項目所在地區(qū)：廣東省清遠高新區(qū)
1. 招標條件
本清遠高新區(qū)燃氣分布式能源項目（一期）勘察設(shè)計已由項目審批機關(guān)批準，項目資金為企業(yè)自籌，招標人為（廣東）能源開發(fā)有限公司。本工程已具備招標條件，現(xiàn)進行公開招標。
2. 項目概況與招標范圍
清遠高新區(qū)燃氣分布式能源站項目（一期）位于廣東省清遠高新區(qū)，一期工程建設(shè)2臺6F級（120MW級）燃氣分布式能源項目，二期擴建2×460MW級天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)項目，預(yù)留1×460MW級項目建設(shè)場地。本工程廠址在高新區(qū)內(nèi)銀英（銀盞—英德）公路旁，占地面積約135畝。一期工程工期要求：擬定于2021年12月28日開工，2023年8月、10月各投產(chǎn)一臺。
規(guī)模： 一期工程建設(shè)2臺6F級（120MW級）燃氣分布式能源項目。
范圍：招標范圍：投標人負責(zé)從工程勘察、初步設(shè)計原則、重要專題方案、初步設(shè)計、司令圖、施工組織設(shè)計、施工圖設(shè)計到竣工圖編制等階段的全過程的勘察（測）設(shè)計任務(wù)及招標文件、工程量清單編制、工程概算等相關(guān)服務(wù)（包括對招標人另行委托項目的技術(shù)歸口及協(xié)調(diào)、技術(shù)匯總、工程量清單編制、工程概算及其他配合等，不包括場地平整工程招標文件的編寫），包括但不限于以下內(nèi)容：初步設(shè)計及施工圖設(shè)計階段的勘察（測）、初步設(shè)計原則、重要專題方案、試樁施工（含試樁大綱編制、試樁報告編制、設(shè)計試樁、工程試樁等）及其檢測、初步設(shè)計、司令圖、施工組織設(shè)計、施工圖設(shè)計、竣工圖編制等工作。按照國家和電力行業(yè)有關(guān)標準、內(nèi)容和深度及華能集團《火電工程設(shè)計導(dǎo)則》（燃機分冊）（2019版）、《HN-03-JBJS041-2020 中國華能集團有限公司火電工程設(shè)計管理辦法（華能制度〔2020〕8號）》等要求完成設(shè)計工作；其設(shè)計必須按《火力發(fā)電工程建設(shè)預(yù)算編制與計算標準》（2018版）中火力發(fā)電工程劃分及內(nèi)容進行，滿足招標人施工準備與施工、調(diào)試與竣工驗收、工程結(jié)算及審計及工程創(chuàng)優(yōu)的全面要求。同時根據(jù)廣東省、清遠市及地方政府規(guī)劃、建設(shè)等部門的要求，提供建設(shè)期間報規(guī)劃（規(guī)劃許可證）報建（建設(shè)施工許可證）文件和審圖中心圖審圖紙，并配合招標人完成報規(guī)報建工作。具體要求詳見招標文件：第五章發(fā)包人要求。
勘察設(shè)計服務(wù)周期：自合同簽訂之日起1個月內(nèi)完成工程勘察，自合同簽訂之日起45天內(nèi)完成初步設(shè)計，施工圖設(shè)計應(yīng)能滿足工程進度的需要。
因建設(shè)外圍條件、主設(shè)備制造和供貨周期存在一定的不確定因素，勘察設(shè)計服務(wù)周期也存在一定不確定性，投標人除需保證項目工期總要求外，須接受不確定因素而導(dǎo)致的服務(wù)期限的調(diào)整。
標段：清遠高新區(qū)燃氣分布式能源站項目（一期）勘察設(shè)計。
招標人在清遠市設(shè)立項目公司后，將由招標人在清遠市的項目公司負責(zé)執(zhí)行合同。
2.2.1 為使投標人了解在該項目上的招標思路，并有針對性地開展優(yōu)化設(shè)計，優(yōu)化設(shè)計的總體原則如下：
(1)本項目設(shè)計須按照建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的社會要求，降低能源消耗和滿足環(huán)保要求，以華能“安全可靠、以人為本、高效環(huán)保、節(jié)能降耗、系統(tǒng)優(yōu)化、配置合理、經(jīng)濟適用、投資節(jié)約”的32字設(shè)計原則為指導(dǎo)。
(2)充分借鑒國內(nèi)外的先進設(shè)計思想，采用先進的設(shè)計理念及技術(shù)，打造與當(dāng)?shù)赝獠凯h(huán)境相融合及綠色環(huán)保一流發(fā)電企業(yè)。按照示范性電廠的思路，進行模塊化設(shè)計和優(yōu)化，在華能同類機組的設(shè)計中起到示范作用，成為國內(nèi)同類機組新的標桿。
(3)充分吸收華能成熟的優(yōu)化設(shè)計成果，在節(jié)約土地、整合建筑物、充分利用空間、預(yù)留發(fā)展條件等方面進行細致的優(yōu)化設(shè)計和總平面方案技術(shù)經(jīng)濟比較，總平面布置既要體現(xiàn)華能的傳統(tǒng)，又要突出該項目的特色。
(4)技術(shù)經(jīng)濟指標達到或超過同期同類機組最好水平，不低于中國華能集團公司《Q/HN-1-0000.08.033—2015聯(lián)合循環(huán)發(fā)電廠節(jié)能監(jiān)督標準》的相關(guān)要求。工程設(shè)計必須嚴格控制電廠占地、全廠熱效率、供電煤耗、廠用電率、水耗、污染物排放及其它實物工程量指標；開展優(yōu)化設(shè)計，提供相對準確的、優(yōu)化的工程量，降低工程造價，實現(xiàn)項目經(jīng)濟效益最大化。
(5)突顯6F燃機優(yōu)勢，并充分利用現(xiàn)有機組資源進行全廠熱力系統(tǒng)優(yōu)化和機組啟動系統(tǒng)優(yōu)化設(shè)計，將項目建設(shè)成示范效果顯著、技術(shù)指標先進、競爭力強的優(yōu)良示范工程。
(6)采用先進的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、設(shè)備在線監(jiān)測和狀態(tài)評估技術(shù)，實現(xiàn)安全管理、運行管理、故障診斷與分析、可靠性分析、能耗在線檢測及狀態(tài)檢修等工作的智能化，提高設(shè)備安全運行和檢修維護水平。
2.3.1投標設(shè)計的深度要求
為達到優(yōu)化設(shè)計招標效果，并為項目實施創(chuàng)造充分的技術(shù)條件，要求本次投標設(shè)計方案（包括設(shè)計說明書、圖紙、專題報告等）達到并超過初步設(shè)計深度規(guī)定。一旦中標，實施階段的初步設(shè)計方案、施工圖設(shè)計要嚴格按照投標人的中標方案進行，在未得到招標人許可的前提下，不允許顛覆投標設(shè)計方案（最終以招標單位選擇的方案為準）。
專題報告是技術(shù)評判的重要依據(jù)，要求高度重視專題報告的論據(jù)和數(shù)據(jù)。總平面布置比選方案和規(guī)定的專題報告是本次投標的重點內(nèi)容，鼓勵投標人在規(guī)定的專題報告之外，提供其認為重要的專題報告。重要設(shè)計方案應(yīng)提供多方案比選，并提出推薦方案，以推薦方案計列投標概算，與投標概算對應(yīng)的設(shè)備選型方案應(yīng)在投標文件中明確說明，推薦方案作為評標的參考依據(jù)。
2.3.2根據(jù)集團《火電基建專利提升工作方案》要求，本項目中標單位在設(shè)計階段依托項目建設(shè)特點以及重、難點開展科技研發(fā)工作，取得專利（知識產(chǎn)權(quán)歸雙方共有，甲方為第一發(fā)明人）不低于12項（其中，至少4項發(fā)明專利、8項實用新型專利。實用新型專利應(yīng)在工程96小時試運行完成前，取得授權(quán)?？紤]到發(fā)明專利審批時間較長，發(fā)明專利應(yīng)在工程竣工驗收后一年內(nèi)取得授權(quán)）。發(fā)明專利、實用新型專利應(yīng)達到“已授權(quán)”。投標人投遞投標文件，即視為接受本條款要求。
2.3.3評標重點考慮的因素
招標文件中已附評標原則和評分表，它是評判投標設(shè)計方案的依據(jù)。根據(jù)本項目的要求及項目自身的特點，以下方面將是評標重點：
(1) 技術(shù)經(jīng)濟指標。要求技術(shù)經(jīng)濟指標達到或超過同期同類機組最好水平（具體技術(shù)經(jīng)濟指標項目見本招標文件“第六章投標文件格式/技術(shù)文件/五、開標內(nèi)容表（推薦方案）”）。技術(shù)經(jīng)濟指標要有技術(shù)方案及專題報告作支撐，無充分依據(jù)的技術(shù)經(jīng)濟指標將不予確認，無法得到相應(yīng)的較高評分。
(2) 工程造價控制。按照《火力發(fā)電廠初步設(shè)計文件內(nèi)容深度規(guī)定》DL/T 5427，投標人應(yīng)通過優(yōu)化總平面布置、地基處理、系統(tǒng)配置等，控制工程投資；尤其要通過投標人的優(yōu)化和細化設(shè)計，提供相對準確的工程量，從而降低工程造價。投標方案中的設(shè)備及系統(tǒng)要在概算中一一對應(yīng)，體現(xiàn)投資的完整性。在本次評價投標概算時，對出現(xiàn)重大造價漏項或不按照招標文件規(guī)定計列投資，或故意減少投資和壓低標書中規(guī)定的計列費用，經(jīng)評標委員會確認后，將在評審時予以扣分，扣分標準詳見招標文件第三章評標辦法的相關(guān)內(nèi)容。
(3) 總平面布置。要充分吸收華能成熟的優(yōu)化設(shè)計成果，在廠區(qū)布置、整合建筑物、充分利用空間等方面進行細致的優(yōu)化設(shè)計?？偲矫娌贾脩?yīng)進行多方案技術(shù)經(jīng)濟比較，既要滿足設(shè)計導(dǎo)則、典型設(shè)計的要求，又要突出該項目的特點，體現(xiàn)以人為本的理念，充分考慮合理的生產(chǎn)、生活設(shè)施條件。
(4) 綠色環(huán)保理念。按照環(huán)境友好、資源節(jié)約、節(jié)能減排的要求，并結(jié)合項目所處的區(qū)域位置、環(huán)境，從總體布局、建筑節(jié)能、廠區(qū)綠化、污染物排放控制、固廢綜合利用等方面，打造綠色環(huán)保與周圍環(huán)境相和諧的電廠。本項目設(shè)計應(yīng)考慮后工業(yè)化方案，建筑、景觀設(shè)計應(yīng)符合地方規(guī)劃部門的要求。
(5) 全廠色彩規(guī)劃。結(jié)合廠區(qū)周邊環(huán)境，與清遠地區(qū)人文環(huán)境融合，突出華能三色文化，在總平面布置、廠區(qū)建（構(gòu)）筑物、廠房內(nèi)外設(shè)備、道路、景觀綠化等方面進行全面色彩規(guī)劃。
(6) 環(huán)保排放要求。按照《煤電節(jié)能升級與改造行動（2015-2020年）》的要求，煙氣排放限值符合國家和地方最新標準。
(7) EVA計算過程和結(jié)果。EVA結(jié)果是衡量項目效益的重要標志，要求投標人提供EVA計算過程和結(jié)果。
(8) 投標設(shè)計深度。設(shè)計方案、專題報告、圖紙等的深度及數(shù)量，均是評判方案優(yōu)劣的重要依據(jù)，也是本次評標重點考慮的內(nèi)容。
(9) 本招標文件在諸多方面有新的嚴格要求和規(guī)定，希望各投標人認真閱讀標書，充分理解招標要求，按照華能集團公司的招標思路，做好方案優(yōu)化和技術(shù)創(chuàng)新，在“優(yōu)化”、“精細化”和降本增效等方面做足文章，精心準備投標方案。建議各投標人進行現(xiàn)場踏勘，認真研究提供的支撐文件。發(fā)包方將及時回復(fù)各投標人在應(yīng)標期間提出的疑問，全力支持投標人的投標工作。
3. 投標人資格要求
3.1 通用資格條件
3.1.1 投標人為中華人民共和國境內(nèi)合法注冊的獨立法人或其他組織，具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任能力，具有獨立訂立合同的權(quán)利；
3.1.2 投標人財務(wù)、信譽等方面應(yīng)具備下列條件：
(1) 沒有處于被行政主管部門責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)或進入破產(chǎn)程序；
(2) 沒有處于行政主管部門系統(tǒng)內(nèi)單位相關(guān)文件確認的禁止投標的范圍和處罰期間內(nèi)；
(3) 近三年沒有騙取中標或嚴重違約，沒有經(jīng)有關(guān)部門認定的因其服務(wù)引起的重大及以上質(zhì)量事故或重大及以上安全事故；
(4) 未被市場監(jiān)督管理部門在全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)中列入經(jīng)營異常名錄或者嚴重違法企業(yè)名單；
(5) 未被最高人民法院在“信用中國”網(wǎng)站(www.creditchina.gov.cn)或各級信用信息共享平臺中列入失信被執(zhí)行人名單。
(6) 與招標人存在利害關(guān)系可能影響招標公正性的法人、其他組織或者個人，不得參加投標；單位負責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得參加同一標段投標或者未劃分標段的同一招標項目投標。
3.2 專用資格條件
3.2.1 投標人須具備中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部頒發(fā)的工程勘察綜合資質(zhì)甲級、工程設(shè)計綜合資質(zhì)甲級。
3.2.2投標人自2015年01月01日至今（以投產(chǎn)時間為準），必須具有獨立承擔(dān)至少2個國內(nèi)“6F級”項目（單機120MW等級）或以上燃氣-蒸汽聯(lián)合循環(huán)機組主體勘察設(shè)計或EPC總承包投產(chǎn)業(yè)績（需提供合同掃描件和投產(chǎn)證明文件掃描件，合同掃描件須至少包括簽字蓋章頁、能夠反映合同內(nèi)容的關(guān)鍵頁，不提供有效的合同掃描件則視為無效業(yè)績）。
3.2.3投標人擬派的項目經(jīng)理或設(shè)總至少具備2臺6F級及以上（120MW級及以上）燃氣-蒸汽聯(lián)合循環(huán)機組主體勘察設(shè)計的經(jīng)驗。（提供任職文件或相關(guān)證明材料掃描件以及業(yè)主方相關(guān)證明材料）
3.2.4本工程不允許聯(lián)合體投標