寧德市蕉城區(qū)八都溪北片區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施一期建設(shè)項(xiàng)目
（水利工程）施工圖設(shè)計(jì)
答疑紀(jì)要（一）
招標(biāo)編號(hào)：E3509020902100296001
各投標(biāo) （須提供有效證明材料復(fù)印件）”。
國(guó)家發(fā)改委、重點(diǎn)辦單位及全國(guó)其他省級(jí)發(fā)改委、重點(diǎn)辦單位均無(wú)此項(xiàng)評(píng)價(jià)，該項(xiàng)得分雖未設(shè)置具體區(qū)域，但據(jù)調(diào)查該項(xiàng)評(píng)價(jià)唯獨(dú)福建省發(fā)改委、重點(diǎn)辦單位有此項(xiàng)評(píng)價(jià)，實(shí)際就是區(qū)域設(shè)置差異性得分，違反了《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的意見(jiàn)》相關(guān)要求，應(yīng)予刪除。
問(wèn)2：本項(xiàng)目招標(biāo)文件第三章評(píng)標(biāo)辦法前附表2.2.4條中質(zhì)量管理體系和其他中，②其他：近十年內(nèi)具有參建的省重點(diǎn)項(xiàng)目（水利工程） 獲得過(guò)省級(jí)及以上發(fā)改委或省重點(diǎn)辦單位信譽(yù)評(píng)價(jià)為A 級(jí)的項(xiàng)目，提供1項(xiàng)得1分，提供2項(xiàng)得2分，提供3項(xiàng)及以上得4分。
（須提供有效證明材料復(fù)印件）。
經(jīng)調(diào)查，全國(guó)僅福建省發(fā)展和改革委員會(huì)開(kāi)展項(xiàng)目信譽(yù)評(píng)價(jià)工作，此項(xiàng)設(shè)置明顯存在排斥潛在投標(biāo)人的情況。
根據(jù)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)《招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域公平競(jìng)爭(zhēng)審查規(guī)則》（https:// /zhengce/202404/content_6944160.htm）第六條：“政策制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)落實(shí)全國(guó)統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，對(duì)經(jīng)營(yíng)主體參與投標(biāo)活動(dòng)，不得制定以下政策措施：第三項(xiàng)、要求經(jīng)營(yíng)主體取得本地區(qū)業(yè)績(jī)或者獎(jiǎng)項(xiàng)；”。
此項(xiàng)設(shè)置明顯存在排斥潛在福建省外投標(biāo)人的情況，且該項(xiàng)分值4分，差異化明顯，設(shè)置極不合理，存在明顯傾向性，與《招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域公平競(jìng)爭(zhēng)審查規(guī)則》的相關(guān)規(guī)定相違背。
建議招標(biāo)人修改本項(xiàng)內(nèi)容，還給廣大投標(biāo)人一個(gè)公開(kāi)、公平、公正的投標(biāo)環(huán)境。
答：省發(fā)改委推進(jìn)省重點(diǎn)項(xiàng)目考核評(píng)價(jià)是促進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)單位要全面推行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理，對(duì)失信單位重點(diǎn)監(jiān)管，不斷提升項(xiàng)目建設(shè)管理水平，促進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施。
為此該條款設(shè)置僅作為加分條件，是為了滿足后期高質(zhì)量的建設(shè)需求，不存在以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人，故不作修改。
當(dāng)招標(biāo)文件、招標(biāo)的澄清、修改、補(bǔ)充等在同一內(nèi)容的表述上不一致時(shí)，以最后發(fā)出的文件為準(zhǔn)。
本答疑紀(jì)要內(nèi)容作為《招標(biāo)文件》的組成部分，與《招標(biāo)文件》具有同等法律效力。
招標(biāo)
國(guó)家發(fā)改委、重點(diǎn)辦單位及全國(guó)其他省級(jí)發(fā)改委、重點(diǎn)辦單位均無(wú)此項(xiàng)評(píng)價(jià)，該項(xiàng)得分雖未設(shè)置具體區(qū)域，但據(jù)調(diào)查該項(xiàng)評(píng)價(jià)唯獨(dú)福建省發(fā)改委、重點(diǎn)辦單位有此項(xiàng)評(píng)價(jià)，實(shí)際就是區(qū)域設(shè)置差異性得分，違反了《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的意見(jiàn)》相關(guān)要求，應(yīng)予刪除。
問(wèn)2：本項(xiàng)目招標(biāo)文件第三章評(píng)標(biāo)辦法前附表2.2.4條中質(zhì)量管理體系和其他中，②其他：近十年內(nèi)具有參建的省重點(diǎn)項(xiàng)目（水利工程） 獲得過(guò)省級(jí)及以上發(fā)改委或省重點(diǎn)辦單位信譽(yù)評(píng)價(jià)為A 級(jí)的項(xiàng)目，提供1項(xiàng)得1分，提供2項(xiàng)得2分，提供3項(xiàng)及以上得4分。
（須提供有效證明材料復(fù)印件）。
經(jīng)調(diào)查，全國(guó)僅福建省發(fā)展和改革委員會(huì)開(kāi)展項(xiàng)目信譽(yù)評(píng)價(jià)工作，此項(xiàng)設(shè)置明顯存在排斥潛在投標(biāo)人的情況。
根據(jù)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)《招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域公平競(jìng)爭(zhēng)審查規(guī)則》（https:// /zhengce/202404/content_6944160.htm）第六條：“政策制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)落實(shí)全國(guó)統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，對(duì)經(jīng)營(yíng)主體參與投標(biāo)活動(dòng)，不得制定以下政策措施：第三項(xiàng)、要求經(jīng)營(yíng)主體取得本地區(qū)業(yè)績(jī)或者獎(jiǎng)項(xiàng)；”。
此項(xiàng)設(shè)置明顯存在排斥潛在福建省外投標(biāo)人的情況，且該項(xiàng)分值4分，差異化明顯，設(shè)置極不合理，存在明顯傾向性，與《招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域公平競(jìng)爭(zhēng)審查規(guī)則》的相關(guān)規(guī)定相違背。
建議招標(biāo)人修改本項(xiàng)內(nèi)容，還給廣大投標(biāo)人一個(gè)公開(kāi)、公平、公正的投標(biāo)環(huán)境。
答：省發(fā)改委推進(jìn)省重點(diǎn)項(xiàng)目考核評(píng)價(jià)是促進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)單位要全面推行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理，對(duì)失信單位重點(diǎn)監(jiān)管，不斷提升項(xiàng)目建設(shè)管理水平，促進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施。
為此該條款設(shè)置僅作為加分條件，是為了滿足后期高質(zhì)量的建設(shè)需求，不存在以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人，故不作修改。
當(dāng)招標(biāo)文件、招標(biāo)的澄清、修改、補(bǔ)充等在同一內(nèi)容的表述上不一致時(shí)，以最后發(fā)出的文件為準(zhǔn)。
本答疑紀(jì)要內(nèi)容作為《招標(biāo)文件》的組成部分，與《招標(biāo)文件》具有同等法律效力。
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