前在攀枝花參與投標(biāo)的項(xiàng)目包括央企,絕大多數(shù)不滿足該要求,僅極個別企業(yè)滿足該要求,我公司認(rèn)為該條款有量身定制的嫌疑。 4、建筑領(lǐng)域認(rèn)定的安全員分A、B、C三級,招標(biāo)文件中僅要求C級為最低級,對A、B級作了限制。因此,我公司認(rèn)為招標(biāo)文件該條款存在不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人,希望招標(biāo)文件予以修改。?

????現(xiàn)回復(fù)如下依據(jù)《人力資源社會保障部關(guān)于公布國家職業(yè)資格目錄的通知》、《國家職業(yè)資格目錄(2021年版)》,“注冊安全工程師”已被納入國家職業(yè)資格目錄,屬于準(zhǔn)入類。本項(xiàng)目涉及老舊樓棟供水、供電、燃?xì)獍踩[患整治,高空作業(yè)居多,施工安全隱患大。為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,防止和規(guī)避安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。本項(xiàng)目根據(jù)“《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第十九條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需要編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)要求、對投標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)報價要求和評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等所有實(shí)質(zhì)性要求和條件以及擬簽訂合同的主要條款”之規(guī)定配置注冊安全工程師(建筑施工專業(yè))是確保施工工作安全。招標(biāo)文件中要求為C級,是建筑領(lǐng)域認(rèn)定的最低級,對A、B級未作限制。且上述條件僅為加分項(xiàng),不是準(zhǔn)入條件,不排斥任何潛在投標(biāo)人。

依據(jù)國家投資工程建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)規(guī)定,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目特點(diǎn)和建設(shè)需要選擇技術(shù)力量強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)豐富的單位來擔(dān)任項(xiàng)目的工作,所以不存在排斥潛在投標(biāo)人的情形和不合理?xiàng)l件,各投標(biāo)人可根據(jù)自身情況進(jìn)行配備。

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