1.招標(biāo)條件

本招標(biāo)項(xiàng)目名稱為：智慧運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)體系研究公開招標(biāo)，資金來(lái)源為自籌。本項(xiàng)目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行國(guó)內(nèi)資格后審公開招標(biāo)。

2.項(xiàng)目概況與招標(biāo)范圍

2.1項(xiàng)目概況、招標(biāo)范圍及標(biāo)段（包）劃分： 2.1.1項(xiàng)目概況：

工業(yè)化、信息化之后，智能化將是人類社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。世界正在進(jìn)入以信息產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)期，傳統(tǒng)企業(yè)需密切把握數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化融合發(fā)展的契機(jī)，以信息化、智能化為杠桿培育新動(dòng)能，促進(jìn)企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展。在鐵路運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施供應(yīng)能力相對(duì)固定的前提下，通過(guò)采用新一代信息技術(shù)可大幅提升鐵路運(yùn)輸安全水平、提高運(yùn)輸組織效率效益、優(yōu)化運(yùn)輸服務(wù)品質(zhì)，因此，智能化已經(jīng)成為運(yùn)輸企業(yè)未來(lái)發(fā)展的重要方向。在此背景下，作為全球規(guī)模最大的煤炭生產(chǎn)企業(yè)，國(guó)家能源集團(tuán)需充分利用信息新技術(shù)，以“一個(gè)目標(biāo)、三型五化、七個(gè)一流”為戰(zhàn)略引領(lǐng)，以“保安、提效、降本、減人、可持續(xù)發(fā)展”為發(fā)展目標(biāo)，全面推進(jìn)智慧運(yùn)輸體系建設(shè)。

在此背景下，國(guó)家能源集團(tuán)“十四五”發(fā)展規(guī)劃以“一個(gè)目標(biāo)、三型五化、七個(gè)一流”為戰(zhàn)略引領(lǐng)，以“保安、 提效、降本、減人、可持續(xù)發(fā)展”為發(fā)展目標(biāo)，明確提出智慧運(yùn)輸建設(shè)目標(biāo)。堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展，著力推動(dòng)先進(jìn) 信息技術(shù)與運(yùn)輸生產(chǎn)深度融合，聚焦智能運(yùn)營(yíng)、智能裝備、智能運(yùn)維、智能安全管理戰(zhàn)略方向攻關(guān)，扎實(shí)推進(jìn) 智能運(yùn)輸技術(shù)創(chuàng)新和成果應(yīng)用，以實(shí)現(xiàn)智慧運(yùn)輸為導(dǎo)向，以引領(lǐng)行業(yè)進(jìn)步為目標(biāo)，以激勵(lì)機(jī)制和管理模式創(chuàng)新 為動(dòng)力，以高科技組織平臺(tái)建設(shè)為依托，以核心技術(shù)研發(fā)和重點(diǎn)技術(shù)創(chuàng)新為突破，為把集團(tuán)公司建成“綠色、 安全、高效、智慧”提供戰(zhàn)略引領(lǐng)和科技支撐。

智慧運(yùn)輸是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，業(yè)務(wù)構(gòu)成涵蓋自有鐵路、港口和航運(yùn)，以及與運(yùn)輸系統(tǒng)相關(guān)的國(guó)鐵交接口和國(guó)鐵線路，需要做好頂層設(shè)計(jì)和整體規(guī)劃，這就要求“標(biāo)準(zhǔn)先行”。隨著智慧運(yùn)輸體系建設(shè)的推進(jìn)，亟需明確智慧運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)化工作建設(shè)思路，指明未來(lái)智能化標(biāo)準(zhǔn)工作的重點(diǎn)和發(fā)展方向，率先建立智慧運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)體系，從頂層規(guī)劃智慧運(yùn)輸體系建設(shè)的規(guī)范和準(zhǔn)則，并把建立起的規(guī)范上升到應(yīng)用層面，保障智慧運(yùn)輸體系框架、發(fā)展戰(zhàn)略、應(yīng)用系統(tǒng)及關(guān)鍵技術(shù)付諸大規(guī)模實(shí)施，確保各項(xiàng)工作統(tǒng)一規(guī)范、無(wú)縫銜接，引領(lǐng)推動(dòng)整個(gè)智慧運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)鏈的持續(xù)健康發(fā)展。

目前，智慧城市、智能高鐵、智能交通、智能制造等智能領(lǐng)先行業(yè)重視本行業(yè)的頂層設(shè)計(jì)、規(guī)劃、實(shí)施與評(píng)估，已經(jīng)提出了相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系框架，并對(duì)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)提出了思考和建議。國(guó)際鐵路聯(lián)盟（UIC）、IEEE標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)（ISO）、歐洲鐵道研究所、日本工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)查會(huì)等國(guó)外鐵路標(biāo)準(zhǔn)制定單位還未對(duì)運(yùn)輸智能化發(fā)展提出體系化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)要求，但是逐步加大了對(duì)具有典型智能化特征的鐵路系統(tǒng)或設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)的制定力度。

近些年，在煤炭運(yùn)輸領(lǐng)域大力開展業(yè)務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn)化工作，制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)1項(xiàng)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)2項(xiàng)，在煤礦安全生產(chǎn)、減人增效、節(jié)能環(huán)保、業(yè)務(wù)變革等方面都發(fā)揮了顯著作用。然而，在大力發(fā)展智慧運(yùn)輸?shù)谋尘跋?，尚未形成覆蓋鐵路-港口-航運(yùn)全業(yè)務(wù)鏈條的完備的標(biāo)準(zhǔn)體系。因此，通過(guò)智慧運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)體系的研究，具有如下重要的理論和實(shí)踐意義：

（1）智能化是信息化的高級(jí)階段，通過(guò)開展相關(guān)行業(yè)信息化標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀的調(diào)研，有助于掌握運(yùn)輸信息化標(biāo)準(zhǔn)家底，為信息化標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行智能要素?cái)U(kuò)展奠定基礎(chǔ)。

（2）智能化作為運(yùn)輸企業(yè)發(fā)展方向，結(jié)合集團(tuán)運(yùn)輸發(fā)展需求及智能化特征，充分理解智慧運(yùn)輸?shù)膬?nèi)涵、外延及建設(shè)目的，分析新形勢(shì)下的智能化標(biāo)準(zhǔn)需求，引導(dǎo)正確地構(gòu)建智慧運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)體系。

（3）智慧運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)體系的建立是從頂層規(guī)劃角度對(duì)智慧運(yùn)輸各業(yè)務(wù)制定的規(guī)范和準(zhǔn)則，明確智慧運(yùn)輸定義，合理劃分智能模塊構(gòu)成，有效保障鐵路、港口、航運(yùn)各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)智能化建設(shè)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)智能系統(tǒng)互聯(lián)互通、資源共享、拓展信息的深層應(yīng)用。

（4）提供智慧運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)的總體框架和發(fā)展藍(lán)圖，指明未來(lái)智能化標(biāo)準(zhǔn)工作的重點(diǎn)和發(fā)展方向，提供相關(guān)決策依據(jù)和編制年度智能化標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃依據(jù)。

本課題研究需要遵循科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建方法，充分借鑒國(guó)內(nèi)外鐵路信息化標(biāo)準(zhǔn)研究成果，構(gòu)建符合集團(tuán)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)現(xiàn)狀、突出智能特征的標(biāo)準(zhǔn)體系，分析集團(tuán)智能化標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)需求，開展智慧運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)體系研究，通過(guò)科學(xué)系統(tǒng)的方法制定新形勢(shì)下涵蓋鐵路-港口-航運(yùn)全業(yè)務(wù)鏈條的智慧運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)體系，設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)表，規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)化工作分步實(shí)施發(fā)展戰(zhàn)略，為集團(tuán)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃提供有益的參考。

2.1.2招標(biāo)范圍（主要研究?jī)?nèi)容及預(yù)期目標(biāo)）：

圍繞智慧運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)體系核心問(wèn)題開展研究，主要研究?jī)?nèi)容應(yīng)包括鐵路及相關(guān)行業(yè)信息化智能化標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀分析、智慧運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)化需求分析、智慧運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)體系架構(gòu)研究、智慧運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)體系明細(xì)表研究。

主要研究?jī)?nèi)容如下：

（1）典型行業(yè)信息化智能化標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀分析

對(duì)國(guó)內(nèi)外智慧城市、智能電網(wǎng)、智能交通、先進(jìn)制造等典型行業(yè)信息化智能化標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)研、分析、歸納，總結(jié)相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的成熟經(jīng)驗(yàn)。

（2）智能鐵路、智慧港口、智慧航運(yùn)和運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀調(diào)研及分析

對(duì)智能鐵路、智能高鐵、鐵路BIM、智慧民航、智慧港口等行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)研與梳理，分析智慧運(yùn)輸領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化工作的現(xiàn)狀、存在問(wèn)題及未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)。

（3）智慧運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)化需求及接口標(biāo)準(zhǔn)需求分析

分析集團(tuán)煤炭運(yùn)輸智能化發(fā)展方向，梳理集團(tuán)運(yùn)輸系統(tǒng)的鐵路-港口-航運(yùn)網(wǎng)絡(luò)資源布局、各流程的業(yè)務(wù)組織模式、煤炭產(chǎn)運(yùn)銷各環(huán)節(jié)的信息傳遞等業(yè)務(wù)現(xiàn)狀，深刻理解智慧運(yùn)輸概念及內(nèi)涵，明確運(yùn)輸智能化與信息化標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建的區(qū)別與聯(lián)系，分析構(gòu)建智慧運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)體系的新需求，分析不同標(biāo)準(zhǔn)之間進(jìn)行交互的接口標(biāo)準(zhǔn)需要。

（4）智慧運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)體系架構(gòu)研究

采用自頂向下的研究方法，按照體系構(gòu)建原則，從通用基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、智慧鐵路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、智慧港口技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、智慧航運(yùn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、平臺(tái)及支撐技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等方面綜合考慮，基于智慧運(yùn)輸內(nèi)涵及總體架構(gòu)，構(gòu)建層次清晰、易于擴(kuò)展、涵蓋鐵路-港口-航運(yùn)全業(yè)務(wù)鏈的智慧運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)體系架構(gòu)。

1）通用基礎(chǔ)與平臺(tái)及支撐技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)架構(gòu)研究

分析現(xiàn)有的定義及術(shù)語(yǔ)、編制通則、技術(shù)研發(fā)等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，從通用基礎(chǔ)、管理與服務(wù)等方面，研究通用基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)架構(gòu)的構(gòu)成；圍繞技術(shù)、平臺(tái)、安全、數(shù)據(jù)等方面研究平臺(tái)及支撐技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)架構(gòu)，為主要業(yè)務(wù)應(yīng)用提供主數(shù)據(jù)、元數(shù)據(jù)、地理信息、大數(shù)據(jù)分析、人工智能等服務(wù)，并跟蹤采用先進(jìn)支撐技術(shù)，為新技術(shù)與智慧運(yùn)輸業(yè)務(wù)深度融合和技術(shù)創(chuàng)新提供支撐。

2）智慧鐵路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)架構(gòu)研究

分析既有鐵路運(yùn)輸技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和信息化標(biāo)準(zhǔn)特點(diǎn)，梳理現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)細(xì)目；基于智能鐵路典型技術(shù)特征和智能鐵路建設(shè)的具體標(biāo)準(zhǔn)化要求，確定智能鐵路標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)覆蓋范圍，明確與既有鐵路運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)體系的關(guān)系；綜合考慮現(xiàn)有鐵路運(yùn)輸技術(shù)體系的構(gòu)建思路、邏輯關(guān)系和體系內(nèi)容等，研究構(gòu)建層次清晰的智慧鐵路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)架構(gòu)。

3）智慧港口技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)架構(gòu)研究

分析既有港口技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和信息化標(biāo)準(zhǔn)特點(diǎn)，梳理現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)細(xì)目；基于港口典型技術(shù)特征和智慧港口建設(shè)的具體標(biāo)準(zhǔn)化要求，確定智慧港口標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)覆蓋范圍；研究構(gòu)建層次清晰的智慧港口技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)架構(gòu)。

4）智慧航運(yùn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)架構(gòu)研究

分析既有航運(yùn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和信息化標(biāo)準(zhǔn)特點(diǎn)，梳理現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)細(xì)目；基于航運(yùn)典型技術(shù)特征和智慧航運(yùn)建設(shè)的具體標(biāo)準(zhǔn)化要求，確定智慧航運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)覆蓋范圍；研究構(gòu)建層次清晰的智慧航運(yùn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)架構(gòu)。

（5）智慧運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)體系明細(xì)表研究

在智慧運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)體系架構(gòu)的基礎(chǔ)上，再逐層分解為若干由一系列既相互獨(dú)立又緊密聯(lián)系的標(biāo)準(zhǔn)，研究制定標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)表，明確標(biāo)準(zhǔn)名稱、標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)編制狀態(tài)和可參考的現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。

1）通用基礎(chǔ)與平臺(tái)及支撐技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)表研究

面向面智慧運(yùn)輸體系研究提出通用基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等共性基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)表；從智慧運(yùn)輸基礎(chǔ)平臺(tái)構(gòu)成、數(shù)據(jù)資源管理、網(wǎng)絡(luò)安全、支撐技術(shù)等方面研究提出平臺(tái)及支撐技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)表。

2）智慧鐵路標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)表研究

在智慧鐵路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)架構(gòu)基礎(chǔ)上，再逐層分解為若干由一系列既相互獨(dú)立又緊密聯(lián)系的標(biāo)準(zhǔn)，提出智慧鐵路標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)表。

3）智慧港口標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)表研究

在智慧港口技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)架構(gòu)基礎(chǔ)上，再逐層分解為若干由一系列既相互獨(dú)立又緊密聯(lián)系的標(biāo)準(zhǔn)，提出智慧港口標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)表。

4）智慧航運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)表研究

在智慧航運(yùn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)架構(gòu)基礎(chǔ)上，再逐層分解為若干由一系列既相互獨(dú)立又緊密聯(lián)系的標(biāo)準(zhǔn)，提出智慧航運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)表。

（6）標(biāo)準(zhǔn)編制優(yōu)先級(jí)分析和分步實(shí)施建議研究

分析鐵路、港口、航運(yùn)等領(lǐng)域的智能化相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀，從通用基礎(chǔ)、數(shù)據(jù)資源、業(yè)務(wù)應(yīng)用、平臺(tái)工具等方面梳理已發(fā)布的和需要編制的標(biāo)準(zhǔn)，從標(biāo)準(zhǔn)的依賴性、基礎(chǔ)性、緊迫性出發(fā)，綜合考慮集團(tuán)智慧運(yùn)輸建設(shè)總體規(guī)劃，分析標(biāo)準(zhǔn)編制工作優(yōu)先級(jí)，研究提出標(biāo)準(zhǔn)編制分步實(shí)施建議。

2.1.3項(xiàng)目總工期（項(xiàng)目研究進(jìn)度及完成時(shí)間）：

（項(xiàng)目研究進(jìn)度，完成研究或?qū)嵤┑臅r(shí)間為簽訂合同后12個(gè)月完成，以及對(duì)中間關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)度的要求等。）

第1-2月 完成國(guó)內(nèi)外鐵路信息化智能化標(biāo)準(zhǔn)綜述，以及相關(guān)行業(yè)智能化標(biāo)準(zhǔn)綜述；

第3-5月 完成智慧運(yùn)輸內(nèi)涵和發(fā)展方向分析，智慧運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)需求及接口標(biāo)準(zhǔn)需求分析，智慧運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)體系特性研究，以及標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)思路研究；

第6-8月 基于先進(jìn)適用的標(biāo)準(zhǔn)體系架構(gòu)方法論，設(shè)計(jì)形成智慧運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)體系架構(gòu)；

第9-11月 完成智慧運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)表設(shè)計(jì)，提出智慧運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)化路線圖和標(biāo)準(zhǔn)制定工作分階段實(shí)施建議；

第12月 整理前期研究成果，完成論文發(fā)表，結(jié)題驗(yàn)收。

2.2其他：見第一章

3.投標(biāo)人資格要求

3.1資質(zhì)條件和業(yè)績(jī)要求：

【1】資質(zhì)要求：投標(biāo)人須為依法注冊(cè)的獨(dú)立法人，是從事鐵路、港口、航運(yùn)領(lǐng)域研究的高等院校、研究院所和相關(guān)企業(yè)等研究單位，承擔(dān)過(guò)省部級(jí)以上的研究項(xiàng)目（提供證明材料）

【2】財(cái)務(wù)要求：投標(biāo)人須沒(méi)有處于被責(zé)令停業(yè)，財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)，破產(chǎn)狀態(tài)。

【3】業(yè)績(jī)要求：2016年1月至投標(biāo)截止日(以合同簽訂時(shí)間為準(zhǔn))，投標(biāo)人須至少具有鐵路、港口或航運(yùn)等行業(yè)智能技術(shù)研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)體系研究、專業(yè)大數(shù)據(jù)分析等相關(guān)領(lǐng)域的合同業(yè)績(jī)1份。

【4】信譽(yù)要求：未被國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)網(wǎng)站（www.gsxt.gov.cn）列入經(jīng)營(yíng)異常名錄或嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單；未被國(guó)家公共信用信息中心“信用中國(guó)”網(wǎng)（www.creditchina.gov.cn）或各級(jí)信用信息共享平臺(tái)中列入失信被執(zhí)行人或失信黑名單；未被最高法中國(guó)執(zhí)行信息公開網(wǎng)（zxgk.court.gov.cn）列入失信被執(zhí)行人清單。

【5】項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的資格要求：具有鐵路相關(guān)專業(yè)高級(jí)技術(shù)及以上技術(shù)職稱（提供證明）。

【6】其他主要人員要求：/

【7】設(shè)備要求：/

【8】其他要求：/

<<<母子公司資質(zhì)業(yè)績(jī)不得互相借用>>>

3.2本項(xiàng)目接受聯(lián)合體投標(biāo)。

4.招標(biāo)文件的獲取

4.1凡有意參加投標(biāo)者，購(gòu)標(biāo)前必須完成供應(yīng)商注冊(cè)。

4.2購(gòu)標(biāo)途徑：已完成注冊(cè)的投標(biāo)人請(qǐng)?jiān)诰€完成招標(biāo)文件的購(gòu)買。

4.3招標(biāo)文件開始購(gòu)買時(shí)間2021-05-01 09:00:00，招標(biāo)文件購(gòu)買截止時(shí)間2021-05-12 16:30:00。

4.4招標(biāo)文件每套售價(jià)每標(biāo)段（包）人民幣第1包500.0元，售后不退。