1.招標(biāo)條件 蘇吉至那格萊農(nóng)村公路（二期）工程項目（監(jiān)理標(biāo)段）(二次)，已由阿拉善高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（烏斯太鎮(zhèn)）行政審批和政務(wù)服務(wù)局以阿高審服發(fā)[2022]148號文件批復(fù)，建設(shè)資金來源為多方籌措。 項目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)對該項目的監(jiān)理進行公開招標(biāo)。 2.項目概況與招標(biāo)范圍 2.1、項目概況 蘇吉至那格萊農(nóng)村公路（二期）工程項目全長12.3公里，按四級公路標(biāo)準(zhǔn)修建，設(shè)計速度采用20km/h，路面寬度為3.5m，路基寬度為6.5m，路基，路面，護坡工程、天然砂礫路肩，混凝土過水路面，1-φ1.5m圓管涵75.3米，1-φ1.0m圓管涵24.2米，5-φ1.5m圓管涵11米，交通道路標(biāo)志等其他工程。（其中：路基結(jié)構(gòu)層為200mm厚天然砂礫功能層，200mm厚5：95水泥穩(wěn)定碎石，路面面層：4cm中式改性瀝青混凝土AC-16）（圖紙內(nèi)所有內(nèi)容）。對本項目施工標(biāo)段全過程監(jiān)理。 2.2、監(jiān)理服務(wù)期 本項目監(jiān)理服務(wù)期同本項目施工工期。 2.3、標(biāo)段劃分及招標(biāo)范圍： 本次招標(biāo)施工監(jiān)理設(shè)置為1個標(biāo)段。招標(biāo)范圍情況見下表： 標(biāo)段號 里程（km） 招標(biāo)范圍 JL 蘇吉至那格萊農(nóng)村公路（二期）工程項目全長12.3公里 蘇吉至那格萊農(nóng)村公路（二期）工程項目全長12.3公里，按四級公路標(biāo)準(zhǔn)修建，設(shè)計速度采用20km/h，路面寬度為3.5m，路基寬度為6.5m，路基，路面，護坡工程、天然砂礫路肩，混凝土過水路面，1-φ1.5m圓管涵75.3米，1-φ1.0m圓管涵24.2米，5-φ1.5m圓管涵11米，交通道路標(biāo)志等其他工程。（其中：路基結(jié)構(gòu)層為200mm厚天然砂礫功能層，200mm厚5：95水泥穩(wěn)定碎石，路面面層：4cm中式改性瀝青混凝土AC-16）（圖紙內(nèi)所有內(nèi)容）。對本項目施工標(biāo)段全過程監(jiān)理。 2.4、項目 2.5、最高限價：本項目JL標(biāo)段最高費率為1.26%（注：本項目SG標(biāo)段最高限價為5055550.00元）。 注：投標(biāo)人的投標(biāo)費率不得高于給定的最高費率，否則其投標(biāo)將被否決。 3.投標(biāo)人資格要求 3.1、本次招標(biāo)要求投標(biāo)人具有中華人民共和國境內(nèi)注冊的獨立法人資格，具有有效的營業(yè)執(zhí)照，在人員、設(shè)備、資金等方面具有相應(yīng)的能力。并具備以下資格： (1)具備交通運輸主管部門頒發(fā)的公路工程專業(yè)丙級及以上監(jiān)理資質(zhì)或監(jiān)理綜合甲級資質(zhì)； (2)近五年（2018年1月1日至投標(biāo)截止時間，以交工時間為準(zhǔn)）至少完成過1項四級及以上公路項目（工程內(nèi)容必須包括路面為瀝青混凝土路面）的施工監(jiān)理任務(wù)。 投標(biāo)人應(yīng)進入交通運輸部“全國公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)（ BM/"> BM/">http://glxy.mot.gov.cn）上或省級交通運輸主管部門《公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)》上查詢業(yè)績?yōu)闇?zhǔn)，任職信息以查詢業(yè)績信息中顯示的“人員任職信息”為準(zhǔn)）； 5、必須在本單位參加社保（以投標(biāo)人所屬社保機構(gòu)出具的2023年1月至投標(biāo)截止時間期間連續(xù)3個月的社保繳費證明（并加蓋繳費證明專用章）或其他能夠證明參加社保的有效證明材料為準(zhǔn)）。
無在崗項目（指目前未在其他項目上任職，或雖在其他項目上任職但本項目中標(biāo)后能夠從該項目撤離）
注：投標(biāo)人應(yīng)自行更新和維護“公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)”和“省級交通運輸主管部門公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)”網(wǎng)站的相關(guān)信息，如因投標(biāo)人未能及時更新和維護相關(guān)信息導(dǎo)致的一切責(zé)任和后果均由投標(biāo)人自行承擔(dān)。
二、評標(biāo)辦法
評標(biāo)辦法（雙信封形式的綜合評估法）
評標(biāo)辦法前附表
條款號 | 評審因素與標(biāo)準(zhǔn) | ||||||
1 | 評標(biāo)方法 | 評標(biāo)價相等時，評標(biāo)委員會依次按照以下優(yōu)先順序推薦中標(biāo)候選人或確定中標(biāo) | |||||
1．評標(biāo)方法
本次評標(biāo)采用雙信封形式的綜合評估法。評標(biāo)委員會對滿足招標(biāo)文件實質(zhì)性要求的投標(biāo)文件，按照本章第2.2款規(guī)定的評分標(biāo)準(zhǔn)進行打分，按照得分由高到低排序推薦中標(biāo)候選人，或根據(jù)招標(biāo)人授權(quán)直接確定中標(biāo)人，但投標(biāo)報價低于其成本的除外。綜合評分相等時，評標(biāo)委員會應(yīng)按照評標(biāo)辦法前附表規(guī)定的優(yōu)先次序推薦中標(biāo)候選人或確定中標(biāo)人。
2．評審標(biāo)準(zhǔn)
2.1初步評審標(biāo)準(zhǔn)
2.1.1形式評審標(biāo)準(zhǔn)：見評標(biāo)辦法前附表。
2.1.2資格評審標(biāo)準(zhǔn)：見評標(biāo)辦法前附表。
2.1.3響應(yīng)性評審標(biāo)準(zhǔn)：見評標(biāo)辦法前附表。
2.2分值構(gòu)成與評分標(biāo)準(zhǔn)
2.2.1分值構(gòu)成
（1）技術(shù)建議書：見評標(biāo)辦法前附表；
（2）主要人員：見評標(biāo)辦法前附表；
（3）評標(biāo)價：見評標(biāo)辦法前附表；
（4）其他評分因素：見評標(biāo)辦法前附表。
2.2.2評標(biāo)基準(zhǔn)價計算
評標(biāo)基準(zhǔn)價計算方法：見評標(biāo)辦法前附表。
2.2.3評標(biāo)價的偏差率計算
評標(biāo)價的偏差率計算公式：見評標(biāo)辦法前附表。
2.2.4評分標(biāo)準(zhǔn)
（1）技術(shù)建議書評分標(biāo)準(zhǔn)：見評標(biāo)辦法前附表；
（2）主要人員評分標(biāo)準(zhǔn)：見評標(biāo)辦法前附表；
（3）評標(biāo)價評分標(biāo)準(zhǔn)：見評標(biāo)辦法前附表；
（4）其他因素評分標(biāo)準(zhǔn)：見評標(biāo)辦法前附表。
3．評標(biāo)程序
3.1第一個信封初步評審
3.1.1評標(biāo)委員會可以要求投標(biāo)人提交第二章“投標(biāo)人須知”第3.5.1項至第3.5.5項規(guī)定的有關(guān)證明和證件資料，以便核驗。評標(biāo)委員會依據(jù)本章第2.1款規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)對投標(biāo)文件第一個信封（商務(wù)及技術(shù)文件）進行初步評審。有一項不符合評審標(biāo)準(zhǔn)的，評標(biāo)委員會應(yīng)否決其投標(biāo)。
3.2第一個信封詳細評審
3.2.1評標(biāo)委員會按本章第2.2款規(guī)定的量化因素和分值進行打分，并計算出各投標(biāo)人的商務(wù)和技術(shù)得分。
（1）按本章第2.2.4項（1）目規(guī)定的評審因素和分值對技術(shù)建議書部分計算出得分A；
（2）按本章第2.2.4項（2）目規(guī)定的評審因素和分值對主要人員部分計算出得分B；
（3）按本章第2.2.4項（4）目規(guī)定的評審因素和分值對其他部分計算出得分D。
3.2.2投標(biāo)人的商務(wù)和技術(shù)得分分值計算保留小數(shù)點后兩位，小數(shù)點后第三位“四舍五入”。
3.2.3投標(biāo)人的商務(wù)和技術(shù)得分=A+B+D。
3.3第二個信封開標(biāo)
第一個信封（商務(wù)及技術(shù)文件）評審結(jié)束后，招標(biāo)人將按照第二章“投標(biāo)人須知”第5.1款規(guī)定的時間和地點對通過投標(biāo)文件第一個信封（商務(wù)及技術(shù)文件）評審的投標(biāo)文件第二個信封（報價文件）進行開標(biāo)。
3.4 第二個信封初步評審
3.4.1評標(biāo)委員會依據(jù)本章第2.1.1項、第2.1.3項規(guī)定的評審標(biāo)準(zhǔn)對投標(biāo)文件第二個信封（報價文件）進行初步評審。有一項不符合評審標(biāo)準(zhǔn)的，評標(biāo)委員會應(yīng)否決其投標(biāo)。
3.4.2投標(biāo)報價有算術(shù)錯誤的，評標(biāo)委員會按以下原則對投標(biāo)報價進行修正，修正的價格經(jīng)投標(biāo)人書面確認(rèn)后具有約束力。投標(biāo)人不接受修正價格的，評標(biāo)委員會應(yīng)否決其投標(biāo)。
（1）投標(biāo)文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；
（2）總價金額與依據(jù)單價計算出的結(jié)果不一致的，以單價金額為準(zhǔn)修正總價，但單價金額小數(shù)點有明顯錯誤的除外；
（3）當(dāng)單價與數(shù)量相乘不等于合價時，以單價計算為準(zhǔn)，如果單價有明顯的小數(shù)點位置差錯，應(yīng)以標(biāo)出的合價為準(zhǔn)，同時對單價予以修正；
（4）當(dāng)各子目的合價累計不等于總價時，應(yīng)以各子目合價累計數(shù)為準(zhǔn)，修正總價。
3.4.3修正后的最終投標(biāo)報價若超過最高投標(biāo)限價（如有），評標(biāo)委員會應(yīng)否決其投標(biāo)。
3.4.4修正后的最終投標(biāo)報價僅作為簽訂合同的一個依據(jù),不參與評標(biāo)價得分的計算。
3.5第二個信封詳細評審
3.5.1評標(biāo)委員會按本章第 2.2.4項（3）規(guī)定的審因素和分值對評標(biāo)價計算出得分C。評標(biāo)價得分分值計算保留小數(shù)點后兩位，小數(shù)點后第三位“四舍五入”。
3.5.2投標(biāo)人綜合得分=投標(biāo)人的商務(wù)和技術(shù)得分+C。
3.5.3評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的報價明顯低于其他投標(biāo)報價，使得其投標(biāo)報價可能低于其個別成本的，應(yīng)要求該投標(biāo)人作出書面說明并提供相應(yīng)的證明材料。投標(biāo)人不能合理說明或不能提供相應(yīng)證明材料的，由評標(biāo)委員會認(rèn)定該投標(biāo)人以低于成本報價競標(biāo)，并否決其投標(biāo)。
3.6投標(biāo)文件相關(guān)信息的核查
3.6.1在評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會應(yīng)查詢交通運輸主管部門“公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)”，對投標(biāo)人的資質(zhì)、業(yè)績、主要人員資歷和目前在崗情況、信用等級等信息進行核實。若投標(biāo)文件載明的信息與交通運輸主管部門“公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)”發(fā)布的信息不符，使得投標(biāo)人的資格條件不符合招標(biāo)文件規(guī)定的，評標(biāo)委員會應(yīng)否決其投標(biāo)。
3.6.2評標(biāo)委員會應(yīng)對在評標(biāo)過程中發(fā)現(xiàn)的投標(biāo)人與投標(biāo)人之間、投標(biāo)人與招標(biāo)人之間存在的串通投標(biāo)的情形進行評審和認(rèn)定。投標(biāo)人存在串通投標(biāo)、弄虛作假、行賄等違法行為的，評標(biāo)委員會應(yīng)否決其投標(biāo)。
（1）有下列情形之一的，屬于投標(biāo)人相互串通投標(biāo)：
a.投標(biāo)人之間協(xié)商投標(biāo)報價等投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容；
b.投標(biāo)人之間約定中標(biāo)人；
c.投標(biāo)人之間約定部分投標(biāo)人放棄投標(biāo)或中標(biāo)；
d.屬于同一集團、協(xié)會、商會等組織成員的投標(biāo)人按照該組織要求協(xié)同投標(biāo)；
e.投標(biāo)人之間為謀取中標(biāo)或排斥特定投標(biāo)人而采取的其他聯(lián)合行動。
（2）有下列情形之一的，視為投標(biāo)人相互串通投標(biāo)：
a.不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或個人編制；
b.不同投標(biāo)人委托同一單位或個人辦理投標(biāo)事宜；
c.不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項目管理成員為同一人；
d.不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或投標(biāo)報價呈規(guī)律性差異；
e.不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝；
f.不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或個人的賬戶轉(zhuǎn)出。
（3）有下列情形之一的，屬于招標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo)：
a.招標(biāo)人在開標(biāo)前開啟投標(biāo)文件并將有關(guān)信息泄露給其他投標(biāo)人;
b.招標(biāo)人直接或間接向投標(biāo)人泄露標(biāo)底、評標(biāo)委員會成員等信息；
c.招標(biāo)人明示或暗示投標(biāo)人壓低或抬高投標(biāo)報價；
d.招標(biāo)人授意投標(biāo)人撤換、修改投標(biāo)文件；
e.招標(biāo)人明示或暗示投標(biāo)人為特定投標(biāo)人中標(biāo)提供方便；
f.招標(biāo)人與投標(biāo)人為謀求特定投標(biāo)人中標(biāo)而采取的其他串通行為。
（4）投標(biāo)人有下列情形之一的，屬于弄虛作假的行為：
a.使用通過受讓或租借等方式獲取的資格、資質(zhì)證書投標(biāo)；
b.使用偽造、變造的許可證件；
c.提供虛假的財務(wù)狀況或業(yè)績；
d.提供虛假的 e.提供虛假的信用狀況； f.其他弄虛作假的行為。 3.7 投標(biāo)文件的澄清和說明 3.7.1在評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會可以書面形式要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容、明顯文字或計算錯誤進行書面澄清或說明。評標(biāo)委員會不接受投標(biāo)人主動提出的澄清、說明。投標(biāo)人不按評標(biāo)委員會要求澄清或說明的，評標(biāo)委員會應(yīng)否決其投標(biāo)。 3.7.2澄清和說明不得超出投標(biāo)文件的范圍或改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容（算術(shù)性錯誤的修正除外）。投標(biāo)人的書面澄清、說明屬于投標(biāo)文件的組成部分。 3.7.3評標(biāo)委員會不得暗示或誘導(dǎo)投標(biāo)人作出澄清、說明，對投標(biāo)人提交的澄清、說明有疑問的，可以要求投標(biāo)人進一步澄清或說明，直至滿足評標(biāo)委員會的要求。 3.7.4凡超出招標(biāo)文件規(guī)定的或給發(fā)包人帶來未曾要求的利益的變化、偏差或其他因素在評標(biāo)時不予考慮。 3.8不得否決投標(biāo)的情形 投標(biāo)文件存在第二章“投標(biāo)人須知”第1.12.3項所列情形的，均視為細微偏差，評標(biāo)委員會不得否決投標(biāo)人的投標(biāo)，應(yīng)按照第二章“投標(biāo)人須知”第1.12.4項規(guī)定的原則處理。 3.9評標(biāo)結(jié)果 3.9.1 除第二章“投標(biāo)人須知”前附表授權(quán)直接確定中標(biāo)人外，評標(biāo)委員會按照評標(biāo)價由低到高的順序推薦中標(biāo)候選人，并標(biāo)明排序。 3.9.2 評標(biāo)委員會完成評標(biāo)后，應(yīng)向招標(biāo)人提交評標(biāo)報告。