條款號(hào)

評(píng)審因素

評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)

1.1.1

形式性評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)

投標(biāo)人名稱

與營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書(shū)、安全生產(chǎn)許可證一致；

投標(biāo)函簽字蓋章

有法定代表人的電子簽章并加蓋法人電子印章

報(bào)價(jià)唯一

只能有一個(gè)有效報(bào)價(jià)

暗標(biāo)

符合招標(biāo)文件有關(guān)暗標(biāo)的要求

1.1.2

資格評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)

營(yíng)業(yè)執(zhí)照

具有獨(dú)立訂立合同的能力；（投標(biāo)人提供有效營(yíng)業(yè)執(zhí)照，如組建聯(lián)合體，聯(lián)合體成員均須提供，從誠(chéng)信庫(kù)勾選上傳）

安全生產(chǎn)許可證

投標(biāo)人具備安全生產(chǎn)條件，并取得安全生產(chǎn)許可證且在有效期內(nèi)；（投標(biāo)人提供有效安全生產(chǎn)許可證，如組建聯(lián)合體則由施工單位提供即可，從誠(chéng)信庫(kù)勾選上傳）

投標(biāo)人資質(zhì)類別和

等級(jí)

投標(biāo)人應(yīng)同時(shí)具備①、②資質(zhì)要求：①工程設(shè)計(jì)綜合類甲級(jí)資質(zhì)，或同時(shí)具備工程設(shè)計(jì)市政（燃?xì)夤こ獭④壍澜煌üこ坛猓┬袠I(yè)甲級(jí)和建筑智能化系統(tǒng)設(shè)計(jì)專項(xiàng)甲級(jí)資質(zhì)

；②同時(shí)具備市政公用工程施工總承包一級(jí)資質(zhì)和電子與智能化工程專業(yè)承包一級(jí)資質(zhì)的法人單位，且具有有效期內(nèi)的安全生產(chǎn)許可證（設(shè)計(jì)單位無(wú)須提供）。（投標(biāo)人提供有效資質(zhì)證書(shū)，如組建聯(lián)合體，聯(lián)合體成員分別提供相應(yīng)資質(zhì)，從誠(chéng)信庫(kù)中勾選上傳）

擬派工程總承包項(xiàng)目經(jīng)理、施工負(fù)責(zé)人、設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人要求

1、投標(biāo)人擬派總承包項(xiàng)目經(jīng)理須取得相應(yīng)工程建設(shè)類注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格，包括市政公用工程專業(yè)一級(jí)注冊(cè)建造師或者機(jī)電工程專業(yè)一級(jí)注冊(cè)建造師（并具備項(xiàng)目負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)（B證）），或取得工程建設(shè)類高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱，或國(guó)家注冊(cè)監(jiān)理工程師（注冊(cè)專業(yè)含市政公用工程）；且必須滿足下列條件：（總承包項(xiàng)目經(jīng)理可以兼任施工負(fù)責(zé)人，不可以兼任設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人）：

（1）總承包項(xiàng)目經(jīng)理不得同時(shí)在兩個(gè)或者兩個(gè)以上單位受聘或者執(zhí)業(yè)。

（2）總承包項(xiàng)目經(jīng)理不得同時(shí)在兩個(gè)或者兩個(gè)以上工程項(xiàng)目上任職。

（3）總承包項(xiàng)目經(jīng)理無(wú)行賄犯罪行為記錄。

2、投標(biāo)人擬派項(xiàng)目施工負(fù)責(zé)人必須具有一級(jí)注冊(cè)建造師資格(市政公用工程專業(yè)或者機(jī)電工程專業(yè))并同時(shí)取得有效的安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)(B證)且必須滿足下列條件：

(1)項(xiàng)目施工負(fù)責(zé)人不得同時(shí)在兩個(gè)或兩個(gè)以上單位受聘或者執(zhí)業(yè)；

(2)項(xiàng)目施工負(fù)責(zé)人是非變更后無(wú)在建工程，或項(xiàng)目施工負(fù)責(zé)人是變更后無(wú)在建工程(必須原合同工期已滿且變更備案之日已滿6個(gè)月)，或因非承包方原因致使工程項(xiàng)目停工或因故不能按期開(kāi)工、且已辦理了項(xiàng)目負(fù)責(zé)人解鎖手續(xù)，或項(xiàng)目施工負(fù)責(zé)人有在建工程，但該在建工程與本次招標(biāo)的工程屬于同一工程項(xiàng)目、同一項(xiàng)目批文、同一施工地點(diǎn)分段發(fā)包或分期施工的情況且總的工程規(guī)模在項(xiàng)目負(fù)責(zé)人執(zhí)業(yè)范圍之內(nèi)；

(3)項(xiàng)目施工負(fù)責(zé)人無(wú)行賄犯罪行為記錄。

注：在建工程認(rèn)定依據(jù)《關(guān)于改革和完善房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)制度的實(shí)施意見(jiàn)》蘇建規(guī)字〔2017〕1號(hào)執(zhí)行。

3、投標(biāo)人擬派項(xiàng)目設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人必須具備智能化工程相關(guān)專業(yè)（如電子信息或通信或機(jī)電或電氣工程）的高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱。

社保要求

委托代理人（如有）（若為聯(lián)合體的，委托人必須是牽頭方）、總承包項(xiàng)目經(jīng)理、施工負(fù)責(zé)人、設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人必須是本單位簽訂勞動(dòng)合同的正式員工，需提供2024年6月1日以來(lái)任意1個(gè)月由人社部門(mén)出具的養(yǎng)老保險(xiǎn)證明，本項(xiàng)目不接受退休人員。（提供加蓋社保中心章或社保中心參保繳費(fèi)證明電子專用章的保險(xiǎn)繳納證明原件掃描件上傳至投標(biāo)文件或鏈接誠(chéng)信庫(kù)）（高等院校、科研機(jī)構(gòu)等部門(mén)從事工程設(shè)計(jì)、施工的技術(shù)人員不能提供養(yǎng)老保險(xiǎn)繳納證明的，由所在單位上級(jí)人事主管部門(mén)提供相應(yīng)的證明材料）

聯(lián)合體協(xié)議書(shū)（如有）

本次招標(biāo)接受聯(lián)合體投標(biāo)，可由施工單位和設(shè)計(jì)單位組成不超過(guò)2家的聯(lián)合體申請(qǐng)人參與投標(biāo)，聯(lián)合體投標(biāo)人應(yīng)明確聯(lián)合體牽頭人為施工單位，附聯(lián)合體協(xié)議并在聯(lián)合體協(xié)議中明確聯(lián)合體成員單位的責(zé)任和權(quán)利?？偝邪?xiàng)目經(jīng)理由牽頭單位提供。聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨(dú)或加入其他聯(lián)合體參加本項(xiàng)目投標(biāo)。（原件的彩色掃描件上傳到投標(biāo)文件中）

承諾書(shū)

按照示范格式承諾書(shū)要求提供原件掃描件上傳至電子標(biāo)書(shū)。(如聯(lián)合體投標(biāo)，由聯(lián)合體牽頭人提供承諾書(shū))

1.1.3

響應(yīng)性評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)

投標(biāo)內(nèi)容

符合第二章“投標(biāo)人須知”第1.3.1項(xiàng)規(guī)定

工期

投標(biāo)函中載明的工期符合第二章“投標(biāo)人須知”第1.3.2項(xiàng)規(guī)定

工程質(zhì)量

投標(biāo)函中載明的質(zhì)量符合第二章“投標(biāo)人須知”第1.3.3項(xiàng)規(guī)定

投標(biāo)有效期

投標(biāo)函附錄中承諾的投標(biāo)有效期符合第二章“投標(biāo)人須知”第3.3.1項(xiàng)規(guī)定

投標(biāo)保證金

符合第二章“投標(biāo)人須知”第3.4.1項(xiàng)規(guī)定；

……

……

序號(hào)

評(píng)分項(xiàng)

評(píng)分因素（偏差率）

評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

1

工程總承包報(bào)價(jià)（86分）

報(bào)價(jià)評(píng)審（工程總承包范圍內(nèi)的所有費(fèi)用）（84分）

1、評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)值計(jì)算方法的確定

?直接確定：?方法五；

方法五：ABC合成法。評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)=(A×50%＋B×30%＋C×20%)×K

A=招標(biāo)控制價(jià)×(100%－下浮率Δ)；

B=在規(guī)定范圍內(nèi)的評(píng)標(biāo)價(jià)除C值外的任意一個(gè)評(píng)標(biāo)價(jià)，在開(kāi)標(biāo)時(shí)隨機(jī)抽取確定；抽取方式：若評(píng)標(biāo)價(jià)在A值的95%(及以上)范圍內(nèi)，則該類評(píng)標(biāo)價(jià)不納入B值抽取范圍；若在A值的95%-92%（含）、92%-89%(含)范圍內(nèi)，則在兩個(gè)區(qū)間內(nèi)各抽取一個(gè)評(píng)標(biāo)價(jià)，與在A值的89%以下至規(guī)定范圍內(nèi)的其他評(píng)標(biāo)價(jià)合并后作為B值抽取范圍。

若按上述辦法未能抽取B值，則在規(guī)定范圍內(nèi)的任意一個(gè)評(píng)標(biāo)價(jià)（除C值外）中隨機(jī)抽取B值；

C=在規(guī)定范圍內(nèi)的最低評(píng)標(biāo)價(jià)；規(guī)定范圍內(nèi):評(píng)標(biāo)價(jià)算術(shù)平均值×70%與招標(biāo)控制價(jià)×30%之和下浮25%以內(nèi)的所有評(píng)標(biāo)價(jià)；下浮系數(shù)K、下浮率Δ，在開(kāi)標(biāo)時(shí)按下列取值范圍內(nèi)隨機(jī)抽取。

下浮系數(shù)K值取值范圍：95%、95.5%、96%、96.5%、97%、97.5%、98%；

下浮率Δ值取值范圍：12%、13%、14%、15%、16%、17%、18%、19%、20%。

3、特殊情形下，評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)調(diào)整方式：

?評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)不因招投標(biāo)當(dāng)事人質(zhì)疑、投訴、復(fù)議以及其它任何情形而改變；

□除確認(rèn)存在評(píng)委評(píng)審和計(jì)算錯(cuò)誤外，評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)不因招投標(biāo)當(dāng)事人質(zhì)疑、投訴、復(fù)議以及其它任何情形而改變；

□除確認(rèn)存在計(jì)算錯(cuò)誤外，評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)不因招投標(biāo)當(dāng)事人質(zhì)疑、投訴、復(fù)議以及其它任何情形而改變；

投標(biāo)報(bào)價(jià)合理性（2分）

該項(xiàng)評(píng)審因素是否設(shè)立，由招標(biāo)人自主確定，本項(xiàng)指標(biāo)用于對(duì)工程總承包報(bào)價(jià)中不合理報(bào)價(jià)的評(píng)價(jià)，以下評(píng)審方法供參考：

1．工程總承包報(bào)價(jià)是否與招標(biāo)范圍相一致；

2．工程總承包報(bào)價(jià)是否與投標(biāo)項(xiàng)目管理組織方案相匹配；

3．工程總承包報(bào)價(jià)中的風(fēng)險(xiǎn)金計(jì)取是否明確、合理。

投標(biāo)報(bào)價(jià)得分計(jì)算

評(píng)標(biāo)價(jià)等于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的得84分，評(píng)標(biāo)價(jià)相對(duì)評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)每低 1%扣0.5 分，每高 1%扣 1分；偏離不足 1%的，按照插入法計(jì)算得分。

注：上述招標(biāo)控制價(jià)和評(píng)標(biāo)價(jià)均應(yīng)扣除專業(yè)工程暫估價(jià)（含稅金）后參與計(jì)算和抽取；應(yīng)扣除專業(yè)工程暫估價(jià)（含稅金）見(jiàn)投標(biāo)須知前附表，開(kāi)標(biāo)時(shí)不再另行計(jì)算。

說(shuō)明：1.評(píng)標(biāo)價(jià)指經(jīng)澄清、補(bǔ)正和修正算術(shù)計(jì)算錯(cuò)誤的投標(biāo)報(bào)價(jià)；

2.有效投標(biāo)文件是指未被評(píng)標(biāo)委員會(huì)判定為無(wú)效標(biāo)的投標(biāo)文件。

2

項(xiàng)目管理組織方案（11分）

1．總體概述（1分）

對(duì)工程總承包的總體設(shè)想、組織形式、各項(xiàng)管理目標(biāo)及控制措施、施工實(shí)施計(jì)劃、設(shè)計(jì)與施工的協(xié)調(diào)措施等內(nèi)容進(jìn)行評(píng)分。

2.設(shè)計(jì)管理方案（2分）

1．對(duì)項(xiàng)目解讀準(zhǔn)確、設(shè)計(jì)構(gòu)思合理。

2．設(shè)計(jì)進(jìn)度計(jì)劃及控制措施。

3．設(shè)計(jì)質(zhì)量管理制度及控制措施。

4．設(shè)計(jì)重點(diǎn)、難點(diǎn)及控制措施。

5．設(shè)計(jì)過(guò)程對(duì)工程總投資控制措施。

3．采購(gòu)管理方案（1分）

對(duì)采購(gòu)工作程序、采購(gòu)執(zhí)行計(jì)劃、采買、催交與檢驗(yàn)、運(yùn)輸與交付、采購(gòu)變更管理、倉(cāng)儲(chǔ)管理等內(nèi)容進(jìn)行評(píng)分。

4．施工平面布置規(guī)劃（1分）

對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)平面布置和臨時(shí)設(shè)施、臨時(shí)道路布置等內(nèi)容進(jìn)行評(píng)分。

5．施工的重點(diǎn)難點(diǎn)（1分）

對(duì)關(guān)鍵施工技術(shù)、工藝及工程項(xiàng)目實(shí)施的重點(diǎn)、難點(diǎn)和解決方案等內(nèi)容進(jìn)行評(píng)分。

6．施工資源投入計(jì)劃（1分）

對(duì)勞動(dòng)力、機(jī)械設(shè)備和材料投入計(jì)劃進(jìn)行評(píng)分。

7．新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝、新材料（1分）

對(duì)采用新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝、新材料的情況進(jìn)行評(píng)分。

8.施工現(xiàn)狀調(diào)研（3分）

對(duì)本項(xiàng)目施工現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)研、分析進(jìn)行評(píng)分，調(diào)研、分析內(nèi)容包括但不限于前端感知設(shè)備、后端軟硬件平臺(tái)、配套附屬設(shè)施等。

注：1．招標(biāo)人可根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況選擇增加上述各評(píng)分因素，但“評(píng)審項(xiàng)”分值不得調(diào)整；也可在招標(biāo)文件中細(xì)化明確評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容，但一般不得突破各評(píng)分因素的規(guī)定分值。

2．項(xiàng)目管理組織方案總篇幅一般不超過(guò)100頁(yè)（技術(shù)特別復(fù)雜的工程可適當(dāng)增加），具體篇幅(字?jǐn)?shù))要求及扣分標(biāo)準(zhǔn)，招標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件中明確。

3．項(xiàng)目管理組織方案各評(píng)分點(diǎn)得分應(yīng)當(dāng)取所有技術(shù)標(biāo)評(píng)委評(píng)分中分別去掉一個(gè)最高和最低評(píng)分后的平均值為最終得分。項(xiàng)目管理組織方案中（項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)評(píng)分點(diǎn)除外）除缺少相應(yīng)內(nèi)容的評(píng)審要點(diǎn)不得分外，其它各項(xiàng)評(píng)審要點(diǎn)得分不應(yīng)低于該評(píng)審要點(diǎn)滿分的70%。

3

項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)（2分）

1、設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人：具有正高級(jí)（或研究員級(jí)）工程師職稱證書(shū)、注冊(cè)電氣工程師（供配電）、一級(jí)注冊(cè)建造師（機(jī)電工程專業(yè)）、注冊(cè)造價(jià)工程師（安裝）、注冊(cè)土木工程師執(zhí)業(yè)資格證書(shū)；每提供一項(xiàng)得0.2分，滿分1分。

2、設(shè)計(jì)技術(shù)負(fù)責(zé)人：具有智能交通工程專業(yè)正高級(jí)（或研究員級(jí)）工程師職稱得0.5分、信息系統(tǒng)項(xiàng)目管理師得0.25分、注冊(cè)信息安全管理人員（CISO）證書(shū)得0.25分；滿分1分。

注：設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人和設(shè)計(jì)技術(shù)負(fù)責(zé)人不得兼任，提供相關(guān)證書(shū)及2024年6月1日以來(lái)任意1個(gè)月由人社部門(mén)出具的養(yǎng)老保險(xiǎn)證明本項(xiàng)目不接受退休人員，鏈接誠(chéng)信庫(kù)。

3

工程業(yè)績(jī)（1分）

1．投標(biāo)人類似工程業(yè)績(jī)（1分）

投標(biāo)人自2019年9月1日以來(lái)承擔(dān)過(guò)單項(xiàng)合同工程造價(jià)≥8500萬(wàn)元的市政公用工程或通信工程或電子與智能化工程相關(guān)項(xiàng)目EPC總承包業(yè)績(jī)得1分。如僅有類似設(shè)計(jì)業(yè)績(jī)乘0.8，如僅有類似施工業(yè)績(jī)乘0.7。

備注：①工程EPC總承包業(yè)績(jī)證明材料包括中標(biāo)通知書(shū)（或直接發(fā)包證明）、合同和竣工驗(yàn)收證明（竣工驗(yàn)收證明必須經(jīng)建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位和施工單位四方簽字蓋章齊全，否則不予認(rèn)可），缺一不可。業(yè)績(jī)時(shí)間以竣工驗(yàn)收證明時(shí)間為準(zhǔn)，項(xiàng)目類型和金額在中標(biāo)通知書(shū)、業(yè)績(jī)合同、竣工驗(yàn)收證明中任意一證明材料體現(xiàn)即可，三種證明材料不一致時(shí)，以金額小的為準(zhǔn)。如上述三者均無(wú)法證明的，不予認(rèn)可。

②施工業(yè)績(jī)證明材料包括中標(biāo)通知書(shū)（或直接發(fā)包證明）、合同和竣工驗(yàn)收證明（竣工驗(yàn)收證明必須經(jīng)建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位和施工單位四方簽字蓋章齊全，否則不予認(rèn)可），缺一不可。業(yè)績(jī)時(shí)間以竣工驗(yàn)收證明時(shí)間為準(zhǔn)，項(xiàng)目類型和金額在中標(biāo)通知書(shū)、業(yè)績(jī)合同、竣工驗(yàn)收證明中任意一證明材料體現(xiàn)即可，三種證明材料不一致時(shí)，以金額小的為準(zhǔn)。如上述三者均無(wú)法證明的，不予認(rèn)可。

③設(shè)計(jì)業(yè)績(jī)證明材料包括中標(biāo)通知書(shū)（直接發(fā)包通知書(shū)）、合同，缺一不可，時(shí)間以合同簽訂時(shí)間為準(zhǔn)。

注：1、類似工程執(zhí)行蘇建規(guī)字（2017）1號(hào)文的相應(yīng)規(guī)定，招標(biāo)文件中應(yīng)當(dāng)明確投標(biāo)人承擔(dān)過(guò)單個(gè)類似及以上工程的分值。

2、投標(biāo)人以聯(lián)合體方式承擔(dān)過(guò)的工程總承包業(yè)績(jī)分值計(jì)算方法為：牽頭方按該項(xiàng)分值的100%記取、參與方按該項(xiàng)分值的60%記取。

3、本次以聯(lián)合體方式投標(biāo)的，只對(duì)參加本次投標(biāo)聯(lián)合體牽頭方承擔(dān)過(guò)的工程總承包業(yè)績(jī)加分。

2.5.2

競(jìng)爭(zhēng)性判斷

授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)作出競(jìng)爭(zhēng)性判斷:：?是□否

競(jìng)爭(zhēng)性判斷方式：合格投標(biāo)人少于3名時(shí)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)作出是否具備競(jìng)爭(zhēng)性判斷，如具備競(jìng)爭(zhēng)性，可繼續(xù)推薦中標(biāo)候選人。

3.2.1

定標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)

投標(biāo)人企業(yè)實(shí)力、企業(yè)信譽(yù)、團(tuán)隊(duì)管理水平、投標(biāo)價(jià)格

3.3.1

定標(biāo)方法

票決法：定標(biāo)委員會(huì)成員根據(jù)定標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)各中標(biāo)候選人進(jìn)行評(píng)價(jià)比較后票決，并確定得票數(shù)最多的為中標(biāo)人；當(dāng)?shù)闷睌?shù)相同無(wú)法確定中標(biāo)人時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)得票數(shù)相同的單位再次票決。

3.4.2

定標(biāo)程序

定標(biāo)會(huì)在江蘇省公共資源交易中心盱眙分中心召開(kāi)，按照以下程序進(jìn)行:招標(biāo)人介紹項(xiàng)目情況、招標(biāo)及評(píng)標(biāo)有關(guān)情況，定標(biāo)委員會(huì)審閱評(píng)標(biāo)報(bào)告，定標(biāo)委員會(huì)按照定標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法擇優(yōu)確定中標(biāo)人。