6.資格審查方式及評標辦法

6.1本工程采用資格后審，評標辦法為合理低價法。

6.2中標人數(shù)量：擇優(yōu)確定1家中標人。

資格審查方式及評標辦法如下：

綜合評分相等時,評標委員會依次按照以下優(yōu)先順序推薦中標候選人或確定中標人：

（1）評標價低的優(yōu)先；

（2）以投標單位2020年度審計報告中資產(chǎn)負債率低的優(yōu)先。

第一個信封（商務及技術(shù)文件）形式評審與響應性評審標準：

（1）投標文招件按照標文件規(guī)定的格式、內(nèi)容填寫，字跡清晰可辯；

a.投標函按招標文件規(guī)定填報了項目名稱、標段號、補遺書編號（如有）、工期、工程質(zhì)量要求及安全目標；

b.投標函附錄的所有數(shù)據(jù)均符合招標文件規(guī)定；

c.投標文件組成齊全完整，內(nèi)容均按規(guī)定填寫。

（2）投標文件上法定代表人或其授權(quán)代理人的簽字、投標人的單位章蓋章齊全，符合招標文件規(guī)定；

投標文件格式中（包括但不限于投標函、投標函附錄、法定代表人身份證明及授權(quán)委托書、承諾函、中標人不轉(zhuǎn)包不違規(guī)分包承諾書等）明確要求投標人法定代表人或其委托代理人簽字之處，必須親筆簽名，不得使用印章、簽名章或其他電子制版簽名代替；明確要求投標人加蓋單位章之處，必須加蓋單位章。上述文件頁數(shù)在兩頁以上（含兩頁）的，必須逐頁由投標人法定代表人或其委托代理人簽名并加蓋單位章。

（3）投標人按照招標文件規(guī)定提供了投標保證金。

a.投標保證金金額符合招標文件規(guī)定的金額，且有效期不少于投標有效期；

b.若投標保證金采用現(xiàn)金或支票形式提交，投標人應在投標人須知前附表規(guī)定的時間之前，將投標保證金由投標人的基本賬戶轉(zhuǎn)入招標人指定賬戶。

c.若投標保證金采用投保擔保函形式，投標擔保函的有效期滿足招標文件要求，且在遞交投標文件截止時間之前向招標人提交了銀行保函原件。

（4）投標人法定代表人授權(quán)委托代理人簽署投標文件的, 需提交授權(quán)委托書,且授權(quán)人和被授權(quán)人均在授權(quán)委托書上簽名,未使用印章、 簽名章或其他電子制版簽名代替。

（5）投標人法定代表人親自簽署投標文件的, 提供了法定代表人身份證明, 且法定代表人在法定代表人身份證明上簽名, 未使用印章、簽名章或其他電子制版簽名代替。

（6）同一投標人未提交兩個以上不同的投標文件, 但招標文件要求提交備選投標的除外。

（7）投標文件中未出現(xiàn)有關(guān)投標報價的內(nèi)容。

（8）投標文件載明的招標項目完成期限未超過招標文件規(guī)定的時限。

（9）投標文件對招標文件的實質(zhì)性要求和條件作出響應。

（10）權(quán)利義務符合招標文件規(guī)定：

a.投標人應接受招標文件規(guī)定的風險劃分原則，未提出新的風險劃分辦法；

b.投標人未增加發(fā)包人的責任范圍，或減少投標人義務；

c.投標人未提出不同的工程驗收、計量、支付辦法；

d.投標人對合同糾紛、事故處理辦法未提出異議；

e.投標人在投標活動中無欺詐行為；

f.投標人未對合同條款有重要保留。

（11）投標文件正、副本份數(shù)符合招標文件第二章“投標人須知”第3.7.4項規(guī)定。

投標文件未滿足以上任一條件的，其投標視為無效，評標委員會將否決其投標。

第一個信封（商務及技術(shù)文件）資格評審標準：

（1）投標人具備有效的營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證和基本賬戶開戶許可證；

（2）投標人的資質(zhì)等級符合招標文件規(guī)定；

（3）投標人的財務狀況符合招標文件規(guī)定；

（4）投標人的類似項目業(yè)績符合招標文件規(guī)定；

（5）投標人的信譽符合招標文件規(guī)定；

（6）投標人的項目經(jīng)理和項目總工資格、 在崗情況符合招標文件規(guī)定；

（7）投標人的其他要求符合招標文件規(guī)定；

（8）投標人不存在第二章“投標人須知”第1.4.3項或1.4.4項規(guī)定的任何一種形式。

投標文件未滿足以上任一條件的，其投標視為無效，評標委員會將否決其投標。

第二個信封(報價文件) 形式評審與響應性評審標準:

（1）投標文件按照招標文件規(guī)定的格式、內(nèi)容填寫，字跡清晰可辯；

a.投標函按招標文件規(guī)定填報了項目名稱、標段號、補遺書編號（如有）、投標價（包括大寫金額及小寫金額）；

b. 投標函、已標價工程量清單說明文字與招標文件規(guī)定一致，未進行實質(zhì)性的修改和刪減；

c. 投標文件組成齊全完整，內(nèi)容均按規(guī)定填寫。

（2）投標文件上法定代表人或其授權(quán)代理人的簽字、投標人的單位章蓋章齊全，符合招標文件規(guī)定；

（3）投標報價未超過招標文件設定的最高投標限價。

（4）投標報價的大寫金額能夠確定具體數(shù)值。

（5）同一投標人未提交兩個以上不同的投標報價, 但招標文件要求提交備選投標的除外。 

（6）投標人填寫完畢的工程量清單未對工程清單中的數(shù)據(jù)、格式和運算定義進行修改； 工程量清單中的投標報價和投標函大寫金額報價一致。

（7）投標文件正、副本份數(shù)符合招標文件第二章“投標人須知”第3.7.4 項規(guī)定。

投標文件未滿足以上任一條件的，其投標視為無效，評標委員會將否決其投標。

分值構(gòu)成（總分 100分） 評標價：100分

評標基準價的計算：

（1）評標價的確定：

評標價=投標函文字報價

（2）評標價平均值的計算：

除按招標文件第二章“投標人須知”第5.2.4項規(guī)定開標現(xiàn)場被宣布為不進入評標基準價計算的投標報價之外, 所有投標人的評標價去掉一個最高值和一個最低值后的算術(shù)平均值即為評標價平均值 (如果參與評標價平均值計算的有效投標人少于5家時,則計算評標價平均值時不去掉最高值和最低值)；

（3）評標基準價的確定：

招標人設置評標基準價系數(shù)，由投標人代表或監(jiān)標人現(xiàn)場抽取，評標價平均值乘以現(xiàn)場抽取的評標基準價系數(shù)作為評標基準價。在開標現(xiàn)場從+1%、+0.8%、+0.6%、+0.4%、+0.2%、0、-0.2%、-0.4%、-0.6%、-0.8%、-1%十一個數(shù)值中隨機抽取，抽取兩次，以兩次抽取數(shù)值的平均值作為該合同段的浮動系數(shù)。

評標基準價在整個評標期間保持不變，不隨通過第二信封形式評審與響應性評審的投標人的數(shù)量發(fā)生變化。

評標價的偏差率計算公式

偏差率=100%×（投標人投標價-評標基準價）/評標基準價

偏差率保留3位小數(shù)

評標價 評標價得分計算公式示例：

（1）如果投標人的評標價＞評標基準價，則評標價得分=100-偏差率×100×E1；

（2）如果投標人的評標價≤評標基準價，則評標價得分=100+偏差率×100×E2；

其中：E1是評標價每高于評標基準價一個百分點的扣分值；E2是評標價每低于評標基準價一個百分點的扣分值。

E1=2、E2=1，評標價得分精確到小數(shù)點后3位，四舍五入

需要補充的其他內(nèi)容：

（1）.評標委員會首先對第一信封（商務及技術(shù)文件）進行初步評審（資格評審、形式評審與響應性評審），通過第一信封（商務及技術(shù)文件）初步評審的投標人進入第二個信封（報價文件）的開標。

（2）.第二個信封（報價文件）的開標在監(jiān)督機關(guān)的監(jiān)督下進行，未通過第一個信封初步評審投標人的第二個信封原封退回，不參與第二個信封的開標。評標委員會對投標文件第二個信封進行形式評審與響應性評審，并按照評分標準進行投標價評分（投標價得分即為最終得分），按得分由高到低順序推薦3名中標候選人。

（3）.通過第一個信封初步評審的投標人在3個及以上的，招標人將按規(guī)定的程序進行第二個信封開標；在對第二個信封進行評審后，有效投標人不足3個使得投標明顯缺乏競爭的，評標委員會可以否決全部投標。評標委員會未否決全部投標的，應當在評標報告中闡明理由并推薦中標候選人。

（4）.通過第一個信封初步評審的投標人少于3個的，評標委員會可以否決全部投標；未否決全部投標的，評標委員會應當在評標報告中闡明理由，招標人將按規(guī)定的程序進行第二個信封（投標報價）開標，但評標委員會在進行第二個信封評審時仍有權(quán)否決全部投標；評標委員會未在第二個信封評審時否決全部投標的，應當在評標報告中闡明理由并推薦中標候選人。

（5）.當兩家及兩家以上投標人的最終得分相等且投標價也相等時，若各投標人工程量清單子目單價也相同時，視為串標，均以廢標處理。

（6）.評標委員會完成評標后，應當向招標人提交書面評標報告。評標報告由評標委員會全體成員簽字。對評標結(jié)論持有異議的評標委員會成員可以書面方式闡述其不同意見和理由。評標委員會成員拒絕在評標報告上簽字且不陳述其不同意見和理由的，視為同意評標結(jié)論。

（7）. 若評標辦法說明與評標辦法前附表內(nèi)容不一致，以評標辦法前附表為準。

7.