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   2024-08-09 0
核心提示:文件編號(hào)投標(biāo)資格投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間投標(biāo)有效期120

          文件編號(hào)
          投標(biāo)資格
          投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間
          投標(biāo)有效期 120天
          投標(biāo)文件遞交方法
          投標(biāo)保證金繳納方式 其他
          投標(biāo)保證金金額 500,000元 人民幣
          控制價(jià)(最高限價(jià)) 11,037.95萬(wàn)元 人民幣
          評(píng)標(biāo)辦法 技術(shù)評(píng)分最低價(jià)法(雙信封)
          開標(biāo)時(shí)間
          開標(biāo)地點(diǎn)
          開標(biāo)方式
          資格審查方式
          答疑澄清時(shí)間
          是否延期
          延期后開標(biāo)時(shí)間
          延期后開標(biāo)地點(diǎn)
          對(duì)文件澄清與修改的主要內(nèi)容

          邛崍市Y067道張路(道火路至張店村段)幸福美麗鄉(xiāng)村路改建工程、邛崍市Y084川桃路(火井繞場(chǎng)路至川王村段)幸福美麗鄉(xiāng)村路改建工程、邛崍市Y015關(guān)同路(繞場(chǎng)路至同樂村段)幸福美麗鄉(xiāng)村路改建工程3個(gè)項(xiàng)目(項(xiàng)目名稱)勘察設(shè)計(jì)施工總承包(EPC)標(biāo)段設(shè)計(jì)施工總承包

          答疑書(二)

          致各潛在投標(biāo)人:

          現(xiàn)對(duì)該項(xiàng)目招標(biāo)進(jìn)行招標(biāo)答疑,按招標(biāo)文件要求,本次答疑文件作為招標(biāo)文件的組成部分。具體內(nèi)容如下:

          提問(wèn)1.招標(biāo)文件投標(biāo)人須知前附表3.5.3與正文3.5.3存在業(yè)績(jī)證明材料要求和交通運(yùn)輸部行業(yè)規(guī)范不一致的問(wèn)題,提出異議。異議內(nèi)容:投標(biāo)人須知前附表3.5.3“②如未提供“全國(guó)公路建設(shè)市場(chǎng)信用信息管理系統(tǒng)”或“全國(guó)建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)督管理系統(tǒng)”網(wǎng)頁(yè)截圖復(fù)印件,則需提供合同協(xié)議書復(fù)印件,如合同協(xié)議書無(wú)法體現(xiàn)項(xiàng)目技術(shù)指標(biāo)或項(xiàng)目規(guī)模的還需提供其他證明材料;業(yè)績(jī)時(shí)間以合同協(xié)議書載明時(shí)間為準(zhǔn)。” 投標(biāo)人須知正文3.5.3“除網(wǎng)頁(yè)截圖復(fù)印件外,投標(biāo)人無(wú)須再提供任何業(yè)績(jī)證明材料。如投標(biāo)人未提供相關(guān)項(xiàng)目網(wǎng)頁(yè)截圖或相關(guān)項(xiàng)目網(wǎng)頁(yè)截圖中的信息無(wú)法證實(shí)投標(biāo)人滿足招標(biāo)文件規(guī)定的資格審查條件(業(yè)績(jī)最低要求),則該項(xiàng)目業(yè)績(jī)不予認(rèn)定?!?——本項(xiàng)目招標(biāo)文件投標(biāo)人須知正文3.5.3內(nèi)容與《公路工程招標(biāo)文件范本》(2018版)第一卷投標(biāo)人須知正文3.5.3內(nèi)容一致,是正確的,但投標(biāo)人須知前附表3.5.3描述不一致,也不符合交通行業(yè)規(guī)定。如果未提供截圖,只提供合同協(xié)議書復(fù)印件(如合同協(xié)議書無(wú)法體現(xiàn)項(xiàng)目技術(shù)指標(biāo)或項(xiàng)目規(guī)模的還需提供其他證明材料),其可能存在造假情形。 ————違反了交通運(yùn)輸部《公路工程設(shè)計(jì)施工總承包管理辦法》第七條規(guī)定“總承包招標(biāo)文件的編制應(yīng)當(dāng)使用交通運(yùn)輸部統(tǒng)一制定的標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件。”之規(guī)定。 ——請(qǐng)招標(biāo)人按照交通運(yùn)輸部《公路工程招標(biāo)文件范本》(2018版)第一卷投標(biāo)人須知正文3.5.3內(nèi)容對(duì)本項(xiàng)目招標(biāo)文件投標(biāo)人須知前附表3.5.3內(nèi)容進(jìn)行修訂。避免招標(biāo)文件的矛盾,避免未執(zhí)行交通行業(yè)規(guī)范的違規(guī)行為。

          答:按招標(biāo)文件執(zhí)行。

          提問(wèn)2:招標(biāo)文件存在信譽(yù)(信用評(píng)價(jià))設(shè)置不符合交通行業(yè)規(guī)范要求的問(wèn)題,提出異議。 異議內(nèi)容:①本項(xiàng)目招標(biāo)公告3.2.5信譽(yù)最低要求來(lái)源于成都市工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督平臺(tái)信用信息模塊。②招標(biāo)公告3.5失信行為限制投標(biāo),僅明確了“信用中國(guó)”失信類型。③投標(biāo)人須知前附表10.1信用分的確定,來(lái)源于成都市工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督平臺(tái)信用信息模塊。④第三章評(píng)標(biāo)辦法(技術(shù)評(píng)分最低價(jià)法)評(píng)標(biāo)辦法前附表評(píng)標(biāo)方法(2)“信用得分較高的優(yōu)先”。⑤第三章評(píng)標(biāo)辦法(技術(shù)評(píng)分最低價(jià)法)中2.2.2(3)其他因素-履約信譽(yù)C1評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)見招標(biāo)文件投標(biāo)人須知前附表第10.1款。 以上異議: ——不符合《四川省公路工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理實(shí)施細(xì)則》(川交發(fā)〔2019〕32號(hào))第二十六條“公路工程建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)與投標(biāo)人的信用情況掛鉤。招標(biāo)人在編制招標(biāo)文件時(shí),應(yīng)當(dāng)根據(jù)省交通運(yùn)輸行政主管部門統(tǒng)一發(fā)布的信用評(píng)價(jià)結(jié)果設(shè)置一定的信用獎(jiǎng)懲措施(招標(biāo)人可根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際選擇下列措施的一種或多種或其他適當(dāng)?shù)拇胧?。”之?guī)定。未明確使用省交通運(yùn)輸行政主管部門統(tǒng)一發(fā)布的信用評(píng)價(jià);未在評(píng)標(biāo)辦法中對(duì)四川省交通運(yùn)輸廳信用評(píng)價(jià)為AA、A、B、C級(jí)D 的投標(biāo)人在設(shè)定“信用分”評(píng)標(biāo)中對(duì)其信用分得分按規(guī)定的100%、80%、60%、0%分別進(jìn)行量化。 ——不符合交通運(yùn)輸部《公路工程招標(biāo)文件范本》(2018版)第三章評(píng)標(biāo)辦法(技術(shù)評(píng)分最低標(biāo)價(jià)法)評(píng)標(biāo)辦法前附表評(píng)標(biāo)方法(2)“被招標(biāo)項(xiàng)目所在地省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門評(píng)為較高信用等級(jí)的投標(biāo)人優(yōu)先”之規(guī)定;不符合交通運(yùn)輸部《公路工程招標(biāo)文件范本》(2018版)第一卷中多處明確的“招標(biāo)人可根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目所在地省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門的有關(guān)規(guī)定,對(duì)信用等級(jí)高的投標(biāo)人給予的優(yōu)惠條款”之規(guī)定。 ——違反了交通運(yùn)輸部《公路工程設(shè)計(jì)施工總承包管理辦法》第七條規(guī)定“總承包招標(biāo)文件的編制應(yīng)當(dāng)使用交通運(yùn)輸部統(tǒng)一制定的標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件?!敝?guī)定。 ——2020年10月28日成都市交通運(yùn)輸局《于印發(fā)成都市公路建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)從業(yè)單位信用信息管理實(shí)施細(xì)則(2020版)的通知》(成交發(fā)〔2020〕46號(hào))第四十三條規(guī)定,本實(shí)施細(xì)則有效期3年。失效日期為2023年10月28日。 ——請(qǐng)招標(biāo)人答復(fù)作為公路工程項(xiàng)目招標(biāo)文件,不執(zhí)行《四川省公路工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理實(shí)施細(xì)則》(川交發(fā)〔2019〕32號(hào))第二十六條規(guī)定和交通運(yùn)輸部相關(guān)規(guī)定的原因是什么?還是有其他不可告人的隱蔽性腐敗問(wèn)題? ——請(qǐng)招標(biāo)人依法依規(guī)對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行修訂,依法依規(guī)使用省交通運(yùn)輸行政主管部門統(tǒng)一發(fā)布的信用評(píng)價(jià)結(jié)果。避免未執(zhí)行交通行業(yè)規(guī)范的違規(guī)行為。

          答:按招標(biāo)文件執(zhí)行。本文件模板來(lái)自成都市交通EPC范本文件而非根據(jù)《公路工程招標(biāo)文件范本》(2018年版)編制,信用部分來(lái)自范本無(wú)法進(jìn)行修改。

          提問(wèn)3:招標(biāo)文件存在評(píng)標(biāo)委員會(huì)中招標(biāo)人代表人數(shù)不符合交通行業(yè)規(guī)范要求的問(wèn)題,提出異議。 異議內(nèi)容:投標(biāo)人須知前附表6.1.1評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組建,評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人依法組建:9人或以上單數(shù),其中招標(biāo)人代表 3人,評(píng)標(biāo)專家6人或以上。同時(shí),本項(xiàng)目為勘察設(shè)計(jì)施工總承包(EPC)招標(biāo)模式,規(guī)模較大,結(jié)合本項(xiàng)目招標(biāo)文件第三章評(píng)標(biāo)辦法(技術(shù)評(píng)分最低價(jià)法)中2.2.2(1)設(shè)計(jì)施工總承包方案A(40分)得分區(qū)間看,各等級(jí)得分跨度(空間)很大,招標(biāo)人給予了進(jìn)入3個(gè)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的招標(biāo)人代表非常多的機(jī)會(huì)和非常大的把握去影響40分的方案評(píng)審最終得分,極有可能存在不公平問(wèn)題,極有可能存在預(yù)先設(shè)定意向中標(biāo)人的腐敗問(wèn)題。 四川省交通運(yùn)輸廳(川交發(fā)〔2019〕32號(hào))文件以及成都市交通運(yùn)輸局(成交發(fā)〔2021〕6號(hào))已明確規(guī)定:施工圖設(shè)計(jì)施工總承包招標(biāo)時(shí),項(xiàng)目法人可根據(jù)需要選派初步勘察設(shè)計(jì)單位或初步設(shè)計(jì)過(guò)程技術(shù)咨詢審查單位的1位技術(shù)專家作為招標(biāo)人代表。 另外,“專家總?cè)藬?shù)不少于評(píng)標(biāo)委員會(huì)總?cè)藬?shù)的三分之二”是指對(duì)所有評(píng)標(biāo)專家(包括招標(biāo)人代表和從四川省評(píng)標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取的專家)的專業(yè)性要求,并不是指從四川省評(píng)標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取的專家只能有三分之二人數(shù)。 以上異議: ——不符合《四川省公路工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理實(shí)施細(xì)則》(川交發(fā)〔2019〕32號(hào))第三十六條規(guī)定“施工圖設(shè)計(jì)施工總承包招標(biāo)時(shí),評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成成員應(yīng)當(dāng)包含勘察設(shè)計(jì)和工程施工等方面的專家,總?cè)藬?shù)不少于9人。其中,勘察設(shè)計(jì)評(píng)標(biāo)專家不少于3人,專家總?cè)藬?shù)不少于評(píng)標(biāo)委員會(huì)總?cè)藬?shù)的三分之二,項(xiàng)目法人可根據(jù)需要選派初步勘察設(shè)計(jì)單位或初步設(shè)計(jì)過(guò)程技術(shù)咨詢審查單位的1位技術(shù)專家作為招標(biāo)人代表。 ——不符合成都市交通運(yùn)輸局《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范公路工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的通知》(成交發(fā)〔2021〕6號(hào))“規(guī)范評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成:采用設(shè)計(jì)施工總承包招標(biāo)時(shí),評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成成員應(yīng)當(dāng)包含勘察設(shè)計(jì)和工程施工等方面的專家,總?cè)藬?shù)不少于 9 人。其中,勘察設(shè)計(jì)評(píng)標(biāo)專家不少于 3 人,專家總?cè)藬?shù)不少于評(píng)標(biāo)委員會(huì)總?cè)藬?shù)的三分之二,招標(biāo)人可根據(jù)需要選派初步勘察設(shè)計(jì)單位或初步設(shè)計(jì)過(guò)程技術(shù)咨詢審查單位的 1 位技術(shù)專家作為招標(biāo)人代表”之規(guī)定。 ——不符合四川省交通運(yùn)輸廳《關(guān)于開展全省公路水運(yùn)工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)整治行動(dòng)的通知》(川交函〔2024〕192號(hào))文件要求:核查建設(shè)項(xiàng)目在編制招標(biāo)文件、組織評(píng)標(biāo)、確定中標(biāo)人、評(píng)標(biāo)報(bào)告、處理異議和投訴、合同履約等招標(biāo)投標(biāo)全過(guò)程中是否存在違法違規(guī)情形中的“招標(biāo)人避嫌諉責(zé)、失察失管,……未按規(guī)定委派代表參加評(píng)標(biāo)委員會(huì)”。 ——請(qǐng)招標(biāo)人答復(fù)作為公路工程項(xiàng)目招標(biāo)文件,不執(zhí)行《四川省公路工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理實(shí)施細(xì)則》(川交發(fā)〔2019〕32號(hào))第三十六條,不執(zhí)行成都市交通運(yùn)輸局《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范公路工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的通知》(成交發(fā)〔2021〕6號(hào))委派1名招標(biāo)人代表的規(guī)定,反而以3倍人數(shù)派駐招標(biāo)人代表進(jìn)入評(píng)標(biāo)委員會(huì)的原因是什么?還是有其他不可告人的隱蔽性腐敗問(wèn)題? ——請(qǐng)招標(biāo)人依法依規(guī)對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行修訂,委派1名符合行業(yè)規(guī)定的招標(biāo)人代表進(jìn)入評(píng)標(biāo)委員會(huì)。避免未執(zhí)行交通行業(yè)規(guī)范的違規(guī)行為。

          答:按照招標(biāo)文件執(zhí)行。1.招標(biāo)人代表人數(shù):請(qǐng)仔細(xì)閱讀成交發(fā)【2021】6號(hào)文“(二)規(guī)范評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成”中“其中招標(biāo)人以外的評(píng)標(biāo)專家不少于成員人數(shù)的三分之二”含義。2.“項(xiàng)目法人可根據(jù)需要選派初步勘察設(shè)計(jì)單位或初步設(shè)計(jì)過(guò)程技術(shù)咨詢審查單位的1位技術(shù)專家作為招標(biāo)人代表”是指可以根據(jù)需要去選派一名xxxx技術(shù)專家作為招標(biāo)人代表而非必須選派1名xxx技術(shù)專家。關(guān)于招標(biāo)人代表人數(shù)問(wèn)題詳見上述答復(fù)“1”內(nèi)容。3.得分區(qū)間問(wèn)題:招標(biāo)文件評(píng)標(biāo)辦法正文部分已明確“注: 除信譽(yù)評(píng)分項(xiàng)外,評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員對(duì)投標(biāo)人商務(wù)和技術(shù)各項(xiàng)因素的評(píng)分一般不得低于招標(biāo)文件規(guī)定該因素滿分值的 60%;評(píng)分低于滿分值 60%的,評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)在評(píng)標(biāo)報(bào)告中作出說(shuō)明?!币褜?duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)打分作出了約束。

          提問(wèn)4:一、招標(biāo)文件存在信譽(yù)(信用評(píng)價(jià))設(shè)置不符合交通行業(yè)規(guī)范要求的問(wèn)題,提出異議。 異議內(nèi)容:①本項(xiàng)目招標(biāo)公告3.2.5信譽(yù)最低要求來(lái)源于成都市工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督平臺(tái)信用信息模塊。②招標(biāo)公告3.5失信行為限制投標(biāo),僅明確了“信用中國(guó)”失信類型。③投標(biāo)人須知前附表10.1信用分的確定,來(lái)源于成都市工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督平臺(tái)信用信息模塊。④第三章評(píng)標(biāo)辦法(技術(shù)評(píng)分最低價(jià)法)評(píng)標(biāo)辦法前附表評(píng)標(biāo)方法(2)“信用得分較高的優(yōu)先”。⑤第三章評(píng)標(biāo)辦法(技術(shù)評(píng)分最低價(jià)法)中2.2.2(3)其他因素-履約信譽(yù)C1評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)見招標(biāo)文件投標(biāo)人須知前附表第10.1款。 以上異議: ——不符合《四川省公路工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理實(shí)施細(xì)則》(川交發(fā)〔2019〕32號(hào))第二十六條“公路工程建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)與投標(biāo)人的信用情況掛鉤。招標(biāo)人在編制招標(biāo)文件時(shí),應(yīng)當(dāng)根據(jù)省交通運(yùn)輸行政主管部門統(tǒng)一發(fā)布的信用評(píng)價(jià)結(jié)果設(shè)置一定的信用獎(jiǎng)懲措施(招標(biāo)人可根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際選擇下列措施的一種或多種或其他適當(dāng)?shù)拇胧??!敝?guī)定。未明確使用省交通運(yùn)輸行政主管部門統(tǒng)一發(fā)布的信用評(píng)價(jià);未在評(píng)標(biāo)辦法中對(duì)四川省交通運(yùn)輸廳信用評(píng)價(jià)為AA、A、B、C級(jí)D 的投標(biāo)人在設(shè)定“信用分”評(píng)標(biāo)中對(duì)其信用分得分按規(guī)定的100%、80%、60%、0%分別進(jìn)行量化。 ——不符合交通運(yùn)輸部《公路工程招標(biāo)文件范本》(2018版)第三章評(píng)標(biāo)辦法(技術(shù)評(píng)分最低標(biāo)價(jià)法)評(píng)標(biāo)辦法前附表評(píng)標(biāo)方法(2)“被招標(biāo)項(xiàng)目所在地省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門評(píng)為較高信用等級(jí)的投標(biāo)人優(yōu)先”之規(guī)定;不符合交通運(yùn)輸部《公路工程招標(biāo)文件范本》(2018版)第一卷中多處明確的“招標(biāo)人可根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目所在地省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門的有關(guān)規(guī)定,對(duì)信用等級(jí)高的投標(biāo)人給予的優(yōu)惠條款”之規(guī)定。 ——違反了交通運(yùn)輸部《公路工程設(shè)計(jì)施工總承包管理辦法》第七條規(guī)定“總承包招標(biāo)文件的編制應(yīng)當(dāng)使用交通運(yùn)輸部統(tǒng)一制定的標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件?!敝?guī)定。 ——2020年10月28日成都市交通運(yùn)輸局《于印發(fā)成都市公路建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)從業(yè)單位信用信息管理實(shí)施細(xì)則(2020版)的通知》(成交發(fā)〔2020〕46號(hào))第四十三條規(guī)定,本實(shí)施細(xì)則有效期3年。失效日期為2023年10月28日。 ——請(qǐng)招標(biāo)人答復(fù)作為公路工程項(xiàng)目招標(biāo)文件,不執(zhí)行《四川省公路工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理實(shí)施細(xì)則》(川交發(fā)〔2019〕32號(hào))第二十六條規(guī)定和交通運(yùn)輸部相關(guān)規(guī)定的原因是什么?還是有其他不可告人的隱蔽性腐敗問(wèn)題? ——請(qǐng)招標(biāo)人依法依規(guī)對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行修訂,依法依規(guī)使用省交通運(yùn)輸行政主管部門統(tǒng)一發(fā)布的信用評(píng)價(jià)結(jié)果。避免未執(zhí)行交通行業(yè)規(guī)范的違規(guī)行為

          答:按招標(biāo)文件執(zhí)行。本文件模板來(lái)自成都市交通EPC范本文件而非根據(jù)《公路工程招標(biāo)文件范本》(2018年版)編制,信用部分來(lái)自范本無(wú)法進(jìn)行修改。

           

           

           

          招標(biāo)人:邛崍市公路養(yǎng)護(hù)段

          招標(biāo)代理機(jī)構(gòu):成都尚特項(xiàng)目管理有限公司

          2024年08月09日

           

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