尼勒克縣2024年第二批農(nóng)村公路建設(shè)項目（尼勒克縣X774線K20+170—索孜木圖牧業(yè)隊道路

建設(shè)項目）施工招標(biāo)公告

1.招標(biāo)條件                     

本招標(biāo)項目尼勒克縣2024年第二批農(nóng)村公路建設(shè)項目（尼勒克縣X774線K20+170—索孜木圖牧業(yè)隊道路建設(shè)項目）由尼勒克縣發(fā)展和改革委員會以尼發(fā)改[2024]121號文批準(zhǔn)建設(shè)，并已列入年度計劃。項目業(yè)主為尼勒克縣交通運輸局，建設(shè)資金來源為“車購稅”補助資金及地方政府配套資金，招標(biāo)人為尼勒克縣交通運輸局，招標(biāo)代理為新疆惠帝工程管理有限責(zé)任公司 ，項目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)對該項目的施工進行公開招標(biāo)。

2.項目概況與招標(biāo)范圍

2.1項目概況

建設(shè)地點：尼勒克縣胡吉爾臺鄉(xiāng)

建設(shè)規(guī)模：尼勒克縣X774線K20+170—索孜木圖牧業(yè)隊道路建設(shè)項目，建設(shè)里程共計5.814km，公路等級為四級。（詳細數(shù)據(jù)以施工圖及工程量清單為準(zhǔn)）

計劃工期：2024年8月18日開工，2025年6月30日完工，總工期：317日歷天。

2.2招標(biāo)范圍及合同段劃分

本次招標(biāo)項目劃分為一個合同段，招標(biāo)范圍包括路基工程、路面工程、橋梁涵洞工程及交通安全設(shè)施工程等。

3.投標(biāo)人資格要求

3.1本次招標(biāo)要求投標(biāo)人須持有工商行政管理部門核發(fā)的有效企業(yè)營業(yè)執(zhí)照并取得了獨立法人資格，具備公路工程施工總承包叁級及以上資質(zhì)，持有有效的安全生產(chǎn)許可證，并在人員、設(shè)備、資金等方面具有相應(yīng)的施工能力，對投標(biāo)人的財務(wù)、業(yè)績、人員和信譽等具體要求及評標(biāo)辦法具體內(nèi)容詳見招標(biāo)文件和招標(biāo)公告附件。

3.2本次招標(biāo)不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

3.3具備公路工程施工總承包一級及以上資質(zhì)的投標(biāo)人應(yīng)進入交通運輸部“全國公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)”中的公路工程施工資質(zhì)企業(yè)名錄，且投標(biāo)人名稱和資質(zhì)與該名錄中的相應(yīng)企業(yè)名稱和資質(zhì)完全一致。具備公路工程施工總承包二級及以下資質(zhì)的投標(biāo)人須已被列入“新疆維吾爾自治區(qū)公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)”，且投標(biāo)人名稱和資質(zhì)與系統(tǒng)中相應(yīng)企業(yè)名稱和資質(zhì)完全一致。

3.4與招標(biāo)人存在利害關(guān)系且可能影響招標(biāo)公正性的單位，不得參加投標(biāo)。單位負責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得參加同一合同段投標(biāo)，否則，相關(guān)投標(biāo)均無效。

3.5在“信用中國”網(wǎng)站(http://www. creditchina. gov.cn/)中被列入失信被執(zhí)行人名單的投標(biāo)人，不得參加投標(biāo)。

4.招標(biāo)文件的獲取

4.1獲取時間：2024年7月22日到2024年7月26日

4.2獲取方式：請到伊犁州公共資源電子交易系統(tǒng)（以下簡稱“電子交易平臺”，網(wǎng)址：http://ggzy.xjyl.gov.cn/TPBidderZS/memberframe/FrameBidder）招標(biāo)文件領(lǐng)取菜單領(lǐng)取招標(biāo)文件及圖紙，潛在投標(biāo)人應(yīng)首先進行會員注冊，并領(lǐng)取CA數(shù)字證書。完成注冊后，登錄“電子交易平臺”，通過網(wǎng)上銀行支付文件費用后下載招標(biāo)文件、圖紙和參考資料。

4.3招標(biāo)文件費用：0元，圖紙費用0元，售后不退。

5.投標(biāo)文件的遞交及相關(guān)事宜

5.1招標(biāo)人不組織進行工程現(xiàn)場踏勘和召開投標(biāo)預(yù)備會。

5.2投標(biāo)文件應(yīng)為加密的投標(biāo)文件。投標(biāo)文件遞交的截止時間（投標(biāo)截止時間， 下同）為2024年8月12日16時30分，投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)截止時間前，通過互聯(lián)網(wǎng)使用CA 數(shù)字證書登錄“電子交易平臺”，將加密的投標(biāo)文件上傳，并保存上傳成功后系統(tǒng)自動生成的電子簽收憑證，遞交時間即為電子簽收憑證時間。逾期未完成上傳或未按規(guī)定加密的投標(biāo)文件，招標(biāo)人予以拒收。

6.開標(biāo)時間及地點

6.1 開標(biāo)時間：2024年8月12日 16:30

6.2 開標(biāo)方式： 不見面電子開標(biāo)。

6.3 開標(biāo)地點： 投標(biāo)人可在開標(biāo)前一個小時登錄“不見面開標(biāo)大廳” 進行簽到并線上參加開標(biāo)。

7.其他公告內(nèi)容

7.1電子招投標(biāo)要求潛在投標(biāo)人擁有CA鎖進行電子投標(biāo)文件編制、簽章及投標(biāo)。

7.2本次電子招投標(biāo)需要投標(biāo)人在投標(biāo)截止時間前自行在電子交易平臺上傳電子投標(biāo)文件， 同時在投標(biāo)截止時間后規(guī)定的時間內(nèi)用CA鎖對投標(biāo)文件完成線上解密，無需遞交紙質(zhì)投標(biāo)文件，投標(biāo)人可在開標(biāo)前一個小時登錄“不見面開標(biāo)大廳”進行簽到并線上參加開標(biāo)。

7.3請各潛在投標(biāo)人下載電子投標(biāo)文件制作工具，進行電子投標(biāo)文件制作、簽章、生成電子投標(biāo)文件。

8.發(fā)布公告的媒介

本次招標(biāo)公告在伊犁州公共資源交易中心網(wǎng)站（http://ggzy.xjyl.gov.cn/）發(fā)布。

9.聯(lián)系方式

招標(biāo)人：尼勒克縣交通運輸局

地址：尼勒克縣唐布拉路322號

郵政編碼：835700

聯(lián)系人：張黎

電話：18099991062

紀(jì)檢監(jiān)察電話：0999-4622267

行政監(jiān)督電話：0999-4626122

 

招標(biāo)代理：新疆惠帝工程管理有限責(zé)任公司

地    址：伊寧市西環(huán)路306號開元新城3號樓11層（寫字樓）

郵政編碼：835000

聯(lián) 系 人：張艷

電    話：18099829507

傳    真：0999-8130033

 

尼勒克縣交通運輸局

 2024年7月 22日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

招標(biāo)公告附件一：資格審查條件

 

 

附錄1  資格審查條件(資質(zhì)最低條件)

 

施工企業(yè)資質(zhì)等級要求

同時具備： 1. 持有工商行政管理部門核發(fā)的有效企業(yè)營業(yè)執(zhí)照并取得了獨立法人資格； 2. 公路工程施工總承包三級及以上資質(zhì)。 3. 有效的安全生產(chǎn)許可證。

注：資格審查條件（資質(zhì)最低要求）具體要求詳見投標(biāo)人須知3.5.1項。

 

 

 

附錄2  資格審查條件(財務(wù)最低要求)

 

財務(wù)要求

1.投標(biāo)人 2021年度～2023年度的年平均營業(yè)額不應(yīng)小于500萬元人民幣； 2.提供的用于本合同段的流動資金不小于120萬元； 3.投標(biāo)人2021年～2023年的流動資產(chǎn)與流動負債的比率均不得小于1。

注：資格審查條件（財務(wù)最低要求）具體要求詳見投標(biāo)人須知3.5.2項。

附錄3 資格審查條件(業(yè)績最低要求)

 

業(yè)績要求

近3年內(nèi)獨立完成2個及以上，單個合同段20公里及以上的四級及以上等級公路 項目的工程業(yè)績（須同時包括路基、路面工程）施工任務(wù)。

注：1.資格審查條件（業(yè)績最低要求）具體要求詳見投標(biāo)人須知3.5.3項。

2. 查詢到的網(wǎng)頁截圖須注明查詢路徑（須保證查詢路徑的準(zhǔn)確性，如需要用戶名或密碼，須一并提供）。

3.“近3年”是指2021年1月1日至投標(biāo)截止時間，業(yè)績計算時間應(yīng)以項目交工時間為準(zhǔn)（即交工時間應(yīng)在2021年1月1日至投標(biāo)截止時間）。

4.投標(biāo)人提供的工程業(yè)績不包括大中修項目及安防工程。

5．對于投標(biāo)人提供的工程業(yè)績，如果投標(biāo)人是由若干子公司（或二級子公司）組成的母公司，其工程業(yè)績僅按以其名義簽署的合同計算，其管理的子公司（或二級子公司）業(yè)績均不予考慮。如果投標(biāo)人是某一母公司管理的子公司，其工程業(yè)績僅按以其名義簽署的合同計算，其母公司業(yè)績均不予考慮。

6.如近年來，投標(biāo)人法人機構(gòu)發(fā)生合法變更或重組或法人名稱變更時，應(yīng)提供相關(guān)部門的合法批件或其他相關(guān)證明材料的復(fù)印件來證明其所附業(yè)績的繼承性，否則不予認定。

 

 

附錄4  資格審查條件(信譽最低要求)

信譽要求

投標(biāo)人不存在因違反工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)管理規(guī)定，或者因串通投標(biāo)、轉(zhuǎn)包、以他人名義投標(biāo)或者違法分包等違法、違規(guī)行為，正在接受行政主管部門立案調(diào)查的或處罰期未滿的情形。

注：1.資格審查條件（信譽最低要求）具體要求詳見投標(biāo)人須知3.5.4項。

 

 

 

 

 

附錄5  資格審查條件(項目經(jīng)理和項目總工最低要求)

人員	數(shù)量	資格要求	在崗 要求
項目經(jīng)理	1	(1)持有住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門頒發(fā)的公路工程專業(yè)二級及以上建造師注冊證書，注冊單位必須與投標(biāo)人名稱一致； (2)持有有效的交通運輸主管部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)考核合格證書(B類)； (3)3年以上公路工程施工經(jīng)驗，至少擔(dān)任過1個四級及以上等級公路工程項目的施工項目經(jīng)理。	無在崗項目（指目前未在其他項目上任職， 或雖在其他項目上任職但本項目中標(biāo)后能夠從該項目撤 離）
項目總工	1	(1)公路工程相關(guān)專業(yè)工程師及以上職稱； (2)持有有效的交通運輸主管部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)考核合格證書(B類)； (3) 3年以上公路工程施工經(jīng)驗，至少擔(dān)任過1個四級及以上等級公路工程項目的施工項目總工（或技術(shù)負責(zé)人）。

注：1.資格審查條件（項目經(jīng)理和項目總工最低要求）具體要求詳見投標(biāo)人須知3.5.5項。

2.出具社保繳費證明的時間須在本次招標(biāo)項目的招標(biāo)公告發(fā)布之日之后。（注：退休返聘人員符合要求不提供社保證明）

3. 查詢到的網(wǎng)頁截圖須注明查詢路徑（須保證查詢路徑的準(zhǔn)確性，如需要用戶名或密碼，須一并提供）。

4. “3年”是指2021年1月1日至投標(biāo)截止時間，業(yè)績計算時間應(yīng)以項目交工時間為準(zhǔn)（即交工時間應(yīng)在2021年1月1日至投標(biāo)截止時間），不含大中修項目及安防工程。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件二：評標(biāo)辦法

第三章評標(biāo)辦法（技術(shù)評分最低標(biāo)價法）

評標(biāo)辦法前附表

條款號		評審因素與標(biāo)準(zhǔn)
1	評標(biāo)方法	評標(biāo)價相等的，評標(biāo)委員會依次按照以下優(yōu)先順序推薦中標(biāo)候選人或確定中標(biāo)人： （1）投標(biāo)報價低的投標(biāo)人優(yōu)先； （2）商務(wù)和技術(shù)得分較高的投標(biāo)人優(yōu)先； （3）在交通運輸廳最新公布的農(nóng)村公路建設(shè)從業(yè)單位信用評價結(jié)果中被評為較高信用等級的投標(biāo)人優(yōu)先； （4）遞交投標(biāo)文件時間較前的投標(biāo)人優(yōu)先。
2.1.1 2.1.3	形式評審 與響應(yīng)性 評審標(biāo)準(zhǔn)	第一個信封（商務(wù)及技術(shù)文件）評審標(biāo)準(zhǔn)： (1) 投標(biāo)文件按照招標(biāo)文件規(guī)定的格式、內(nèi)容填寫，字跡清晰可辨： a.投標(biāo)函按招標(biāo)文件規(guī)定填報了項目名稱、合同段號、補遺書編號（如有)、工期、工程質(zhì)量要求及安全目標(biāo)； b.投標(biāo)函附錄的所有數(shù)據(jù)均符合招標(biāo)文件規(guī)定； c.投標(biāo)文件組成齊全完整，內(nèi)容均按規(guī)定填寫。 (2) 投標(biāo)文件上法定代表人或其委托代理人的簽字、投標(biāo)人的單位章蓋章齊全，符合招標(biāo)文件規(guī)定。 (3)投標(biāo)人按照招標(biāo)文件的規(guī)定提供了投標(biāo)保證金： a.投標(biāo)保證金金額符合招標(biāo)文件規(guī)定的金額，且投標(biāo)保證金有效期不少于投標(biāo)有效期； b.若投標(biāo)保證金采用現(xiàn)金或支票形式提交，投標(biāo)人應(yīng)在遞交投標(biāo)文件截止時間之前，將投標(biāo)保證金由投標(biāo)人的基本賬戶轉(zhuǎn)入招標(biāo)人指定賬戶； C.若投標(biāo)保證金采用銀行保函形式提交，銀行保函的格式、開具保函的銀行均滿足招標(biāo)文件要求，且在遞交投標(biāo)文件截止時間之前向招標(biāo)人提交了銀行保函原件。 (4) 投標(biāo)人法定代表人授權(quán)委托代理人簽署投標(biāo)文件的，需提交授權(quán)委托書，且授權(quán)人和被授權(quán)人均在授權(quán)委托書上簽名，未使用印章、簽名章或其他電子制版簽名代替。 (5) 投標(biāo)人法定代表人親自簽署投標(biāo)文件的，提供了法定代表人身份證明，且法定代表人在法定代表人身份證明上簽名，未使用印章、簽名章或其他電子制版簽名代替。 (6)投標(biāo)人如有分包計劃，符合招標(biāo)文件第二章“投標(biāo)人須知” 的規(guī)定，且按招標(biāo)文件第九章“投標(biāo)文件格式”的要求填寫了“擬分包項目情況表”。 (7) 同一投標(biāo)人未提交兩個以上不同的投標(biāo)文件，但招標(biāo)文件要求提交備選投標(biāo)的除外。 (8) 投標(biāo)文件中未出現(xiàn)有關(guān)投標(biāo)報價的內(nèi)容。 (9) 投標(biāo)文件載明的招標(biāo)項目完成期限未超過招標(biāo)文件規(guī)定的時限。 (10) 投標(biāo)文件對招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。 (11) 權(quán)利義務(wù)符合招標(biāo)文件規(guī)定： a.投標(biāo)人應(yīng)接受招標(biāo)文件規(guī)定的風(fēng)險劃分原則，未提出新的風(fēng)險劃分辦法； b.投標(biāo)人未增加發(fā)包人的責(zé)任范圍，或減少投標(biāo)人義務(wù)； c.投標(biāo)人未提出不同的工程驗收、計量、支付辦法； d.投標(biāo)人對合同糾紛、事故處理辦法未提出異議； e.投標(biāo)人在投標(biāo)活動中無欺詐行為； f.投標(biāo)人未對合同條款有重要保留。 (12)投標(biāo)文件正、副本份數(shù)符合招標(biāo)文件第二章“投標(biāo)人須知第3.6.4項規(guī)定。 ...... 第二個信封（報價文件）評審標(biāo)準(zhǔn)： (1)投標(biāo)文件按照招標(biāo)文件規(guī)定的格式、內(nèi)容填寫，字跡清晰可辨： a.投標(biāo)函按招標(biāo)文件規(guī)定填報了項目名稱、合同段號、補遺書編號（如有)、投標(biāo)價（包括大寫金額和小寫金額)； b.已標(biāo)價工程量清單說明文字與招標(biāo)文件規(guī)定一致，未進行實質(zhì)性修改和刪減； c.投標(biāo)文件組成齊全完整，內(nèi)容均按規(guī)定填寫。 (2)投標(biāo)文件上法定代表人或其委托代理人的簽字、投標(biāo)人的單位章蓋章齊全，符合招標(biāo)文件規(guī)定。 (3)投標(biāo)報價未超過招標(biāo)文件設(shè)定的最高投標(biāo)限價（如有）。 (4)投標(biāo)報價中報價的大寫金額能夠確定具體數(shù)值。 (5)同一投標(biāo)人未提交兩個以上不同的投標(biāo)報價，但招標(biāo)文件要求提交備選投標(biāo)的除外。 (6)投標(biāo)人填寫完畢的工程量固化清單未對工程量固化清單電子文件中的數(shù)據(jù)、格式和運算定義進行修改；工程量固化清單中的投標(biāo)報價和投標(biāo)函大寫金額報價一致。 (7) 投標(biāo)文件正、副本份數(shù)符合招標(biāo)文件第二章“投標(biāo)人須知”第 3.6.4項規(guī)定。 ......
2.1.2	資格評審標(biāo)準(zhǔn)	(1)投標(biāo)人具備有效的營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證和基本賬戶開戶許可證(或備案材料)； （2)投標(biāo)人的資質(zhì)等級符合招標(biāo)文件規(guī)定； (3)投標(biāo)人的財務(wù)狀況符合招標(biāo)文件規(guī)定； (4)投標(biāo)人的類似項目業(yè)績符合招標(biāo)文件規(guī)定； (5)投標(biāo)人的信譽符合招標(biāo)文件規(guī)定； (6)投標(biāo)人的項目經(jīng)理和項目總工資格、在崗情況符合招標(biāo)文件規(guī)定； (7)投標(biāo)人的其他要求符合招標(biāo)文件規(guī)定； (8)投標(biāo)人不存在第二章“投標(biāo)人須知”第1.4.2項或第1.4.3項規(guī)定的任何一種情形； (9)投標(biāo)人符合第二章“投標(biāo)人須知”第1.4.4項規(guī)定。

 

條款號		條款內(nèi)容			編列內(nèi)容
2.2.1		第一個信封評分分值構(gòu)成(總分100分)			施工組織設(shè)計：40分 主要人員：30分 業(yè)績能力：20分 履約信譽：10分
2.2.3		第二個信封詳細評審標(biāo)準(zhǔn)			評標(biāo)價計算公式： 評標(biāo)價=投標(biāo)函文字報價-暫列金額（不含計日工總額）
3.2.4		通過第一個信封詳細評審的投標(biāo)人數(shù)量			按照投標(biāo)人的商務(wù)和技術(shù)得分由高到低排序，選擇前3名通過詳細評審。
評分因素與權(quán)重分值								評分標(biāo)準(zhǔn)
條款號	評分因素			評分因素權(quán)重分值		各評分因素細分項	分值
2.2.2（1）	施工組織設(shè)計			40分		關(guān)鍵工程的施工方案、方法與技術(shù)措施	15分	編寫了相關(guān)內(nèi)容的，得基本分9分；編寫內(nèi)容比較合理完整的，得9-12分；編寫內(nèi)容符合工程實際、且合理完整的，得12-15分。
						工程的工期、質(zhì)量管理體系及保證措施	15分	編寫了相關(guān)內(nèi)容的，得基本分9分；編寫內(nèi)容比較合理完整的，得9-12分；編寫內(nèi)容對工期和質(zhì)量保證合理的，得12-15分。
						安全生產(chǎn)管理、環(huán)境保護、水土保持、文明施工、文物保護保證體系及保證措施	5分	編寫了相關(guān)內(nèi)容的，得基本分3分；編寫內(nèi)容比較合理完整的，得3-4分；編寫內(nèi)容對安全生產(chǎn)、環(huán)保、水保、文明施工、文物保護是行之有效的，得4-5分。
						項目風(fēng)險預(yù)測與防范、事故應(yīng)急預(yù)案	5分	編寫了相關(guān)內(nèi)容的，得基本分3分；編寫內(nèi)容比較合理完整的，得3-4分；編寫內(nèi)容對項目風(fēng)險防范及事故是應(yīng)急行之有效的，得4-5分。
2.2.2（2）	主要人員			30分		項目經(jīng)理任職資格與業(yè)績	15分	滿足資格審查條件的，得15分
						項目總工任職資格與業(yè)績	15分	滿足資格審查條件的，得15分
2.2.2（3）	其他因素		業(yè)績能力	20分		單位業(yè)績滿足資格審查條件得20分。
			履約信譽	10分		投標(biāo)人滿足履約基本條件得10分；
需要補充的其他內(nèi)容：     1.評標(biāo)辦法正文中第 1 條補充細化為： 本次評標(biāo)采用技術(shù)評分最低標(biāo)價法。評標(biāo)委員會對滿足招標(biāo)文件實質(zhì)性要求的投標(biāo)文件的施工組織設(shè)計、主要人員、履約信譽等因素進行評分，按照得分由高到低排序，對排名在招標(biāo)文件規(guī)定數(shù)量以內(nèi)的投標(biāo)人的報價文件進行評審，按照評標(biāo)價由低到高的順序推薦中標(biāo)候選人，或根據(jù)招標(biāo)人授權(quán)直接確定中標(biāo)人，但投標(biāo)報價低于其成本的除外。評標(biāo)價相等時，評標(biāo)委員會應(yīng)按照評標(biāo)辦法前附表規(guī)定的優(yōu)先次序推薦中標(biāo)候選人或確定中標(biāo)人。 2.本項目招標(biāo)采用第二章“投標(biāo)人須知”第 3.2.1 項（1）目規(guī)定的，投標(biāo)人按照招標(biāo)人提供的工程量固化清單電子文件填寫工程量清單，無須按照本章第 3.3.2 項和第 3.3.3 項的規(guī)定對投標(biāo)報價進行修正，第 3.3.2 項至第 3.3.5 項內(nèi)容不適用本項目。 3.評標(biāo)辦法正文中第 3.6.1 項補充細化為： 按照投標(biāo)人的商務(wù)和技術(shù)得分由高到低排序，選擇前 3名通過詳細評審（若投標(biāo)人并列第 3名，則以施工組織設(shè)計得分較高的優(yōu)先；施工組織設(shè)計得分也相等的，以商務(wù)文件得分較高的優(yōu)先；上述情況均相同的，以遞交投標(biāo)文件靠前的優(yōu)先；若不足 3名，則選擇相應(yīng)數(shù)量） 4.評標(biāo)辦法正文中第 3.9.1 項補充細化為： 3.9.1除第二章“投標(biāo)人須知”前附表授權(quán)直接確定中標(biāo)人外，評標(biāo)委員會對滿足招標(biāo)文件實質(zhì)性要求的投標(biāo)文件，即第一個信封和第二個信封均通過評審（初步評審和詳細評審）的投標(biāo)文件，評標(biāo)委員會按照標(biāo)段排名次序推薦第一至第三中標(biāo)候選人（若不足3名則只推薦相應(yīng)的數(shù)量）。 評標(biāo)委員會按照投標(biāo)人評標(biāo)價由低到高的順序確定標(biāo)段的排名。如果同一標(biāo)段中多個投標(biāo)人評標(biāo)價相等的，評標(biāo)委員會按照“1.評標(biāo)辦法”中的優(yōu)先順序推薦中標(biāo)候選人。

1. 評標(biāo)方法

本次評標(biāo)采用技術(shù)評分最低標(biāo)價法。評標(biāo)委員會對滿足招標(biāo)文件實質(zhì)性要求的投標(biāo)文件的施工組織設(shè)計、主要人員、技術(shù)能力等因素進行評分，按照得分由高到低排序，對排名在招標(biāo)文件規(guī)定數(shù)量以內(nèi)的投標(biāo)人的報價文件進行評審，按照評標(biāo)價由低到高的順序推薦中標(biāo)候選人，或根據(jù)招標(biāo)人授權(quán)直接確定中標(biāo)人，但投標(biāo)報價低于其成本的除外。評標(biāo)價相等時，評標(biāo)委員會應(yīng)按照評標(biāo)辦法前附表規(guī)定的優(yōu)先次序推薦中標(biāo)候選人或確定中標(biāo)人。

2. 評審標(biāo)準(zhǔn)

2.1 初步評審標(biāo)準(zhǔn)

2.1.1形式評審標(biāo)準(zhǔn)：見評標(biāo)辦法前附表。

2.1.2資格評審標(biāo)準(zhǔn)：見評標(biāo)辦法前附表。

2.1.3響應(yīng)性評審標(biāo)準(zhǔn)：見評標(biāo)辦法前附表。

2.2 分值構(gòu)成與評分標(biāo)準(zhǔn)

2.2.1第一個信封評分分值構(gòu)成

（1）施工組織設(shè)計：見評標(biāo)辦法前附表；

（2）主要人員：見評標(biāo)辦法前附表；

（3）其他評分因素：見評標(biāo)辦法前附表。

2.2.2第一個信封評分評分標(biāo)準(zhǔn)

（1）施工組織設(shè)計評分標(biāo)準(zhǔn)：見評標(biāo)辦法前附表；

（2）主要人員評分標(biāo)準(zhǔn)：見評標(biāo)辦法前附表；

（3）其他因素評分標(biāo)準(zhǔn)：見評標(biāo)辦法前附表。

2.2.3第二個信封詳細評審標(biāo)準(zhǔn)：見評標(biāo)辦法前附表。

3. 評標(biāo)程序

3.1第一個信封初步評審

3.1.1評標(biāo)委員會可以要求投標(biāo)人提交第二章“投標(biāo)人須知”第3.5.1項至第3.5.5 項規(guī)定的有關(guān)證明和證件的原件，以便核驗。評標(biāo)委員會依據(jù)本章第2.1款規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)對投標(biāo)文件第一個信封（商務(wù)及技術(shù)文件）進行初步評審。有一項不符合評審標(biāo)準(zhǔn)的，評標(biāo)委員會應(yīng)否決其投標(biāo)。

3.2第一個信封詳細評審

3.2.1 評標(biāo)委員會按本章第 2.2 款規(guī)定的量化因素和分值進行打分，并計算出各投標(biāo)人的商務(wù)和技術(shù)得分。

（1）按本章第 2.2.2 項（1）目規(guī)定的評審因素和分值對施工組織設(shè)計部分計算出得分 A；

（2）按本章第 2.2.2 項（2）目規(guī)定的評審因素和分值對主要人員部分計算出得分 B；

（3）按本章第 2.2.2 項（3）目規(guī)定的評審因素和分值對其他部分計算出得分 C。

3.2.2 投標(biāo)人的商務(wù)和技術(shù)得分分值計算保留小數(shù)點后兩位，小數(shù)點后第三位“四舍五入”。

3.2.3 投標(biāo)人的商務(wù)和技術(shù)得分=A+B+C。

3.2.4 評標(biāo)委員會按照投標(biāo)人的商務(wù)和技術(shù)得分由高到低排序，排名在評標(biāo)辦法前附表規(guī)定數(shù)量以內(nèi)的投標(biāo)人，其投標(biāo)文件第一個信封（商務(wù)及技術(shù)文件）通過詳細評審。

3.2.5 通過投標(biāo)文件第一個信封（商務(wù)及技術(shù)文件）初步評審的投標(biāo)人不少于 3個且未超過評標(biāo)辦法前附表第 3.2.4 項規(guī)定數(shù)量的，均通過投標(biāo)文件第一個信封（商務(wù)及技術(shù)文件）詳細評審，不再對投標(biāo)人的商務(wù)和技術(shù)文件進行評分。

3.3第二個信封開標(biāo)

第一個信封（商務(wù)及技術(shù)文件）評審結(jié)束后，招標(biāo)人將按照第二章“投標(biāo)人須知”第5.1款規(guī)定的時間和地點對通過投標(biāo)文件第一個信封（商務(wù)及技術(shù)文件）評審的投標(biāo)文件第二個信封（報價文件）進行開標(biāo)。

3.4第二個信封初步評審

3.4.1評標(biāo)委員會依據(jù)本章第2.1.1項、第2.1.3項規(guī)定的評審標(biāo)準(zhǔn)對投標(biāo)文件第二個信封（報價文件）進行初步評審。有一項不符合評審標(biāo)準(zhǔn)的，評標(biāo)委員會應(yīng)否決其投標(biāo)。

3.5第二個信封詳細評審

3.5.1 評標(biāo)委員會按本章第 2.2 款規(guī)定的量化因素和標(biāo)準(zhǔn)進行價格折算，計算出評標(biāo)價，并編制價格比較一覽表。

3.5.2 評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的報價明顯低于其他投標(biāo)報價，使得其投標(biāo)報價可能低于其個別成本的，應(yīng)要求該投標(biāo)人作出書面說明并提供相應(yīng)的證明材料。投標(biāo)人不能合理說明或不能提供相應(yīng)證明材料的，由評標(biāo)委員會認定該投標(biāo)人以低于成本報價競標(biāo)，并否決其投標(biāo)。

3.6投標(biāo)文件相關(guān)信息的核查

3.6.1在評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會應(yīng)查詢交通運輸主管部門“公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)”，對投標(biāo)人的資質(zhì)、業(yè)績、主要人員資歷和目前在崗情況、信用等級等信息進行核實。若投標(biāo)文件載明的信息與交通運輸主管部門“公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)”發(fā)布的信息不符，使得投標(biāo)人的資格條件不符合招標(biāo)文件規(guī)定的，評標(biāo)委員會應(yīng)否決其投標(biāo)。

3.6.2評標(biāo)委員會應(yīng)對在評標(biāo)過程中發(fā)現(xiàn)的投標(biāo)人與投標(biāo)人之間、投標(biāo)人與招標(biāo)人之間存在的串通投標(biāo)的情形進行評審和認定。投標(biāo)人存在串通投標(biāo)、弄虛作假、行賄等違法行為的，評標(biāo)委員會應(yīng)否決其投標(biāo)。

(1)有下列情形之一的，屬于投標(biāo)人相互串通投標(biāo)：

a. 投標(biāo)人之間協(xié)商投標(biāo)報價等投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容；

b. 投標(biāo)人之間約定中標(biāo)人；

c. 投標(biāo)人之間約定部分投標(biāo)人放棄投標(biāo)或中標(biāo)；

d. 屬于同一集團、協(xié)會、商會等組織成員的投標(biāo)人按照該組織要求協(xié)同投標(biāo)；

e. 投標(biāo)人之間為謀取中標(biāo)或排斥特定投標(biāo)人而釆取的其他聯(lián)合行動。

(2)有下列情形之一的，視為投標(biāo)人相互串通投標(biāo)：

a. 不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或個人編制；

b. 不同投標(biāo)人委托同一單位或個人辦理投標(biāo)事宜；

c. 不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項目管理成員為同一人；

d. 不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或投標(biāo)報價呈規(guī)律性差異；

e. 不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝；

f. 不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或個人的賬戶轉(zhuǎn)出。

(3)有下列情形之一的，屬于招標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo)：

a. 招標(biāo)人在開標(biāo)前開啟投標(biāo)文件并將有關(guān)信息泄露給其他投標(biāo)人；

b. 招標(biāo)人直接或間接向投標(biāo)人泄露標(biāo)底、評標(biāo)委員會成員等信息；

c. 招標(biāo)人明示或暗示投標(biāo)人壓低或抬高投標(biāo)報價；

d. 招標(biāo)人授意投標(biāo)人撤換、修改投標(biāo)文件；

e. 招標(biāo)人明示或暗示投標(biāo)人為特定投標(biāo)人中標(biāo)提供方便；

f. 招標(biāo)人與投標(biāo)人為謀求特定投標(biāo)人中標(biāo)而采取的其他串通行為。

(4)投標(biāo)人有下列情形之一的，屬于弄虛作假的行為：

a. 使用通過受讓或租借等方式獲取的資格、資質(zhì)證書投標(biāo)；

b. 使用偽造、變造的許可證件；

c. 提供虛假的財務(wù)狀況或業(yè)績；

d. 提供虛假的項目負責(zé)人或主要技術(shù)人員簡歷、勞動關(guān)系證明；

e. 提供虛假的信用狀況；

f. 其他弄虛作假的行為。

3.7投標(biāo)文件的澄清和說明

3.7.1在評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會可以書面形式要求投標(biāo)人對所提交投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容、明顯文字或計算錯誤進行書面澄清或說明。評標(biāo)委員會不接受投標(biāo)人主動提出的澄清、說明。投標(biāo)人不按評標(biāo)委員會要求澄清或說明的，評標(biāo)委員會應(yīng)否決其投標(biāo)。

3.7.2澄清和說明不得超出投標(biāo)文件的范圍或改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。投標(biāo)人的書面澄清、說明屬于投標(biāo)文件的組成部分。

3.7.3評標(biāo)委員會不得暗示或誘導(dǎo)投標(biāo)人作出澄清、說明，對投標(biāo)人提交的澄清、說明有疑問的，可以要求投標(biāo)人進一步澄清或說明，直至滿足評標(biāo)委員會的要求。

3.7.4凡超出招標(biāo)文件規(guī)定的或給發(fā)包人帶來未曾要求的利益的變化、偏差或其他因素在評標(biāo)時不予考慮。

3.8不得否決投標(biāo)的情形

投標(biāo)文件存在第二章“投標(biāo)人須知”第1.12.3項所列情形的，均視為細微偏差，評標(biāo)委員會不得否決投標(biāo)人的投標(biāo)，應(yīng)按照第二章“投標(biāo)人須知”第1.12.4項規(guī)定的原則處理。

3.9評標(biāo)結(jié)果

3.9.1除第二章“投標(biāo)人須知”前附表授權(quán)直接確定中標(biāo)人外，評標(biāo)委員會按照得分由低到高的順序推薦中標(biāo)候選人，并標(biāo)明排序。

3.9.2評標(biāo)委員會完成評標(biāo)后，應(yīng)向招標(biāo)人提交書面評標(biāo)報告。

編輯：ggzy.gov