第一章 競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)公告
泉州豐澤博澤教育投資 已根據(jù)政府采購(gòu)相關(guān)法律法規(guī),經(jīng)相應(yīng)程序確定采用競(jìng)爭(zhēng)性談判 方式組織演播廳設(shè)備采購(gòu)(以下簡(jiǎn)稱:“本項(xiàng)目”)的政府采購(gòu)活動(dòng),現(xiàn)歡迎國(guó)內(nèi)合格并接受邀請(qǐng)的供應(yīng)商前來(lái)參加。本項(xiàng)目由采購(gòu)人委托 開展競(jìng)爭(zhēng)性談判活動(dòng)。
1.項(xiàng)目名稱:演播廳設(shè)備采購(gòu)
2.備案編號(hào):/
3.項(xiàng)目編號(hào):TC249A4JK
采購(gòu)內(nèi)容及要求:
金額
合同包 |
品目號(hào) |
采購(gòu)標(biāo)的 |
數(shù)量 |
品目號(hào)預(yù)算 |
允許進(jìn)口 |
合同包預(yù)算 |
談判保證金 |
1 |
1-1 |
演播廳設(shè)備采購(gòu) |
1項(xiàng) |
1500000元 |
否 |
1500000元 |
30000元 |
采購(gòu)項(xiàng)目需要落實(shí)的政府采購(gòu)政策:
進(jìn)口產(chǎn)品:不適用
節(jié)能產(chǎn)品:不適用
環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品:不適用
信息安全產(chǎn)品:不適用
信用記錄:按照下列規(guī)定執(zhí)行:①由談判小組分別通過(guò)“信用中國(guó)”網(wǎng)站 、中國(guó) 查詢相應(yīng)的信用記錄并打印供應(yīng)商的信用記錄。②查詢結(jié)果存在供應(yīng)商應(yīng)被拒絕參與政府采購(gòu)活動(dòng)相關(guān)信息的,其資格審查不合格。
5.供應(yīng)商的資格要求
5.1法定條件:符合《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條第一款規(guī)定的條件。
包:1
明細(xì) |
描述 |
承諾函 |
供應(yīng)商不得存在下列情形之一: (1)供應(yīng)商被責(zé)令停業(yè)或破產(chǎn)狀態(tài)的; (2)供應(yīng)商被暫?;蛉∠麘?yīng)答資格的; (3)供應(yīng)商財(cái)產(chǎn)被重組、接管、查封、扣押或凍結(jié)的; (4)供應(yīng)商在最近三年內(nèi)有騙取中標(biāo)、中選或嚴(yán)重違約的; (5)投標(biāo)產(chǎn)品在現(xiàn)網(wǎng)使用過(guò)程中出現(xiàn)過(guò)重大質(zhì)量問(wèn)題且未妥善解決的。 供應(yīng)商須提供不存在上述任一情形的承諾函。 |
5.3是否接受聯(lián)合體形式的響應(yīng)談判:不接受
※根據(jù)上述資格要求,供應(yīng)商響應(yīng)文件中應(yīng)提交的“資格證明文件”相關(guān)規(guī)定和資料要求,詳見競(jìng)爭(zhēng)性談判須知前附表和談判文件第五章。
6. 招標(biāo)
7.采購(gòu)文件售價(jià):300元,如需郵寄另加50元,售后不退。沒有按約定購(gòu)買競(jìng)爭(zhēng)性談判文件的供應(yīng)商,談判將被拒絕。
8.首次響應(yīng)文件遞交截止時(shí)間及 供應(yīng)商應(yīng)在此之前將密封的首次響應(yīng)文件送達(dá)本章第10條載明的地點(diǎn),逾期送達(dá)的或不符合規(guī)定的響應(yīng)文件將被拒絕接收。
9.談判時(shí)間及
10. 競(jìng)爭(zhēng)性談判公告期限:在《中國(guó) 》 媒體上發(fā)布,公告之日起3個(gè)工作日。。
11.
地
12.代理機(jī)構(gòu):
地
附1:提交談判保證金的銀行賬戶信息
保證金金額:30000元
繳納截止時(shí)間:2024年05月20日 (本項(xiàng)目投標(biāo)截止前一天),以投標(biāo)保證金賬戶實(shí)際收款為準(zhǔn)。
繳納辦法:線上繳納;具體流程如下所示:
(一)報(bào)價(jià)單位登錄招標(biāo)采購(gòu)平臺(tái) ,通過(guò)【我參與的項(xiàng)目】找到本項(xiàng)目標(biāo)包,點(diǎn)擊【繳納保證金】按鈕,選擇“電匯”,點(diǎn)“下一步”按鈕獲取保證金虛擬賬戶信息;
(二)報(bào)價(jià)單位根據(jù)自動(dòng)生成的唯一虛擬賬戶信息,按采購(gòu)文件要求從基本戶電匯報(bào)價(jià)保證金
(三)報(bào)價(jià)單位可在招標(biāo)采購(gòu)平臺(tái)查看保證金繳納情況及退還情況。
(四)報(bào)價(jià)單位每個(gè)項(xiàng)目的報(bào)價(jià)保證金虛擬賬戶均是唯一的,即同一個(gè)項(xiàng)目的不同投標(biāo)人虛擬賬戶信息不一樣;同一投標(biāo)人不同項(xiàng)目的虛擬賬戶信息也不一樣,請(qǐng)勿泄露虛擬賬戶信息(特別提示:同一虛擬賬戶出現(xiàn)不同投標(biāo)人匯款,即視為圍標(biāo)、串標(biāo),請(qǐng)妥善保管虛擬賬戶信息)。
繳納辦法:投標(biāo)單位必須通過(guò)基本賬戶轉(zhuǎn)賬至談判保證金賬戶。
福建省政府采購(gòu)項(xiàng)目
競(jìng)爭(zhēng)性談判文件
項(xiàng)目名稱:中央商務(wù)區(qū)幼兒園報(bào)告廳及錄音室設(shè)備泉州中央商務(wù)區(qū)幼兒園演播廳及音控室設(shè)備
項(xiàng)目編號(hào):
2024年05月
第一章 競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)公告
泉州豐澤博澤教育投資 已根據(jù)政府采購(gòu)相關(guān)法律法規(guī),經(jīng)相應(yīng)程序確定采用競(jìng)爭(zhēng)性談判 方式組織(以下簡(jiǎn)稱:“本項(xiàng)目”)的政府采購(gòu)活動(dòng),現(xiàn)歡迎國(guó)內(nèi)合格并接受邀請(qǐng)的供應(yīng)商前來(lái)參加。本項(xiàng)目由采購(gòu)人委托 開展競(jìng)爭(zhēng)性談判活動(dòng)。
1.項(xiàng)目名稱:
2.備案編號(hào):/
3.項(xiàng)目編號(hào):TC249A4AG
采購(gòu)內(nèi)容及要求:
金額
合同包 |
品目號(hào) |
采購(gòu)標(biāo)的 |
數(shù)量 |
品目號(hào)預(yù)算 |
允許進(jìn)口 |
合同包預(yù)算 |
談判保證金 |
1 |
1-1 |
|
1項(xiàng) |
1500000元 |
否 |
1500000元 |
30000元 |
4. 采購(gòu)項(xiàng)目需要落實(shí)的政府采購(gòu)政策:
進(jìn)口產(chǎn)品:不適用
節(jié)能產(chǎn)品:不適用
環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品:不適用
信息安全產(chǎn)品:不適用
信用記錄:按照下列規(guī)定執(zhí)行:①由談判小組分別通過(guò)“信用中國(guó)”網(wǎng)站 、中國(guó) 查詢相應(yīng)的信用記錄并打印供應(yīng)商的信用記錄。②查詢結(jié)果存在供應(yīng)商應(yīng)被拒絕參與政府采購(gòu)活動(dòng)相關(guān)信息的,其資格審查不合格。
5.供應(yīng)商的資格要求
5.1法定條件:符合《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條第一款規(guī)定的條件。
包:1
明細(xì) |
描述 |
承諾函 |
供應(yīng)商不得存在下列情形之一: (1)供應(yīng)商被責(zé)令停業(yè)或破產(chǎn)狀態(tài)的; (2)供應(yīng)商被暫?;蛉∠麘?yīng)答資格的; (3)供應(yīng)商財(cái)產(chǎn)被重組、接管、查封、扣押或凍結(jié)的; (4)供應(yīng)商在最近三年內(nèi)有騙取中標(biāo)、中選或嚴(yán)重違約的; (5)投標(biāo)產(chǎn)品在現(xiàn)網(wǎng)使用過(guò)程中出現(xiàn)過(guò)重大質(zhì)量問(wèn)題且未妥善解決的。 供應(yīng)商須提供不存在上述任一情形的承諾函。 |
5.3是否接受聯(lián)合體形式的響應(yīng)談判:不接受
※根據(jù)上述資格要求,供應(yīng)商響應(yīng)文件中應(yīng)提交的“資格證明文件”相關(guān)規(guī)定和資料要求,詳見競(jìng)爭(zhēng)性談判須知前附表和談判文件第五章。
6. 招標(biāo)
7.采購(gòu)文件售價(jià):300元,如需郵寄另加50元,售后不退。沒有按約定購(gòu)買競(jìng)爭(zhēng)性談判文件的供應(yīng)商,談判將被拒絕。
8.首次響應(yīng)文件遞交截止時(shí)間及 供應(yīng)商應(yīng)在此之前將密封的首次響應(yīng)文件送達(dá)本章第10條載明的地點(diǎn),逾期送達(dá)的或不符合規(guī)定的響應(yīng)文件將被拒絕接收。
9.談判時(shí)間及
10. 競(jìng)爭(zhēng)性談判公告期限:在《中國(guó) 》 媒體上發(fā)布,公告之日起3個(gè)工作日。。
11.
地
12.代理機(jī)構(gòu):
地
附1:提交談判保證金的銀行賬戶信息
保證金金額:30000元
繳納截止時(shí)間:2024年05月13日9:00 (本項(xiàng)目投標(biāo)截止前),以投標(biāo)保證金賬戶實(shí)際收款為準(zhǔn)。
繳納辦法:線上繳納;具體流程如下所示:
(一)報(bào)價(jià)單位登錄招標(biāo)采購(gòu)平臺(tái) ,通過(guò)【我參與的項(xiàng)目】找到本項(xiàng)目標(biāo)包,點(diǎn)擊【繳納保證金】按鈕,選擇“電匯”,點(diǎn)“下一步”按鈕獲取保證金虛擬賬戶信息;
(二)報(bào)價(jià)單位根據(jù)自動(dòng)生成的唯一虛擬賬戶信息,按采購(gòu)文件要求從基本戶電匯報(bào)價(jià)保證金
(三)報(bào)價(jià)單位可在招標(biāo)采購(gòu)平臺(tái)查看保證金繳納情況及退還情況。
(四)報(bào)價(jià)單位每個(gè)項(xiàng)目的報(bào)價(jià)保證金虛擬賬戶均是唯一的,即同一個(gè)項(xiàng)目的不同投標(biāo)人虛擬賬戶信息不一樣;同一投標(biāo)人不同項(xiàng)目的虛擬賬戶信息也不一樣,請(qǐng)勿泄露虛擬賬戶信息(特別提示:同一虛擬賬戶出現(xiàn)不同投標(biāo)人匯款,即視為圍標(biāo)、串標(biāo),請(qǐng)妥善保管虛擬賬戶信息)。
繳納辦法:投標(biāo)單位必須通過(guò)基本賬戶轉(zhuǎn)賬至談判保證金賬戶。
第二章 競(jìng)爭(zhēng)性談判須知
第1節(jié) 競(jìng)爭(zhēng)性談判須知前附表
競(jìng)爭(zhēng)性談判須知前附表是對(duì)競(jìng)爭(zhēng)性談判須知的補(bǔ)充和細(xì)化,二者如有矛盾,以前附表中的要求和規(guī)定為準(zhǔn)
項(xiàng)號(hào) |
條款號(hào) |
編列內(nèi)容 |
1 |
3.2.1 |
供應(yīng)商的資格要求:見談判文件第一章“采購(gòu)公告/采購(gòu)邀請(qǐng)書” 資格證明文件資料要求:
明細(xì) |
描述 |
a1投標(biāo)函 |
|
a2單位負(fù)責(zé)人授權(quán)書(若有) |
1、企業(yè)(銀行、保險(xiǎn)、石油石化、電力、電信等行業(yè)除外)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體法人的“單位負(fù)責(zé)人”指法定代表人,即與實(shí)際提交的“營(yíng)業(yè)執(zhí)照等證明文件”載明的一致。 2、銀行、保險(xiǎn)、石油石化、電力、電信等行業(yè):以法人身份參加談判的,“單位負(fù)責(zé)人”指法定代表人,即與實(shí)際提交的“營(yíng)業(yè)執(zhí)照等證明文件”載明的一致;以非法人身份參加談判的,“單位負(fù)責(zé)人”指代表單位行使職權(quán)的主要負(fù)責(zé)人,即與實(shí)際提交的“營(yíng)業(yè)執(zhí)照等證明文件”載明的一致。 3、供應(yīng)商(自然人除外):若談判代表為單位負(fù)責(zé)人授權(quán)的委托代理人,應(yīng)提供本授權(quán)書;若談判代表為單位負(fù)責(zé)人,應(yīng)在此項(xiàng)下提交其身份證正反面復(fù)印件,可不提供本授權(quán)書。 4、供應(yīng)商為自然人的,可不填寫本授權(quán)書。 5、響應(yīng)文件正本中的本授權(quán)書(若有)應(yīng)為原件。 |
a3法人或者其他組織的營(yíng)業(yè)執(zhí)照等證明文件,自然人的身份證明 |
供應(yīng)商是企業(yè)或個(gè)體工商戶的,則提供工商部門注冊(cè)的有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;供應(yīng)商是事業(yè)單位的,則提供有效的“事業(yè)單位法人證書”復(fù)印件;供應(yīng)商是非企業(yè)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的,則提供執(zhí)業(yè)許可等證明材料;供應(yīng)商是自然人的,則提供自然人的身份證明復(fù)印件。 |
a4財(cái)務(wù)狀況報(bào)告 |
提供2022年年度財(cái)務(wù)報(bào)告或上一季度財(cái)務(wù)報(bào)告,至少包括“資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表、現(xiàn)金流量表”;或者提供開戶許可證和投標(biāo)截止時(shí)間前六個(gè)月內(nèi)基本 |
a5依法繳納稅收的相關(guān)材料 |
提供投標(biāo)截止時(shí)間前六個(gè)月任一個(gè)月的依法繳納稅收的憑據(jù);或者提供依法免稅的相應(yīng)證明文件。 |
a6依法繳納社會(huì)保障資金的相關(guān)材料 |
提供投標(biāo)截止時(shí)間前六個(gè)月任一個(gè)月的依法繳納社會(huì)保障資金的憑據(jù);或者提供依法不需要繳納社會(huì)保障資金的相應(yīng)證明文件。 |
a7具備履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力的材料 |
由采購(gòu)人根據(jù)采購(gòu)需求在第一章“資格要求特定條件”中詳細(xì)列明。 |
a8參加政府采購(gòu)活動(dòng)前3年內(nèi)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒有重大違法記錄的書面聲明 |
1、重大違法記錄:指投標(biāo)人因違法經(jīng)營(yíng)受到刑事處罰或責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰。根據(jù)財(cái)庫(kù)〔2022〕3號(hào)文件的規(guī)定,“較大數(shù)額罰款”認(rèn)定為200萬(wàn)元以上的罰款,法律、行政法規(guī)以及國(guó)務(wù)院有關(guān)部門明確規(guī)定相關(guān)領(lǐng)域“較大數(shù)額罰款”標(biāo)準(zhǔn)高于200萬(wàn)元的,從其規(guī)定。2、紙質(zhì)響應(yīng)文件正本中的本聲明應(yīng)為原件?!?jìng)爭(zhēng)性談判供應(yīng)商應(yīng)按照談判文件第五章規(guī)定提供。 |
A9信用信息查詢結(jié)果 |
①信用記錄查詢渠道:信用中國(guó) 、中國(guó) 。②信用記錄的查詢:由談判小組通過(guò)上述網(wǎng)站查詢并打印供應(yīng)商的信用記錄。③經(jīng)查詢,供應(yīng)商參加本項(xiàng)目采購(gòu)活動(dòng)(投標(biāo)截止時(shí)間)前三年內(nèi)被列入失信被執(zhí)行人名單、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單及其他重大違法記錄且相關(guān)信用懲戒期限未滿的,其資格審查不合格。 |
a10x投標(biāo)保證金 |
談判保證金以支票、匯票、本票、保函等非現(xiàn)金形式繳納或提交保證金,未按規(guī)定繳納保證金者視為自動(dòng)棄權(quán)。未成交的投標(biāo)單位保證金在開標(biāo)結(jié)束后當(dāng)場(chǎng)退回,成交單位的投標(biāo)保證金待繳納履約保證金后退還。 |
談判文件第五章對(duì)法定資格條件證明資料已有詳細(xì)規(guī)定和要求,供應(yīng)商按照第五章要求提供。確因國(guó)家政府采購(gòu)新政策規(guī)定或項(xiàng)目特點(diǎn)不能適用的或者需要補(bǔ)充增加的,則在特定資格條件中提出具體要求,但不得違反政府采購(gòu)法律法規(guī)。 |
2 |
3.2.2 |
是否接受聯(lián)合體形式的響應(yīng)談判:不接受 |
3 |
9.1 |
響應(yīng)文件有效期:首次響應(yīng)文件提交截止時(shí)間起90個(gè)日歷日。 |
4 |
10.1 |
提交談判保證金: 本項(xiàng)目的談判保證金詳見《采購(gòu)標(biāo)的一覽表》,數(shù)額不得超過(guò)采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算金額的2%。 其他約定:無(wú)。 |
5 |
10.3.1 |
談判保證金退還的其它要求:談判保證金以支票、匯票、本票、保函等非現(xiàn)金形式繳納或提交保證金,未按規(guī)定繳納保證金者視為自動(dòng)棄權(quán)。未成交的投標(biāo)單位保證金在成交公告結(jié)束后五個(gè)工作日內(nèi)退回,成交單位的投標(biāo)保證金待與業(yè)主合同簽訂好后將合同掃描件發(fā)送代理機(jī)構(gòu)存檔之日起五個(gè)工作日內(nèi)退還。 |
6 |
11.1 |
響應(yīng)文件的份數(shù) (1)紙質(zhì)響應(yīng)文件 ①響應(yīng)文件正本1份、副本2份。 ②可讀介質(zhì)(光盤或U盤)1份: |
7 |
14.4 |
談判過(guò)程中可能發(fā)生實(shí)質(zhì)性變動(dòng)的內(nèi)容: 無(wú)。 |
8 |
22.2 |
信息公告指定媒體(以下簡(jiǎn)稱:“指定媒體”): 中國(guó) ( ) 招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng) ( / ) |
9 |
23.1 |
本項(xiàng)目監(jiān)督管理部門:/ |
10 |
24.1 |
履約保證金:
包號(hào) |
履約保證金比例 |
履約保證金說(shuō)明 |
1 |
0 |
成交供應(yīng)商在簽訂采購(gòu)合同前,應(yīng)一次性向采購(gòu)人交納成交總額的0%作為履約保證金(以轉(zhuǎn)賬、支票、匯票、本票、保函等形式)。驗(yàn)收合格后,無(wú)質(zhì)量及售后服務(wù)問(wèn)題后由采購(gòu)人一次性無(wú)息退還。 |
|
11 |
25 |
根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目特點(diǎn)或政策需要補(bǔ)充的其他新增內(nèi)容: (1)本項(xiàng)目的采購(gòu)代理服務(wù)費(fèi): 1.1(1)本項(xiàng)目的采購(gòu)代理服務(wù)費(fèi)按計(jì)價(jià)格[2002]1980號(hào)文件取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的70%收取,由中標(biāo)人支付。 中標(biāo)服務(wù)費(fèi)繳交銀行 |
專項(xiàng)附件: 評(píng)定成交的標(biāo)準(zhǔn)和方法
一、談判小組
1.1采購(gòu)人根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)依法組建談判小組。
1.2談判小組由采購(gòu)人代表和評(píng)審專家兩部分(以下簡(jiǎn)稱“評(píng)委”)共3人組成,其中:采購(gòu)人代表0人由采購(gòu)人派出,評(píng)審專家3人由福建省政府采購(gòu)評(píng)審專家?guī)飚a(chǎn)生。達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的貨物或者服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目,或者達(dá)到招標(biāo)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的政府采購(gòu)工程,競(jìng)爭(zhēng)性談判小組應(yīng)當(dāng)由5人或以上單數(shù)組成。
1.3談判小組負(fù)責(zé)具體談判和評(píng)審事務(wù),并按照下列原則依法獨(dú)立履行有關(guān)職責(zé):
1.3.1評(píng)審應(yīng)保護(hù)國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和各方當(dāng)事人合法權(quán)益,提高采購(gòu)效益,保證項(xiàng)目質(zhì)量。
1.3.2評(píng)審應(yīng)遵循公平、公正、科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)和擇優(yōu)原則。
1.3.3評(píng)審的依據(jù)是談判文件和響應(yīng)文件,談判文件中沒有規(guī)定的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)不得作為評(píng)審依據(jù)。
1.3.4談判小組應(yīng)按照談判文件規(guī)定推薦成交候選供應(yīng)商或根據(jù)采購(gòu)人的授權(quán)確定成交供應(yīng)商。
1.3.5評(píng)審應(yīng)遵守下列評(píng)審紀(jì)律:
①評(píng)審情況不得私自外泄,有關(guān)信息由采購(gòu)人或其委托的代理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一對(duì)外發(fā)布。
②對(duì)采購(gòu)人或供應(yīng)商提供的要求保密的資料,不得摘記翻印和外傳。
③不得收受供應(yīng)商或有關(guān)人員的任何禮物,不得串聯(lián)鼓動(dòng)其他人袒護(hù)某供應(yīng)商。若與供應(yīng)商存在利害關(guān)系,則應(yīng)主動(dòng)聲明并回避。
④全體談判小組成員應(yīng)按照談判文件規(guī)定進(jìn)行評(píng)審,一切認(rèn)定事項(xiàng)應(yīng)查有實(shí)據(jù)且不得弄虛作假。
⑤評(píng)審中應(yīng)充分發(fā)揚(yáng)民主,推薦成交供應(yīng)商候選人或根據(jù)采購(gòu)人授權(quán)確定成交供應(yīng)商后要服從評(píng)審報(bào)告。
※對(duì)違反評(píng)審紀(jì)律的評(píng)委,將取消其評(píng)委資格,對(duì)評(píng)審工作造成嚴(yán)重?fù)p失者將予以通報(bào)批評(píng)乃至追究法律責(zé)任。
二、談判程序
2.1談判程序按照談判文件第二章第2節(jié)“競(jìng)爭(zhēng)性談判須知”第14條“談判程序以及評(píng)定成交的標(biāo)準(zhǔn)”的相關(guān)條款規(guī)定執(zhí)行。
2.2談判文件不能詳細(xì)列明采購(gòu)標(biāo)的的技術(shù)、服務(wù)要求,需經(jīng)談判由供應(yīng)商提供最終設(shè)計(jì)方案或解決方案的,談判結(jié)束后,談判小組應(yīng)當(dāng)按照少數(shù)服從多數(shù)的原則投票推薦3家以上供應(yīng)商的設(shè)計(jì)方案或者解決方案,并要求其在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交最后報(bào)價(jià)。屬于《政府采購(gòu)非招標(biāo)采購(gòu)方式管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)及財(cái)政部門頒布的規(guī)范性文件允許的兩家供應(yīng)商進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)情形,則提交最后報(bào)價(jià)的供應(yīng)商可以為2家。
成交供應(yīng)商(談判文件不能詳細(xì)列明采購(gòu)標(biāo)的的技術(shù)、服務(wù)要求,需經(jīng)談判由供應(yīng)商提供最終設(shè)計(jì)方案或解決方案的項(xiàng)目,則此文本框中用于填寫推薦數(shù)量和投票細(xì)則等內(nèi)容,由采購(gòu)人根據(jù)談判項(xiàng)目實(shí)際情況進(jìn)行具體編制和明確規(guī)定)
2.3只有資格審查和實(shí)質(zhì)性響應(yīng)審查均合格且按規(guī)定提交最后報(bào)價(jià)的合格供應(yīng)商才能參加評(píng)定成交的最后價(jià)格排序和成交候選人推薦。
三、最低評(píng)審價(jià)法和成交候選人推薦
3.1談判小組將采用最低評(píng)審價(jià)法對(duì)提交最后報(bào)價(jià)的合格供應(yīng)商的響應(yīng)文件和最后報(bào)價(jià)進(jìn)行評(píng)審,并推薦成交候選人。如果談判項(xiàng)目有多個(gè)合同包,則按相應(yīng)合同包分別進(jìn)行,具體評(píng)審的標(biāo)準(zhǔn)和方法如下:
3.1.1根據(jù)財(cái)政部及福建省財(cái)政廳等有關(guān)政府采購(gòu)文件規(guī)定執(zhí)行價(jià)格評(píng)審優(yōu)惠政策,價(jià)格扣除規(guī)則如下:
包1:
(1)優(yōu)先類節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品: 無(wú) 。
c.其他:無(wú)。
3.1.2合格供應(yīng)商提交的最后報(bào)價(jià)按照上文3.1.1款規(guī)定的價(jià)格扣除規(guī)則計(jì)算后,得出的價(jià)格稱為最后報(bào)價(jià)評(píng)審價(jià)。
3.1.3談判小組將從質(zhì)量和服務(wù)均能滿足采購(gòu)文件實(shí)質(zhì)性響應(yīng)要求的供應(yīng)商中,按照最后報(bào)價(jià)評(píng)審價(jià)由低到高的順序提出3名以上成交候選人,并編寫評(píng)審報(bào)告。屬于《政府采購(gòu)非招標(biāo)采購(gòu)方式管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)及財(cái)政部門頒布的規(guī)范性文件允許的兩家供應(yīng)商進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)情形,則可以按照最后報(bào)價(jià)由低到高的順序提出2名成交候選人。如果成交候選人出現(xiàn)并列相同的最低評(píng)審價(jià),則按照以下方式和順序進(jìn)行處理:
(1)談判文件可以約定出現(xiàn)并列最低評(píng)審價(jià)情形時(shí)的優(yōu)先順序規(guī)則,具體規(guī)則為:無(wú)。
(2)談判文件未約定優(yōu)先順序規(guī)則時(shí),則由談判小組中的采購(gòu)人代表從并列最低評(píng)審價(jià)名單中自行選擇確定優(yōu)先順序
(3)采購(gòu)人代表放棄自行選擇確定權(quán)利的,則通過(guò)隨機(jī)抽取方式確定優(yōu)先順序。
四、評(píng)審報(bào)告
4.1談判小組完成評(píng)審后,應(yīng)當(dāng)編寫評(píng)審報(bào)告并提交給采購(gòu)人。
4.2評(píng)審報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容:
(一)邀請(qǐng)供應(yīng)商參加采購(gòu)活動(dòng)的具體方式和相關(guān)情況,以及參加采購(gòu)活動(dòng)的供應(yīng)商名單;
(二)評(píng)審日期和地點(diǎn),談判小組成員名單;
(三)評(píng)審情況記錄和說(shuō)明,包括對(duì)供應(yīng)商的資格審查情況、供應(yīng)商響應(yīng)文件評(píng)審情況、談判情況、報(bào)價(jià)情況等;
(四)提出的成交候選人的名單及理由。
4.3評(píng)審報(bào)告應(yīng)當(dāng)由談判小組全體人員簽字認(rèn)可。談判小組成員對(duì)評(píng)審報(bào)告有異議的,談判小組按照少數(shù)服從多數(shù)的原則推薦成交候選人,采購(gòu)程序繼續(xù)進(jìn)行。對(duì)評(píng)審報(bào)告有異議的談判小組成員,應(yīng)當(dāng)在報(bào)告上簽署不同意見并說(shuō)明理由,由談判小組書面記錄相關(guān)情況。談判小組成員拒絕在報(bào)告上簽字又不書面說(shuō)明其不同意見和理由的,視為同意評(píng)審報(bào)告。
五、其他規(guī)定
5.1其他規(guī)定
5.1.1評(píng)審應(yīng)全程保密且不得透露給任一供應(yīng)商或與評(píng)審工作無(wú)關(guān)的人員。
5.1.2評(píng)審將進(jìn)行全程實(shí)時(shí)錄音錄像,錄音錄像資料隨采購(gòu)文件一并存檔。
5.1.3若供應(yīng)商有任何試圖干擾具體評(píng)審事務(wù),影響談判小組獨(dú)立履行職責(zé)的行為,其響應(yīng)無(wú)效且不予退還談判保證金。情節(jié)嚴(yán)重的,由財(cái)政部門列入不良行為記錄。
5.1.4根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需要,需要加以詳細(xì)說(shuō)明的其他談判程序規(guī)定、要求等內(nèi)容:
無(wú)。
第2節(jié) 競(jìng)爭(zhēng)性談判須知
一、總則
1.適用范圍:
1.1適用于談判文件載明項(xiàng)目的采購(gòu)活動(dòng)(以下簡(jiǎn)稱:“本次采購(gòu)活動(dòng)”)。
2.定義及要求:
2.1“采購(gòu)標(biāo)的”指談判文件載明的需要采購(gòu)的貨物、服務(wù)、工程。
2.2“采購(gòu)人”指本次采購(gòu)項(xiàng)目的買方、或業(yè)主方、或甲方,具體見談判文件第一章;“采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)”系指接受采購(gòu)人委托,組織開展競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)活動(dòng)的代理機(jī)構(gòu),具體見談判文件第一章。
2.3“潛在供應(yīng)商”按照談判文件第一章規(guī)定進(jìn)行報(bào)名,且有意向參加本項(xiàng)目響應(yīng)談判的供應(yīng)商。
2.4“供應(yīng)商”指按照談判文件第一章規(guī)定進(jìn)行報(bào)名,且已經(jīng)提交響應(yīng)文件的法人或其他組織或自然人。只有適合自然人參與和承接的政府采購(gòu)項(xiàng)目,供應(yīng)商才可以是自然人。
2.5“單位負(fù)責(zé)人”指單位法定代表人(供應(yīng)商為法人的)或法律、法規(guī)規(guī)定代表單位行使職權(quán)的主要負(fù)責(zé)人(供應(yīng)商為其他組織的)。
2.6“供應(yīng)商代表”指供應(yīng)商(為法人或其他組織的)的單位負(fù)責(zé)人或由其授權(quán)的委托代理人,即單位負(fù)責(zé)人授權(quán)書中載明的接受授權(quán)方。供應(yīng)商為自然人的,由本人簽字并附身份證明。
3.合格的供應(yīng)商:
3.1一般規(guī)定
3.1.1供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)遵守中國(guó)的有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,參加政府采購(gòu)活動(dòng)時(shí)已經(jīng)自覺檢查并按照政府采購(gòu)相關(guān)法律規(guī)定,主動(dòng)回避相應(yīng)利害關(guān)系。
3.1.2為采購(gòu)項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測(cè)等服務(wù)的供應(yīng)商,不得再參加該采購(gòu)項(xiàng)目除整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制和項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測(cè)等服務(wù)之外的其他采購(gòu)活動(dòng)。
3.1.3列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單及其他不符合《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定條件的供應(yīng)商,不得參加政府采購(gòu)活動(dòng)。
供應(yīng)商有責(zé)任檢查自身情況,在響應(yīng)文件中對(duì)是否違反以上一般規(guī)定做出如實(shí)聲明,否則其響應(yīng)文件將被否決。
3.2特別規(guī)定
3.2.1供應(yīng)商的資格要求:詳見競(jìng)爭(zhēng)性談判須知前附表第1項(xiàng)。
3.2.2是否接受聯(lián)合體形式的響應(yīng)談判:詳見競(jìng)爭(zhēng)性談判須知前附表第2項(xiàng)。若接受聯(lián)合體形式且供應(yīng)商為聯(lián)合體,則聯(lián)合體各方除了應(yīng)遵守本章第3.1條規(guī)定外,還應(yīng)遵守下列規(guī)定:
(1)聯(lián)合體各方應(yīng)提交聯(lián)合體協(xié)議,聯(lián)合體協(xié)議應(yīng)符合談判文件規(guī)定。
(2)聯(lián)合體各方不得再單獨(dú)參加或與其他供應(yīng)商另外組成聯(lián)合體參加同一合同項(xiàng)下的響應(yīng)談判。
(3)聯(lián)合體各方應(yīng)共同與采購(gòu)人簽訂政府采購(gòu)合同,就政府采購(gòu)合同約定的事項(xiàng)對(duì)采購(gòu)人承擔(dān)連帶責(zé)任。
3.2.3若接受聯(lián)合體形式,單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商可以組成一個(gè)聯(lián)合體,以一個(gè)供應(yīng)商的身份參加政府采購(gòu)活動(dòng)。若不接受聯(lián)合體形式,則單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商,不得參加同一合同項(xiàng)下的政府采購(gòu)活動(dòng)。
4.參與競(jìng)爭(zhēng)性談判費(fèi)用:
4.1除法律法規(guī)或采購(gòu)文件另有規(guī)定之外,供應(yīng)商應(yīng)自行承擔(dān)其準(zhǔn)備與參加競(jìng)爭(zhēng)性談判所涉及的一切費(fèi)用。
二、競(jìng)爭(zhēng)性談判文件
5.競(jìng)爭(zhēng)性談判文件的組成:
5.1競(jìng)爭(zhēng)性談判文件由下述部分組成:
第一章 采購(gòu)公告(或采購(gòu)邀請(qǐng)書)
第二章 競(jìng)爭(zhēng)性談判須知
第三章 采購(gòu)內(nèi)容及要求
第四章 合同主要條款及格式
第五章 首次響應(yīng)文件格式
5.2除上述內(nèi)容以外,采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)或者談判小組在采購(gòu)過(guò)程期間對(duì)談判文件所作的澄清、修改或補(bǔ)充,均構(gòu)成談判文件的組成部分,對(duì)采購(gòu)人和供應(yīng)商具有約束力。
6.競(jìng)爭(zhēng)性談判文件的澄清、補(bǔ)充或修改:
6.1提交首次響應(yīng)文件截止之日前,采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)或者談判小組可以對(duì)已發(fā)出的談判文件進(jìn)行必要的澄清、補(bǔ)充或者修改,澄清、補(bǔ)充或者修改的內(nèi)容作為談判文件的組成部分。澄清、補(bǔ)充或者修改的內(nèi)容可能影響響應(yīng)文件編制的,采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)或者談判小組將在提交首次響應(yīng)文件截止時(shí)間3個(gè)工作日前,以書面形式通知所有獲取談判文件的潛在供應(yīng)商,不足3個(gè)工作日的,采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)或談判小組將順延提交首次響應(yīng)文件的截止時(shí)間。
6.2提交首次響應(yīng)文件截止時(shí)間前,若采購(gòu)人發(fā)布更正公告,則更正公告及其所發(fā)布的內(nèi)容或信息(包括但不限于競(jìng)爭(zhēng)性談判文件的澄清、補(bǔ)充或修改等)作為談判文件組成部分,對(duì)采購(gòu)人和供應(yīng)商具有約束力。更正公告作為采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)或談判小組通知所有潛在供應(yīng)商的書面形式,潛在供應(yīng)商務(wù)必隨時(shí)關(guān)注談判文件中載明的指定媒體,以免遺漏。
三、響應(yīng)文件編制
7.應(yīng)標(biāo)要求
7.1供應(yīng)商可按照合同包號(hào),對(duì)競(jìng)爭(zhēng)性談判文件中載明的全部或部分合同包進(jìn)行響應(yīng)。對(duì)于能夠詳細(xì)列明采購(gòu)標(biāo)的技術(shù)、服務(wù)要求的采購(gòu)項(xiàng)目,供應(yīng)商響應(yīng)時(shí),對(duì)同一個(gè)合同包內(nèi)所有的采購(gòu)內(nèi)容和要求必須進(jìn)行完整響應(yīng),否則其相應(yīng)合同包的響應(yīng)文件將被否決。
7.2供應(yīng)商代表在同一個(gè)合同項(xiàng)下只能接受一個(gè)供應(yīng)商的委托參加響應(yīng)談判,否則其響應(yīng)文件將被否決。
7.3供應(yīng)商應(yīng)仔細(xì)閱讀談判文件的所有內(nèi)容和要求,按談判文件的規(guī)定提供響應(yīng)文件,并對(duì)其所提供的全部資料、承諾和聲明的真實(shí)性、合法性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
7.4除非競(jìng)爭(zhēng)性談判須知前附表另有規(guī)定外,供應(yīng)商提供的響應(yīng)文件應(yīng)使用中文文本,若有不同文字文本,以中文文本為準(zhǔn)。
7.5響應(yīng)文件提供的全部資料中,若原件屬于非中文描述,應(yīng)提供具有翻譯資質(zhì)的機(jī)構(gòu)翻譯的中文譯本。前述翻譯機(jī)構(gòu)應(yīng)為中國(guó)翻譯協(xié)會(huì)成員單位,翻譯的中文譯本應(yīng)由翻譯人員簽名并加蓋翻譯機(jī)構(gòu)公章,同時(shí)提供翻譯人員翻譯資格證書。中文譯本、翻譯機(jī)構(gòu)的成員單位證書及翻譯人員的資格證書可為復(fù)印件。
7.6除非競(jìng)爭(zhēng)性談判須知前附表另有規(guī)定外,供應(yīng)商承諾的報(bào)價(jià)應(yīng)以人民幣進(jìn)行報(bào)價(jià),合同實(shí)施結(jié)算時(shí)亦以人民幣支付;所有計(jì)量均采用中華人民共和國(guó)法定計(jì)量單位。
8.首次響應(yīng)文件的組成:
8.1首次響應(yīng)文件包括但不限于下列部分:
(1)談判響應(yīng)聲明
(2)報(bào)價(jià)一覽表(含詳細(xì)報(bào)價(jià)書)
(3)資格證明文件
(4)談判保證金憑證(若有)
(5)技術(shù)和商務(wù)偏離表
(6)相關(guān)技術(shù)、商務(wù)、服務(wù)響應(yīng)承諾及資料
(7)供應(yīng)商提交符合政府采購(gòu)政策的證明材料
(8)要求作為響應(yīng)文件組成部分的其他內(nèi)容(若有)
9.響應(yīng)文件有效期:
9.1響應(yīng)文件有效期見競(jìng)爭(zhēng)性談判須知前附表第3項(xiàng),響應(yīng)文件承諾的有效期不得少于談判文件載明的有效期,否則其響應(yīng)文件將被否決。
9.2特殊情況下采購(gòu)人可于響應(yīng)文件有效期滿之前要求供應(yīng)商同意延長(zhǎng)有效期,要求與答復(fù)均應(yīng)為書面形式。供應(yīng)商可以拒絕延長(zhǎng)有效期,且其談判保證金可以退還,但其供應(yīng)商資格將被取消。同意延長(zhǎng)有效期的供應(yīng)商,不需要也不允許修改其響應(yīng)文件及談判承諾,但將要求其相應(yīng)延長(zhǎng)談判保證金有效期,有關(guān)退還和不予退還談判保證金的規(guī)定在有效期延長(zhǎng)期內(nèi)繼續(xù)有效。
10.談判保證金:
10.1供應(yīng)商應(yīng)在參加競(jìng)爭(zhēng)性談判之前按競(jìng)爭(zhēng)性談判須知前附表第4項(xiàng)規(guī)定的金額、形式等要求提交談判保證金。談判文件若接受聯(lián)合體形式且供應(yīng)商為聯(lián)合體的,則由聯(lián)合體中的牽頭方負(fù)責(zé)提交談判保證金,其提交的談判保證金對(duì)聯(lián)合體各方均具有約束力。
10.2談判保證金為響應(yīng)文件的重要組成部分之一。談判保證金用于保護(hù)本次談判活動(dòng)免受供應(yīng)商的違約或失信行為而引起的風(fēng)險(xiǎn)。未按規(guī)定提交談判保證金的,其響應(yīng)文件將被否決。
10.3談判保證金退還:
10.3.1采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將在采購(gòu)活動(dòng)結(jié)束后及時(shí)退還供應(yīng)商的保證金,但因供應(yīng)商自身原因?qū)е聼o(wú)法及時(shí)退還的除外(比如:采購(gòu)人委托代理機(jī)構(gòu)組織談判采購(gòu),成交的供應(yīng)商未向采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)出具已簽訂合同證明材料,造成談判保證金退還時(shí)間延誤的結(jié)果,由成交的供應(yīng)商自行承擔(dān)和諒解等)。未成交供應(yīng)商的保證金將在成交公告結(jié)束后成交通知書發(fā)出后5個(gè)工作日內(nèi)退還,成交供應(yīng)商的保證金將在與業(yè)主合同簽訂好后將合同掃描件發(fā)送代理機(jī)構(gòu)存檔之日起五個(gè)工作日內(nèi)采購(gòu)合同簽訂后5個(gè)工作日內(nèi)退還。關(guān)于談判保證金退還的其它要求見競(jìng)爭(zhēng)性談判須知前附表第5項(xiàng)。
10.3.2質(zhì)疑或投訴涉及的供應(yīng)商,若其談判保證金尚未退還,則待質(zhì)疑或投訴處理完畢后,且沒有發(fā)生法律法規(guī)或者談判文件規(guī)定的不予退還談判保證金情形,則由采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)給予及時(shí)退還。
10.4如果供應(yīng)商發(fā)生以下任何一種情況時(shí),其談判保證金將被不予退還:
(1)供應(yīng)商在提交響應(yīng)文件截止時(shí)間后撤回響應(yīng)文件的;
(2)供應(yīng)商在響應(yīng)文件中提供虛假材料的,響應(yīng)文件存在雷同的;
(3)除因不可抗力或談判文件認(rèn)可的情形以外,成交供應(yīng)商不與采購(gòu)人簽訂合同的;
(4)供應(yīng)商與采購(gòu)人、其他供應(yīng)商或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)惡意串通的;
(5)供應(yīng)商在提交最后報(bào)價(jià)后要求退出談判的;
(6)供應(yīng)商假借以他人名義參加談判或者以其他方式弄虛作假,騙取成交;
(7)國(guó)家法律法規(guī)以及談判文件中規(guī)定的其他談判保證金不予退還的情形。
上述不予退還談判保證金的情況不能抵償給采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)造成損失的,供應(yīng)商還要承擔(dān)賠償責(zé)任。
供應(yīng)商存在前述規(guī)定的不予退還保證金的情形,采購(gòu)人在保證金有效期結(jié)束后仍然有權(quán)要求供應(yīng)商給付與談判保證金同等價(jià)值的補(bǔ)償款。
11.紙質(zhì)響應(yīng)文件基本編制要求:
11.1供應(yīng)商須編制由本須知規(guī)定組成的響應(yīng)文件正副本份數(shù)詳見競(jìng)爭(zhēng)性談判須知前附表第6項(xiàng)。響應(yīng)文件正本和全部副本均應(yīng)使用不能擦去的墨料或墨水打印、書寫或復(fù)印,副本可以用正本的完整復(fù)印件。響應(yīng)文件封面上應(yīng)標(biāo)明“正本”、“副本”字樣。正本與副本內(nèi)容如有不一致,則以正本為準(zhǔn)。
11.2響應(yīng)文件應(yīng)由供應(yīng)商代表簽字并加蓋公章。供應(yīng)商代表如果不是競(jìng)爭(zhēng)性談判須知中定義的“單位負(fù)責(zé)人”,則其響應(yīng)文件中還必須提供“單位負(fù)責(zé)人授權(quán)書”。
11.3響應(yīng)文件應(yīng)盡量避免涂改、行間插字或刪除。如果出現(xiàn)上述情況,改動(dòng)之處應(yīng)加蓋供應(yīng)商單位公章或由供應(yīng)商代表簽字確認(rèn)。
11.4供應(yīng)商應(yīng)提交證明其擬提供貨物、服務(wù)或工程符合談判文件要求的技術(shù)和商務(wù)響應(yīng)文件,該文件可以是文字資料、圖紙和數(shù)據(jù),并對(duì)擬提供的貨物、服務(wù)或工程的主要內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)描述。
12.紙質(zhì)響應(yīng)文件的密封、標(biāo)識(shí)、簽署和提交
12.1供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)將響應(yīng)文件密封包裝提交,并在外封套上標(biāo)識(shí)項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目編號(hào)、供應(yīng)商單位名稱以及“于 之前(指首次響應(yīng)文件遞交截止日期及時(shí)間)不準(zhǔn)啟封響應(yīng)文件”的字樣;采用郵寄方式提交響應(yīng)文件的,其外包裝上也必須按前文要求做好標(biāo)識(shí)內(nèi)容和字樣,且供應(yīng)商還應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)確認(rèn)郵件收遞情況。由于供應(yīng)商未按照要求對(duì)其提交的響應(yīng)文件進(jìn)行密封、標(biāo)識(shí)、郵寄確認(rèn)等,由此可能產(chǎn)生的后果(包括拒收、誤放、遺漏或提前拆封等情形),將由供應(yīng)商自行承擔(dān)相應(yīng)結(jié)果,采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不承擔(dān)責(zé)任。
12.2供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在談判文件規(guī)定的提交響應(yīng)文件截止時(shí)間前,將首次響應(yīng)文件密封送達(dá)談判文件規(guī)定的指定地點(diǎn)。在截止時(shí)間后送達(dá)的首次響應(yīng)文件為無(wú)效文件,采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)或者談判小組將不予接收。
12.3供應(yīng)商在首次響應(yīng)文件遞交截止時(shí)間前,可以對(duì)其所提交的響應(yīng)文件進(jìn)行補(bǔ)充、修改或者撤回,并書面通知采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)或談判小組。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容作為響應(yīng)文件的組成部分。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容與響應(yīng)文件不一致的,以補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為準(zhǔn)。供應(yīng)商在提交響應(yīng)文件截止時(shí)間前提交的補(bǔ)充、修改或者撤回申請(qǐng)要求,應(yīng)當(dāng)以原件書面形式并由供應(yīng)商代表簽署(供應(yīng)商代表如果不是競(jìng)爭(zhēng)性談判須知中定義的“單位負(fù)責(zé)人”,則還必須提供“單位負(fù)責(zé)人授權(quán)書”),或者加蓋供應(yīng)商單位公章方可生效,否則采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)或談判小組將視為無(wú)效補(bǔ)充、修改或者撤回。采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)或談判小組不接受供應(yīng)商口頭、
12.4供應(yīng)商在談判過(guò)程中根據(jù)談判小組要求,提交的有關(guān)澄清、說(shuō)明、補(bǔ)充、更正響應(yīng)文件以及最后報(bào)價(jià)響應(yīng)文件等資料,均應(yīng)由供應(yīng)商代表簽署(供應(yīng)商代表如果不是競(jìng)爭(zhēng)性談判須知中定義的“單位負(fù)責(zé)人”,則還必須提供“單位負(fù)責(zé)人授權(quán)書”),或者加蓋供應(yīng)商單位公章。
12.5除《政府采購(gòu)非招標(biāo)采購(gòu)方式管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)及財(cái)政部門頒布的規(guī)范性文件允許的兩家供應(yīng)商進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)情形外,首次響應(yīng)文件遞交截止時(shí)間后,提交響應(yīng)文件的供應(yīng)商不足三家的,本次競(jìng)爭(zhēng)性談判活動(dòng)終止,除采購(gòu)任務(wù)取消情形外,采購(gòu)人將依法重新組織采購(gòu)或者采取其他方式采購(gòu)。
四、競(jìng)爭(zhēng)性談判
13.評(píng)審和談判基本準(zhǔn)則
13.1對(duì)所有供應(yīng)商的評(píng)審和談判,都采用相同的程序和標(biāo)準(zhǔn)。
13.2談判及評(píng)審過(guò)程將嚴(yán)格按照談判文件的要求和條件進(jìn)行,談判小組將根據(jù)供應(yīng)商的響應(yīng)文件,按談判文件規(guī)定的談判程序和評(píng)定成交標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)審和談判,并推薦成交候選人。
14.談判程序以及評(píng)定成交標(biāo)準(zhǔn)
14.1采購(gòu)人將根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)依法組建談判小組。談判小組將根據(jù)談判文件規(guī)定的程序、評(píng)定成交標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行評(píng)審、談判。
14.2 在進(jìn)入談判階段之前,談判小組將對(duì)供應(yīng)商提交的首次響應(yīng)文件中資格證明文件以及其他響應(yīng)文件是否對(duì)談判文件的要求作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)進(jìn)行審查。如果供應(yīng)商資格審查和實(shí)質(zhì)性響應(yīng)審查不合格,則其響應(yīng)文件將被談判小組否決,按無(wú)效處理,不進(jìn)入談判階段,談判小組將告知有關(guān)供應(yīng)商。
14.2.1供應(yīng)商有下列情況之一者,其提交的響應(yīng)文件將被視為未實(shí)質(zhì)性響應(yīng)談判文件要求,談判小組將否決其響應(yīng)文件,按無(wú)效處理:
(1)響應(yīng)文件中提供的資格證明文件不全的;
(2)響應(yīng)文件未按談判文件規(guī)定由供應(yīng)商代表簽字,或未按談判文件規(guī)定加蓋供應(yīng)商單位公章的;或供應(yīng)商代表未獲得有效授權(quán)的;
(3)供應(yīng)商未按談判文件規(guī)定提交談判保證金的;
(4)響應(yīng)文件有效期不滿足談判文件要求的;
(5)響應(yīng)內(nèi)容與談判采購(gòu)內(nèi)容及要求有重大偏離或保留的,限制了采購(gòu)人的權(quán)利或者減少成交供應(yīng)商合同項(xiàng)下的義務(wù);(由于談判項(xiàng)目本身特點(diǎn),不能詳細(xì)列明采購(gòu)標(biāo)的的技術(shù)、服務(wù)要求的除外);
(6)響應(yīng)文件中附有采購(gòu)人無(wú)法接受的條件的;
(7)不符合談判文件中規(guī)定的其它實(shí)質(zhì)性條款(比如:報(bào)價(jià)超過(guò)了談判文件規(guī)定的最高限價(jià))。 14.2.2其他情形 包:1包一般情形 無(wú)
技術(shù)符合性
明細(xì) |
響應(yīng)文件不滿足競(jìng)爭(zhēng)性談判文件第三章“ 二、技術(shù)和服務(wù)要求”中的任何一項(xiàng)要求的,其投標(biāo)無(wú)效。 |
商務(wù)符合性
明細(xì) |
響應(yīng)文件不滿足競(jìng)爭(zhēng)性談判文件第三章“ 三、商務(wù)條件”中的任何一項(xiàng)要求的,其投標(biāo)無(wú)效。 |
附加符合性 無(wú)價(jià)格符合性
談判小組決定供應(yīng)商的響應(yīng)性只根據(jù)響應(yīng)文件本身的內(nèi)容,而不尋求其他的外部證據(jù)。
14.3談判小組在對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行響應(yīng)文件資格審查、實(shí)質(zhì)響應(yīng)性審查時(shí),可以要求供應(yīng)商對(duì)響應(yīng)文件中含義不明確、同類問(wèn)題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容等作出必要的澄清、說(shuō)明或者更正。供應(yīng)商的澄清、說(shuō)明或者更正不得超出響應(yīng)文件的范圍或者改變響應(yīng)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。談判小組要求供應(yīng)商澄清、說(shuō)明或者更正響應(yīng)文件應(yīng)當(dāng)以書面形式作出。
14.4只有資格審查和實(shí)質(zhì)性響應(yīng)審查合格的供應(yīng)商才能進(jìn)入談判階段。談判小組所有成員將集中與單一供應(yīng)商分別進(jìn)行談判,并給予所有參加談判的合格供應(yīng)商平等的談判機(jī)會(huì)。談判過(guò)程中,談判小組可以根據(jù)談判文件和談判情況實(shí)質(zhì)性變動(dòng)采購(gòu)需求中的技術(shù)、服務(wù)要求以及合同草案條款,但不得變動(dòng)競(jìng)爭(zhēng)性談判文件中的其他內(nèi)容。實(shí)質(zhì)性變動(dòng)的內(nèi)容,須經(jīng)采購(gòu)人代表確認(rèn)。談判過(guò)程中對(duì)談判文件作出的實(shí)質(zhì)性變動(dòng)是談判文件的有效組成部分,談判小組將及時(shí)以書面形式同時(shí)通知所有參加談判的供應(yīng)商。根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需要,在談判過(guò)程中可能發(fā)生實(shí)質(zhì)性變動(dòng)的內(nèi)容詳見競(jìng)爭(zhēng)性談判須知前附表第7項(xiàng)。
14.5合格供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)按照談判文件的變動(dòng)情況和談判小組的要求提交補(bǔ)充響應(yīng)文件(首次響應(yīng)文件中已經(jīng)提交過(guò)的如資格證明文件等資料,不用重新提供),并由供應(yīng)商代表簽字或加蓋供應(yīng)商單位公章。供應(yīng)商代表如果不是競(jìng)爭(zhēng)性談判須知中定義的“單位負(fù)責(zé)人”,則還必須提供“單位負(fù)責(zé)人授權(quán)書”。供應(yīng)商為自然人的,應(yīng)當(dāng)由本人簽字并附身份證明。
14.6談判文件能夠詳細(xì)列明采購(gòu)標(biāo)的的技術(shù)、服務(wù)要求的,談判結(jié)束后,談判小組應(yīng)當(dāng)要求所有繼續(xù)參加談判的供應(yīng)商在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交最后報(bào)價(jià)。屬于《政府采購(gòu)非招標(biāo)采購(gòu)方式管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)及財(cái)政部門頒布的規(guī)范性文件允許的兩家供應(yīng)商進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)情形,則提交最后報(bào)價(jià)的供應(yīng)商可以為2家。
14.7談判文件不能詳細(xì)列明采購(gòu)標(biāo)的的技術(shù)、服務(wù)要求,需經(jīng)談判由供應(yīng)商提供最終設(shè)計(jì)方案或解決方案的,談判結(jié)束后,談判小組應(yīng)當(dāng)按照少數(shù)服從多數(shù)的原則投票推薦3家以上供應(yīng)商的設(shè)計(jì)方案或者解決方案,具體推薦數(shù)量和投票細(xì)則等內(nèi)容按照“競(jìng)爭(zhēng)性談判須知前附表”中專項(xiàng)附件:“評(píng)定成交的標(biāo)準(zhǔn)和方法”的相關(guān)條款規(guī)定執(zhí)行,并要求其在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交最后報(bào)價(jià)。屬于《政府采購(gòu)非招標(biāo)采購(gòu)方式管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)及財(cái)政部門頒布的規(guī)范性文件允許的兩家供應(yīng)商進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)情形,則提交最后報(bào)價(jià)的供應(yīng)商可以為2家。
14.8最后報(bào)價(jià)是供應(yīng)商響應(yīng)文件的有效組成部分。如果供應(yīng)商的最后報(bào)價(jià)明顯低于其他最后報(bào)價(jià),使得其最后報(bào)價(jià)有可能影響商品或服務(wù)質(zhì)量或者不能誠(chéng)信履約的,供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)按照談判小組要求,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)作出書面說(shuō)明,必要時(shí)提交相關(guān)證明材料;供應(yīng)商不能合理說(shuō)明其報(bào)價(jià)合理性的,談判小組可以做無(wú)效響應(yīng)文件和無(wú)效報(bào)價(jià)處理。
14.9談判小組將從質(zhì)量和服務(wù)均能滿足采購(gòu)文件實(shí)質(zhì)性響應(yīng)要求的供應(yīng)商中,按照評(píng)審價(jià)由低到高的順序提出3名以上成交候選人,并編寫評(píng)審報(bào)告。屬于《政府采購(gòu)非招標(biāo)采購(gòu)方式管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)及財(cái)政部門頒布的規(guī)范性文件允許的兩家供應(yīng)商進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)情形,則可以按照最后報(bào)價(jià)由低到高的順序提出2名成交候選人。如果成交候選人出現(xiàn)并列相同的最低評(píng)審價(jià),則相應(yīng)處理方式按照“競(jìng)爭(zhēng)性談判須知前附表”中專項(xiàng)附件:“評(píng)定成交的標(biāo)準(zhǔn)和方法”的相關(guān)條款規(guī)定執(zhí)行。
14.10供應(yīng)商提交的響應(yīng)文件和資料將給予保密,但不退回(有關(guān)證件或證照的原件除外)。
五、合同授予
15.授予合同的準(zhǔn)則:
15.1除不可抗力等因素外,合同將授予響應(yīng)文件符合競(jìng)爭(zhēng)性談判文件要求,能夠圓滿地履行合同,且被談判小組推薦為第一成交候選人的供應(yīng)商。
15.2 政府采購(gòu)合同履行中,采購(gòu)人需追加與合同標(biāo)的相同的貨物、工程或者服務(wù)的,在不改變合同其他條款的前提下,可以與成交供應(yīng)商協(xié)商簽訂補(bǔ)充合同,但所有補(bǔ)充合同的采購(gòu)金額不得超過(guò)原合同采購(gòu)金額的百分之十。
15.3為維護(hù)國(guó)家利益和社會(huì)公共利益,最低報(bào)價(jià)不是被授予合同的絕對(duì)保證。
16.確定成交供應(yīng)商:
16.1采購(gòu)人委托代理機(jī)構(gòu)組織競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)活動(dòng)的,采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在評(píng)審結(jié)束后2個(gè)工作日內(nèi)將評(píng)審報(bào)告送采購(gòu)人確認(rèn)。
16.2采購(gòu)人在收到評(píng)審報(bào)告后5個(gè)工作日內(nèi),從評(píng)審報(bào)告提出的成交候選人中,根據(jù)質(zhì)量和服務(wù)均能滿足采購(gòu)文件實(shí)質(zhì)性響應(yīng)要求且最后報(bào)價(jià)評(píng)審價(jià)最低的原則確定成交供應(yīng)商,也可以書面授權(quán)談判小組直接確定成交供應(yīng)商。采購(gòu)人逾期未確定成交供應(yīng)商且不提出異議的,視為確定評(píng)審報(bào)告提出的最后報(bào)價(jià)評(píng)審價(jià)最低的供應(yīng)商為成交供應(yīng)商。
17.成交通知:
17.1采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在成交供應(yīng)商確定后2個(gè)工作日內(nèi),在中國(guó) ( /)上公告成交結(jié)果,同時(shí)向成交供應(yīng)商發(fā)出成交通知書。采用書面推薦供應(yīng)商參加采購(gòu)活動(dòng)的,還將公告采購(gòu)人和評(píng)審專家的推薦意見。
17.2成交通知書對(duì)采購(gòu)人和成交供應(yīng)商具有同等法律效力。除不可抗力因素或政策原因外,成交通知書發(fā)出后,采購(gòu)人改變成交結(jié)果,或者成交供應(yīng)商拒絕簽訂政府采購(gòu)合同的,均應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。未成交供應(yīng)商對(duì)成交結(jié)果公告如果有異議的,應(yīng)當(dāng)自成交結(jié)果公告刊登之日起7個(gè)工作日內(nèi),以書面形式向采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑,有關(guān)質(zhì)疑、投訴的相關(guān)規(guī)定和要求,按照《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》、有關(guān)財(cái)政部規(guī)章等法律文件規(guī)定執(zhí)行。
18.簽訂合同:
18.1采購(gòu)人與成交供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在成交通知書發(fā)出之日起30日內(nèi),按照采購(gòu)文件確定的合同文本以及采購(gòu)標(biāo)的、規(guī)格型號(hào)、采購(gòu)金額、采購(gòu)數(shù)量、技術(shù)和服務(wù)要求等事項(xiàng)簽訂政府采購(gòu)合同。根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需要,采購(gòu)人如果對(duì)簽訂合同的時(shí)間期限、地點(diǎn)有特別要求的,可以在成交通知書中進(jìn)一步明確,成交供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)按照成交通知書的規(guī)定和要求,及時(shí)與采購(gòu)人簽訂合同。
18.2競(jìng)爭(zhēng)性談判文件、成交供應(yīng)商的響應(yīng)文件及其有關(guān)澄清承諾文件等,均為簽訂政府采購(gòu)合同的依據(jù)和組成部分。
18.3采購(gòu)人不得向成交供應(yīng)商提出超出競(jìng)爭(zhēng)性談判文件以外的任何要求作為簽訂合同的條件,不得與成交供應(yīng)商訂立背離競(jìng)爭(zhēng)性談判文件確定的合同文本以及采購(gòu)標(biāo)的、規(guī)格型號(hào)、采購(gòu)金額、采購(gòu)數(shù)量、技術(shù)和服務(wù)要求等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議。
六、詢問(wèn)、質(zhì)疑與投訴
19.詢問(wèn)
19.1潛在供應(yīng)商或供應(yīng)商對(duì)本次采購(gòu)活動(dòng)的有關(guān)事項(xiàng)若有疑問(wèn),可向采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提出詢問(wèn),采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將按照政府采購(gòu)法及實(shí)施條例的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行答復(fù)。
20.質(zhì)疑
20.1質(zhì)疑應(yīng)在政府采購(gòu)法及實(shí)施條例規(guī)定的時(shí)效內(nèi)提出,并符合下列條件:
20.1.1對(duì)談判文件提出質(zhì)疑的,質(zhì)疑人應(yīng)為潛在供應(yīng)商,且兩者的身份、名稱等均應(yīng)保持一致。對(duì)采購(gòu)過(guò)程、結(jié)果提出質(zhì)疑的,質(zhì)疑人應(yīng)為供應(yīng)商,且兩者的身份、名稱等均應(yīng)保持一致。提出質(zhì)疑的供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)是直接參與所質(zhì)疑項(xiàng)目采購(gòu)活動(dòng)的供應(yīng)商。
20.1.2質(zhì)疑人應(yīng)提交質(zhì)疑函原件。
20.1.3質(zhì)疑函應(yīng)包括下列主要內(nèi)容:
①質(zhì)疑人的基本信息,至少包括:全稱、
②所質(zhì)疑項(xiàng)目的基本信息,至少包括:項(xiàng)目編號(hào)、項(xiàng)目名稱等;
③所質(zhì)疑的具體事項(xiàng)(以下簡(jiǎn)稱:“質(zhì)疑事項(xiàng)”);
④質(zhì)疑人自身權(quán)益受到損害的事實(shí)依據(jù)和證明材料,至少包括:
a1所質(zhì)疑的具體事項(xiàng)事實(shí)存在的證明材料;
a2所質(zhì)疑的具體事項(xiàng)事實(shí)導(dǎo)致質(zhì)疑人自身權(quán)益受到損害的證明材料,如:采購(gòu)文件、采購(gòu)過(guò)程或成交結(jié)果違法違規(guī),損害自已合法權(quán)益等證明材料;
備注:若質(zhì)疑的具體事項(xiàng)按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定處于應(yīng)當(dāng)保密階段,則應(yīng)提供信息或證明材料為合法或公開渠道獲得的有效證據(jù)(若證據(jù)無(wú)法有效表明信息或證明材料為合法或公開渠道獲得,則前述信息或證明材料視為無(wú)效)。
⑤針對(duì)質(zhì)疑事項(xiàng)提出的明確請(qǐng)求和法律依據(jù),
前述明確請(qǐng)求指質(zhì)疑人提出質(zhì)疑的目的、希望采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)對(duì)其質(zhì)疑作出的處理結(jié)果,如:暫停采購(gòu)活動(dòng)、修改談判文件、停止或糾正違法違規(guī)行為、成交結(jié)果無(wú)效、廢標(biāo)、重新采購(gòu)等,質(zhì)疑人提出質(zhì)疑請(qǐng)求還應(yīng)當(dāng)對(duì)相應(yīng)的法律依據(jù)進(jìn)行說(shuō)明。
⑥提出質(zhì)疑的日期以及質(zhì)疑人代表
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