【EPC總承包-2024年1月內(nèi)蒙古大唐國際呼和浩特鋁電 燃煤自備電廠可再生能源替代220kV送出工程】招標公告
1. 招標條件
本招標項目內(nèi)蒙古大唐國際呼和浩特鋁電 （以下簡稱呼鋁電公
司）燃煤自備電廠可再生能源替代220kV 送出工程EPC 總承包已由內(nèi)蒙古自治區(qū)
能源局批準建設(shè)《關(guān)于印發(fā)實施2022 年燃煤自備電廠可再生能源替代工程項目
通知》（內(nèi)能新能字〔2022〕1148 號），并取得了中國大唐集團 《關(guān)
于投資建設(shè)呼鋁電燃煤自備電廠可再生能源替代項目的批復(fù)》（大唐集團投
〔2023〕463 號），取得了呼和浩特市發(fā)展和改革委員會《關(guān)于內(nèi)蒙古大唐國際
呼和浩特鋁電 燃煤自備電廠可再生能源替代工程項目220 千伏送
出工程核準的批復(fù)》(呼發(fā)改審批規(guī)電字[2023]160 號)，項目業(yè)主為內(nèi)蒙古大唐
國際呼和浩特鋁電 ，建設(shè)資金來自資本金和銀行貸款，出資比例為
2:8， 項目已具備招標條
件，現(xiàn)對該項目220kV 送出工程EPC 總承包進行公開招標。
2. 項目概況與招標范圍
2.1 建設(shè)
2.2 建設(shè)規(guī)模
2.2.1 送出線路工程（含線路OPGW 光纜工程）：工程新建1 回單回220kV
線路，由呼鋁電公司燃煤自備電廠可再生能源替代工程（以下簡稱360MW 光伏項
目，項目最終容量以實際為準）升壓站接入自備電廠升壓站，線路長度預(yù)計
29km，單回路鐵塔架設(shè)18km、鋼管桿架設(shè)1.6km、地埋電纜敷設(shè)9.4km；隨新建
輸電線路同塔架設(shè)2 根24 芯OPGW 光纜線路及其附屬設(shè)施。
2.2.2 自備電廠升壓站間隔擴建工程：自備電廠升壓站220kV 側(cè)采用屋外軟
導(dǎo)線分相中型、斷路器單列布置型式，擴建 1 個出線間隔以滿足本工程接入。
2.2.3 新鋁變電站電站集控中心改造工程：
新鋁變電站集控中心改造完成后，新鋁變電站成為呼鋁電公司360MW 光伏項
目集控站，360MW 光伏項目升壓站為無人值守，360MW 光伏項目操作、監(jiān)控功能
由新鋁變集控站完成，實現(xiàn)對新鋁變電站站內(nèi)已部署的電氣監(jiān)控、整流監(jiān)控、廠
內(nèi)分布式光伏、電解系列、汽水系統(tǒng)的監(jiān)控，實現(xiàn)360MW 光伏項目的集中監(jiān)控管
理。
2.2.4 具體建設(shè)內(nèi)容依照項目可研、接入系統(tǒng)審查意見組織設(shè)計、施工，最
終設(shè)計、施工方案以EPC 中標單位設(shè)計為準。（下圖中的綠色（架空）與紫色
（地埋）部分為本工程范圍）
2.3 計劃工期：
2024 年4 月1 日至2024 年9 月30 日完工且具備帶電條件，183 日歷天，具
體開工工期以監(jiān)理人發(fā)出的開工通知中載明的開工時間為準。
2.4 招標范圍：
2.4.1 勘察設(shè)計工作應(yīng)包含但不限于此：呼鋁電公司燃煤自備電廠可再生能
源替代220kV 送出工程（含線路OPGW 光纜工程）、自備電廠升壓站新增擴建間
隔工程、新鋁變電站電站集控中心改造工程的初步設(shè)計階段和施工圖設(shè)計階段的
勘察設(shè)計，試樁（含試樁大綱編審、試樁施工、試樁檢測、試樁報告審查）、樁
基檢測、設(shè)計報告的編制、竣工圖編制等項目所需全部設(shè)計內(nèi)容（所有設(shè)計需按
蒙西電網(wǎng)公司入網(wǎng)標準、要求執(zhí)行），包含電氣設(shè)備技術(shù)規(guī)范編制、地埋電纜招
標文件的編制、提供技術(shù)交底、并安排有經(jīng)驗工代在項目開工至完工期間駐場進
行技術(shù)服務(wù)工作、配合進行電網(wǎng)電氣初設(shè)審查、竣工驗收、檔案驗收等。
2.4.2 采購范圍：甲供設(shè)備材料為項目所需220kV 地埋電纜（路徑總計
9.4km，地埋電纜（三相）總計28739.52 米）及地埋電纜附件（復(fù)合套管式電纜
終端接頭、中間絕緣接頭及中間直通接頭），詳見附件二-發(fā)包人提供的設(shè)備和
材料。除此以外項目全部設(shè)備和材料均由投標人采購、供貨，供貨內(nèi)容包含但不
限于此：
（1）220kV 送出線路工程（含線路OPGW 光纜工程）建設(shè)所必須的全部導(dǎo)線、
桿塔、地線光纜、塔基標識（按電網(wǎng)公司標準編號并掛標識牌）及其他施工所必
須材料。
（2）自備電廠升壓站間隔擴建工程：220kV 隔離開關(guān)，220kV 斷路器、220kV
電流互感器、220kV 電壓互感器、二次保護設(shè)備、測控、監(jiān)測和通信設(shè)備等所有
電氣設(shè)備（全部設(shè)備材料均需與原升壓站電氣系統(tǒng)兼容）及其他施工所必須材料。
（3）新鋁變電站電站集控中心改造工程：項目所需設(shè)備和材料的供貨滿足
電網(wǎng)建設(shè)要求（參考項目可研），滿足接入大唐集團新能源區(qū)域集控中心要求。
投標人負責(zé)以上工程甲供及投標人采購的全部設(shè)備、材料的裝卸、保管、轉(zhuǎn)
運、二次倒運、開箱驗收、保養(yǎng)、發(fā)放等工作，負責(zé)設(shè)備、材料包裝物的保管、
回收、裝車移交。
2.4.3 施工：項目為EPC 總承包工程，包含但不限于此：工程范圍內(nèi)涉及一
切電氣、土建、安裝、調(diào)試、驗收及通訊工程施工工作。
2.4.4 調(diào)試、試運、測試：投標人負責(zé)項目所涉及全部的調(diào)試、試驗、試運
及檢測等，包括并不局限于塔基檢測、電氣設(shè)備試驗（包含電纜、電氣等設(shè)備的
試驗及其他特殊試驗），系統(tǒng)調(diào)試（包含運行前所有調(diào)試項目）、試運行、帶電
前檢測、帶電后試驗，負責(zé)配合呼鋁電360MW 光伏項目標段進行系統(tǒng)調(diào)試、特殊
試驗，配合設(shè)備廠家調(diào)試以及有關(guān)技術(shù)服務(wù)，負責(zé)組織地方電網(wǎng)接入驗收并根據(jù)
其出具的意見完成整改，完成全部設(shè)備、材料的第三方檢驗。
2.4.5 服務(wù)：投標人負責(zé)完成工程投產(chǎn)所需消防、工程質(zhì)量監(jiān)督（含質(zhì)量監(jiān)
督注冊及檢查驗收、電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督驗收）、安全設(shè)施、防雷檢測、環(huán)保、
消防（含檢測）、勞動安全和職業(yè)衛(wèi)生等等所有驗收涉及的專項驗收，負責(zé)臨時
堆放場地的平整相關(guān)工作（費用已經(jīng)含在報價里面），負責(zé)完成項目消缺、培訓(xùn)、
驗收、竣工驗收、最終交付投產(chǎn)及檔案竣工移交，負責(zé)質(zhì)保期內(nèi)所有備品備件采
購供應(yīng)以及相關(guān)的技術(shù)資料整理提供等服務(wù)，負責(zé)協(xié)助招標人按照《大唐集團公
司光伏電站項目后評價實施細則》完成項目后評價工作，負責(zé)項目通過行業(yè)達標
投產(chǎn)驗收工作，達到 達標投產(chǎn)要求、滿足 精品工程管
理辦法要求并通過集團公司驗收。
2.4.6 施工組織：投標人負責(zé)工程實施需要臨時占用的土地的征租費用、房
屋拆遷、青苗賠償?shù)认嚓P(guān)費用，投標人負責(zé)工程實施所需地方關(guān)系、群眾關(guān)系協(xié)
調(diào)等相關(guān)費用；與地方林業(yè)部門、農(nóng)業(yè)、公安（涉及基坑爆破時）等相關(guān)政府部
門的關(guān)系協(xié)調(diào)及發(fā)生的費用。負責(zé)編制線路鉆、跨施工方案，協(xié)助招標方取得高
速公路、鐵路、電網(wǎng)及企業(yè)等相關(guān)單位施工許可批復(fù)，投標方負責(zé)項目實施及負
責(zé)實施過程中產(chǎn)生的措施費及相關(guān)協(xié)調(diào)費用（包含稅費）。若線路通道需進行樹
木砍伐要按照林業(yè)部門的批復(fù)報告執(zhí)行，投標方支付由此引發(fā)的相關(guān)費用（包含
稅費）。
2.4.7 投標人負責(zé)與地方供電部門的關(guān)系協(xié)調(diào)以及線路驗收整改的相關(guān)費
用、停送電相關(guān)手續(xù)辦理，負責(zé)設(shè)計成果的所有評審。投標人應(yīng)在施工進場前完
成在地方行政主管部門及電網(wǎng)相關(guān)部門的手續(xù)辦理（如備案），若因未完成手續(xù)
辦理（如備案），造成不能涉網(wǎng)施工所產(chǎn)生的后果由投標人負責(zé)，招標人將按程
序追究投標人責(zé)任。
2.4.8 招標人負責(zé)項目可研報告編制、路徑協(xié)議、項目核準、辦理開工手續(xù)
前各項專題的編制及審查，負責(zé)項目建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、
建設(shè)工程施工許可證等合法手續(xù)辦理工作；招標人負責(zé)繳納水土保持補償費、林
草地占地補償費、林草地植被恢復(fù)費（施工臨時占地除外）。各項專題為：林草
地可研及林草地用地手續(xù)、水土保持方案、環(huán)境保護方案、壓覆礦調(diào)查報告、項
目規(guī)劃選址意見書、安全評價報告等專題報告。招標人負責(zé)辦理項目所涉及鐵塔
等永久占地（含地上附著物賠償）、征、租地相關(guān)手續(xù)，并支付征、租地費用，
投標人做好以上服務(wù)項目的配合工作及余物清理工作并承擔(dān)相關(guān)費用。
2.4.9 工作界面劃分
（1）設(shè)計分界：
1）電氣、土建部分：以呼鋁電公司360MW 光伏項目新建220kV 升壓站出線
門形架門型架構(gòu)掛點為界（包含掛點），至自備電廠220kV 升壓站內(nèi)I 母、II
母母線接入掛點（含接入點）為界，以上220kV 送出線路工程（含OPGW 光纜工
程）全部土建、電氣、安裝設(shè)計內(nèi)容均為本標段投標人設(shè)計范圍。
2）通訊、遠動、計量及調(diào)度數(shù)據(jù)網(wǎng)部分：以呼鋁電公司360MW 光伏項目新
建220kV 升壓站內(nèi)光纖終端盒端口為界（不包含光纖終端盒），至自備電廠220kV
升壓站，自備電廠220kV 升壓站站內(nèi)通訊、遠動、計量及調(diào)度數(shù)據(jù)網(wǎng)新增部分設(shè)
計，需具備接入呼鋁電公司360MW 光伏項目的條件（包含并不局限于遠方電能量
計量表、電能量遠方終端、PMU 擴容等內(nèi)容），以上全部設(shè)計內(nèi)容均為本標段投
標人設(shè)計范圍。
3）新鋁變電站電站集控中心改造工程：實現(xiàn)新鋁變電站對360MW 光伏項目
的集中監(jiān)控功能的全部設(shè)計（包含并不局限于通訊、遠動、調(diào)度數(shù)據(jù)網(wǎng)及網(wǎng)絡(luò)安
全等設(shè)計內(nèi)容），按照《燃煤自備電廠可再生能源替代可行性研究報告》中集控
中心建設(shè)方式、系統(tǒng)通信建設(shè)方案、通道組織方案，完成通信配置（光纜鏈路、
光傳輸配置、業(yè)務(wù)接入），完成調(diào)度通信通道、調(diào)度自動化通道、內(nèi)蒙古電網(wǎng)調(diào)
度綜合管理數(shù)據(jù)網(wǎng)通道組織，組建360MW 光伏項目至新鋁變電站調(diào)度集控中心通
道的設(shè)計，完成360MW 光伏項目業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)上傳至大唐集團新能源區(qū)域集控中心的
設(shè)計。其中，全部設(shè)計內(nèi)容需滿足項目接入系統(tǒng)要求、滿足內(nèi)蒙電網(wǎng)相關(guān)要求，
并將站內(nèi)已部署的電氣監(jiān)控、整流監(jiān)控、廠內(nèi)分布式光伏、電解系列、汽水系統(tǒng)
的監(jiān)控接入該集中監(jiān)控系統(tǒng)；新鋁變電站主控樓外墻面、一樓地面及二樓功能性
分區(qū)、裝修改造的設(shè)計。
（2）設(shè)備界面
招標人所供設(shè)備詳見發(fā)包人供應(yīng)的設(shè)備和材料（項目所需220kV 地埋電纜路
徑總計9.4km，及地埋電纜附件（復(fù)合套管式電纜終端接頭、中間絕緣接頭及中
間直通接頭））,其余設(shè)備、材料包含但不限于架空電纜、光纜、絕緣子、金具、
鋼結(jié)構(gòu)、防雷接地，斷路器、隔離開關(guān)、電氣二次設(shè)備、通訊遠動設(shè)備、集控中
心設(shè)備等以及滿足工程所需所有設(shè)備、輔助材料、消耗材料等均由投標人采購。
（注：投標人采購的所有設(shè)備要滿足合同質(zhì)量要求和電網(wǎng)并網(wǎng)要求。）
（3）施工界面
土建部分：按照設(shè)計分界，為滿足本工程投產(chǎn)所需的所有建筑工程均由投標
人負責(zé)。
電氣部分：按照設(shè)計分界，為滿足本工程投產(chǎn)所需的所有安裝工程、調(diào)試、
全部驗收均由投標人負責(zé)。
（4）建設(shè)項目用地部分：
1）架空輸電線路建設(shè)場地：
招標人負責(zé)以下內(nèi)容的手續(xù)及費用，投標人做好配合：架空輸電線路塔基永
久占地手續(xù)，架空線路林地、草地手續(xù)辦理及相關(guān)費用，架空線路廊道林地、草
地、耕地永久、臨時占地費；負責(zé)架空線路廊道林地、草地植被恢復(fù)費；負責(zé)架
空線路廊道、鐵塔涉及的地上、地下附著物補償費，架空線路跨越公路、鐵路、
線路跨越補償費；負責(zé)上述征、租地征租地范圍內(nèi)的水土保持補償。
投標人負責(zé)以下內(nèi)容的手續(xù)及費用：架空輸電線路地上、地下附著物清理費；
架空線路路徑內(nèi)涉及的電力線路、通訊線路遷移改造及補償；牽張場地建設(shè)、桿
塔施工用地、施工臨時支線便道、材料堆場、拌和站、生活區(qū)、加工區(qū)、棄渣場
等涉及的全部費用；架空線路跨越公路、鐵路、線路跨越施工所需的場地租賃、
方案編制評審、手續(xù)辦理的全部費用；本項目所有水土保持植物措施費。
2）電纜輸電線路建設(shè)場地：
招標人負責(zé)：電纜輸電線路長期租地補償（原則上不超過3m 寬度）。
投標人負責(zé)（并不局限于）：電纜輸電線路超出甲方長期租地寬度部分的施
工臨時用地補償，電纜輸電線路路徑上的建構(gòu)筑物的拆除、遷改、恢復(fù)、補償?shù)?br /> 費用。
3）除招標人負責(zé)征用的土地外，本項目所涉及的臨時土地征用（包括但不
限于土地清賠、植被恢復(fù)費、城鎮(zhèn)土地使用稅、耕地占用稅、復(fù)墾保證金、余物
清理費、遷移補償費、線路及道路遷改費用等以及所有有關(guān)稅費）均由投標人承
擔(dān)。
2.4.10 投標人需帶設(shè)計方案投標，若與招標人提供的可研報告工程量差別
較大時（10%及以上），需提供詳細說明或計算過程。
2.4.11 本工程作為EPC 總承包工程，投標總價是投標人全面實質(zhì)響應(yīng)招標
文件規(guī)定的項目的所有責(zé)任和風(fēng)險（含工程實施過程中的疫情防控措施）的固定
總價。
2.4.12 不論招標文件是否提及、投標報價高低，凡涉及本工程勘察設(shè)計、
設(shè)備材料采購、建筑安裝、試驗、檢查測試、調(diào)試試運、質(zhì)量監(jiān)督、相關(guān)證件辦
理、水保、安全設(shè)施、環(huán)保、土地復(fù)墾、消防、職業(yè)衛(wèi)生、施工臨時占地林草手
續(xù)及費用、所有工程階段內(nèi)容、竣工驗收等，本工程項目相關(guān)方面的工作內(nèi)容均
屬于承包人的工作范圍，相關(guān)費用均已含在投標人報價中。
3. 投標人資格要求
3.1 投標人須具有獨立法人資格。
3.2 投標人資質(zhì)業(yè)績要求：
3.2.1 投標人須同時具有以下資質(zhì)：
（1）投標人須具備工程勘察綜合甲級資質(zhì)和工程設(shè)計電力行業(yè)甲級資質(zhì)；
（2）投標人須具備電力工程施工總承包一級或輸變電工程專業(yè)承包一級資
質(zhì)；
（3）投標人須具備承裝二級和承試二級電力設(shè)施許可證，滿足《承裝（修、
試）電力設(shè)施許可證管理辦法》(中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會令第36
號)相關(guān)要求。
3.2.2 投標人須具有有效的安全生產(chǎn)許可證。
3.2.3 投標人近5 年具有1 個及以上220kV 等級及以上輸電線路EPC 總承包
竣工業(yè)績，同時具備1 個及以上220kV 等級及以上包含變電站或變電站間隔的
EPC 總承包竣工業(yè)績（業(yè)績證明至少包含合同首頁、簽字蓋章頁和合同主要內(nèi)容
頁材料、竣（完）工類證明材料等，國外業(yè)績證明需提供對應(yīng)的中文譯本）。
3.3 投標人擬派項目經(jīng)理須同時滿足以下條件：
（1）具備一級注冊建造師證書，滿足建辦市〔2021〕40 號《住房和城鄉(xiāng)建
設(shè)部辦公廳關(guān)于全面實行一級建造師電子注冊證書的通知》相關(guān)要求。一級建造
師電子證書應(yīng)在個人簽名處手寫本人簽名，未手寫簽名或與簽名圖象筆跡不一致
的，該電子證書無效；電子證書上已標明使用時限，超出使用期限的電子證書無
效；
（2）具備有效的安全生產(chǎn)考核合格B 證；
（3）在合同實施階段未擔(dān)任其他在建工程項目經(jīng)理職務(wù)；
（4）具有從事類似項目管理工作經(jīng)歷并擔(dān)任1 個及以上220kV 及以上已竣
工的輸電線路工程的項目經(jīng)理（業(yè)績證明至少包含合同首頁、簽字蓋章頁和合同
主要內(nèi)容頁材料、竣（完）工類證明材料等，國外業(yè)績證明需提供對應(yīng)的中文譯
本及本項目與擬派項目經(jīng)理的關(guān)聯(lián)性文件等）。
3.4 本次招標接受聯(lián)合體投標。兩個或兩個以上法人以聯(lián)合體形式投標的，
聯(lián)合體各成員單位應(yīng)當具備與聯(lián)合體協(xié)議中約定的分工相適應(yīng)的資質(zhì)和業(yè)績，聯(lián)
合體各方不得再單獨參加或者與其他投標方另外組成聯(lián)合體參加本項目的投標。
須提交符合招標文件要求的聯(lián)合體協(xié)議書，明確各方承擔(dān)連帶責(zé)任，并明確聯(lián)合
體牽頭人，聯(lián)合體協(xié)議書須有法定代表人或其委托代理人簽字并加蓋單位章，由
法定代表人簽字的應(yīng)附法定代表人身份證明，由代理人簽字的應(yīng)附授權(quán)委托書，
身份證明或授權(quán)委托書應(yīng)符合“投標文件格式”的規(guī)定。
（1）聯(lián)合體中的勘察設(shè)計單位應(yīng)具備工程勘察綜合甲級資質(zhì)和工程設(shè)計電
力行業(yè)甲級資質(zhì)，近5 年須具有1 個及以上220kV 等級及以上輸電線路設(shè)計或EPC
總承包竣工業(yè)績，同時具備1 個及以上220kV 等級及以上包含變電站或變電站間
隔的設(shè)計或EPC 總承包竣工業(yè)績（業(yè)績證明至少包含合同首頁、簽字蓋章頁和合
同主要內(nèi)容頁，國外業(yè)績證明需提供對應(yīng)的中文譯本）。
（2）聯(lián)合體中的施工單位的應(yīng)具備電力工程施工總承包一級或輸變電工程
專業(yè)承包一級資質(zhì)，同時具備承裝二級和承試二級電力設(shè)施許可證，滿足《承裝
（修、試）電力設(shè)施許可證管理辦法》(中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會
令第36 號)相關(guān)要求，近5 年須具有1 個及以上220kV 等級及以上輸電線路施工
或EPC 總承包竣工業(yè)績，同時具備1 個及以上220kV 等級及以上包含變電站或變
電站間隔的施工或EPC 總承包竣工業(yè)績（業(yè)績證明至少包含合同首頁、簽字蓋章
頁和合同主要內(nèi)容頁，竣（完）工類證明材料等，國外業(yè)績證明需提供對應(yīng)的中
文譯本）。
3.5 財務(wù)要求：近三年每年凈資產(chǎn)大于0；
3.6 投標人不得存在下列情形之一：
3.6.1 近三年內(nèi)被列入國家應(yīng)急管理部（ 查詢網(wǎng)址為：
/fw/cxfw/xycx/）認定的安全生產(chǎn)失信聯(lián)合懲戒“黑名
單”，且有效期結(jié)束時間晚于投標截止日的。
3.6.2.在信用中國網(wǎng)站（查詢網(wǎng)址： /）
被列入嚴重失信主體名單，且有效期結(jié)束時間晚于投標截止日的。
3.6.3.按照集團公司供應(yīng)商管理相關(guān)規(guī)定，應(yīng)在規(guī)定范圍內(nèi)停止授標或取消
采購活動參與資格，且有效期結(jié)束時間晚于投標截止日的。
對于中標候選人/中標人，將在采購評審、中標公示、合同簽訂等關(guān)鍵環(huán)節(jié)
進行復(fù)核，如存在違反上述否決投標條款情形的，不予授標或不簽訂合同。上述
否決投標條款所涉及的事項，接受社會監(jiān)督，投標人及其利害關(guān)系人可按照招標
文件載明的方式進行舉證。
3.7 本次招標采用資格后審方式，開標后由評標委員會對投標人的資質(zhì)進行
審查，資格條件沒有達到招標文件規(guī)定要求，評標委員會將否決其投標。
4.

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來源：中國電力招標采購網(wǎng)?編輯：dlsw