烏蘭察布市2024年G512線K257+095-K272+199 段公路養(yǎng)護(hù)工程施工
招標(biāo)公告
1、招標(biāo)條件
本招標(biāo)項(xiàng)目烏蘭察布市2024年G512線K257+095-K272+199 段公路養(yǎng)護(hù)工程施工（項(xiàng)目名稱），（招標(biāo)編號：NMZY-2024-62），已由內(nèi)蒙古自治區(qū)交通運(yùn)輸廳以內(nèi)交公路函【2024】1817號批準(zhǔn)，項(xiàng)目業(yè)主為烏蘭察布市公路養(yǎng)護(hù)中心，建設(shè)資金來源為上級專項(xiàng)資金，招標(biāo)人為烏蘭察布市公路養(yǎng)護(hù)中心 。項(xiàng)目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)對該項(xiàng)目的施工進(jìn)行公開招標(biāo)。
2、項(xiàng)目概況與招標(biāo)范圍
2.1項(xiàng)目概況
本項(xiàng)目位于烏蘭察布市涼城縣境內(nèi)，起于K257+095處，止于K272+199處，實(shí)施里程15.104公里。
舊路為二級公路，路基寬12米，路面寬9米。路面結(jié)構(gòu)為:5厘米瀝青混凝土面層+20厘米水泥穩(wěn)定碎石基層+20 厘米天然砂礫墊層。目前存在的主要病害為橫縱縫、龜裂，路基沉降1處，部分橋涵兩側(cè)防護(hù)水毀嚴(yán)重等。本項(xiàng)目對以上路基路面等工程進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，工程概況和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)詳見圖紙。
2.2計(jì)劃工期
本項(xiàng)目施工標(biāo)段計(jì)劃工期為123日歷天，計(jì)劃開工日期:2025年5月1日，計(jì)劃竣工日期：2025年8月31日。缺陷責(zé)任期1年。
2.3標(biāo)段劃分及招標(biāo)范圍
本項(xiàng)目施工招標(biāo)劃分為1個(gè)標(biāo)段，具體情況見下表：
標(biāo)段編號 | 工程名稱 | 工程規(guī)模（km） | 主要工程內(nèi)容 |
G512-SG-1 | 烏蘭察布市2024年G512線K257+095-K272+199 段公路養(yǎng)護(hù)工程施工 | 15.104 | 施工圖紙及工程量清單中的全部工程。 |
3、投標(biāo)人資格要求
3.1本次招標(biāo)要求投標(biāo)人具有國內(nèi)注冊的獨(dú)立法人資格及有效的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照，在人員、設(shè)備、資金等方面具有相應(yīng)的能力，并具備以下資格：
3.1.1施工標(biāo)段
(1)具備交通運(yùn)輸主管部門頒發(fā)的路基路面養(yǎng)護(hù)乙級及以上資質(zhì)證書或公路養(yǎng)護(hù)工程施工二類乙級資質(zhì)證書；
(2)具有有效的安全生產(chǎn)許可證；
(3)自有或依托具有省級及以上交通質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)頒發(fā)的公路工程綜合類乙級及以上試驗(yàn)檢測資質(zhì)的試驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)，且該試驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)在“公路水運(yùn)工程質(zhì)量檢測管理信息系統(tǒng)”中“質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)查詢”查詢屬實(shí)并在有效期內(nèi)。投標(biāo)人須提供為本項(xiàng)目設(shè)立工地試驗(yàn)室的承諾書。
本次招標(biāo)關(guān)于投標(biāo)人的資格審查要求詳見招標(biāo)公告及附件。
3.2本次招標(biāo)不接受聯(lián)合體投標(biāo)。
3.3與招標(biāo)人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的單位，不得參加投標(biāo)。單位負(fù)責(zé)人為同一人或存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得參加同一標(biāo)段投標(biāo)，否則，相關(guān)投標(biāo)均無效。
3.4在“信用中國”網(wǎng)站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列入失信被執(zhí)行人名單的投標(biāo)人，不得參加投標(biāo)。
3.5在“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單的投標(biāo)人，不得參加投標(biāo)。
3.6投標(biāo)人最多可對本項(xiàng)目1個(gè)標(biāo)段進(jìn)行投標(biāo)。
4、招標(biāo)文件的獲取
4.1招標(biāo)文件獲取時(shí)間：2024年12月24日至投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間前，逾期不予受理。
4.2招標(biāo)文件獲取方式：烏蘭察布市公共資源交易網(wǎng)（https://ggzyjy.nmg.gov.cn/msym/wlcbsggzyjyw/）網(wǎng)上下載招標(biāo)文件及其他相關(guān)資料。
4.3招標(biāo)文件價(jià)格及支付方式：本項(xiàng)目不收取招標(biāo)文件費(fèi)用。
4.4投標(biāo)人應(yīng)隨時(shí)登陸烏蘭察布市公共資源交易中心系統(tǒng)，在“查看答疑補(bǔ)疑”欄目查看招標(biāo)人關(guān)于本次招標(biāo)相關(guān)答疑和補(bǔ)疑通知，招標(biāo)人不另行通知。
注：已在烏蘭察布市公共資源交易中心網(wǎng)站市場主體注冊過的企業(yè)可在業(yè)務(wù)系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行招標(biāo)文件下載，未注冊的企業(yè)注冊成功后方可下載招標(biāo)文件，投標(biāo)報(bào)名以業(yè)務(wù)系統(tǒng)網(wǎng)上下載招標(biāo)文件成功為準(zhǔn)。
5、投標(biāo)文件的遞交及相關(guān)事宜
5.1招標(biāo)人不統(tǒng)一組織現(xiàn)場踏勘及投標(biāo)預(yù)備會。投標(biāo)人現(xiàn)場踏勘和閱讀招標(biāo)文件后的問題按“投標(biāo)人須知”規(guī)定提出，招標(biāo)人予以答復(fù)。
5.2投標(biāo)文件遞交的截止時(shí)間（投標(biāo)截止時(shí)間，下同）為 2025年 1 月 14 日上午09:30分。投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)文件遞交的截止時(shí)間前將投標(biāo)文件第一個(gè)信封（商務(wù)及技術(shù)文件）加密電子版投標(biāo)文件及投標(biāo)文件第二個(gè)信封（報(bào)價(jià)文件）加密電子版投標(biāo)文件上傳至烏蘭察布市公共資源交易中心電子交易平臺。
5.3逾期上傳的、未上傳至指定地點(diǎn)的或不按照招標(biāo)文件要求密封的投標(biāo)文件，招標(biāo)人將予以拒收。
5.4投標(biāo)人在遞交投標(biāo)文件前，投標(biāo)人需提交投標(biāo)保證金：
G512-SG-1標(biāo)段人民幣 40 萬元。投標(biāo)保證金形式詳見“招標(biāo)文件”要求。
6、發(fā)布公告的媒介
本次招標(biāo)公告同時(shí)在以下網(wǎng)站上發(fā)布：
中國招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺（http://www.cebpubservice.com/）、
內(nèi)蒙古招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺（http://www.nmgztb.com.cn）、
內(nèi)蒙古自治區(qū)公共資源交易網(wǎng)（http://ggzyjy.nmg.gov.cn）、
烏蘭察布市公共資源交易中心網(wǎng)（http://ggzy.wulanchabu.gov.cn/）。
內(nèi)蒙古自治區(qū)交通運(yùn)輸廳https://jtyst.nmg.gov.cn/
7、評標(biāo)辦法
7.1本項(xiàng)目施工所有標(biāo)段評標(biāo)辦法采用“雙信封形式的技術(shù)評分最低標(biāo)價(jià)法”進(jìn)行評標(biāo)。資格審查采用資格后審。
7.2本項(xiàng)目評標(biāo)辦法詳見本招標(biāo)公告附件。
8、監(jiān)督部門
監(jiān)督部門：烏蘭察布市交通運(yùn)輸局
地址：烏蘭察布市交通運(yùn)輸信息指揮中心
電話：0474-8981739
郵政編碼：012000
9、聯(lián)系方式
招標(biāo)人：烏蘭察布市公路養(yǎng)護(hù)中心
地址：集寧新區(qū)交通運(yùn)輸信息指揮中心
郵編：012000
聯(lián)系人：陳女士
電話：0474-8981908
招標(biāo)代理：內(nèi)蒙古中裕全過程項(xiàng)目咨詢有限公司
地址：內(nèi)蒙古自治區(qū)烏蘭察布市集寧區(qū)盛世嘉華C座1602室
郵編：012000
聯(lián)系人：秦先生
電話：13904748029
交易平臺名稱：烏蘭察布市公共資源交易中心
地址：烏蘭察布市察哈爾東街商務(wù)科技中心B區(qū)2號樓
郵政編碼：012000
招標(biāo)公告附件
一、項(xiàng)目概況及招標(biāo)人聯(lián)系方式
詳見公告正文
二、投標(biāo)人資格條件要求
附錄1 資格審查條件(資質(zhì)最低條件)
標(biāo)段 | 項(xiàng)目 | 施工企業(yè)資質(zhì)等級要求 |
G512-SG-1 | 法人資格 | 具有國內(nèi)獨(dú)立法人資格及有效的營業(yè)執(zhí)照（提供副本） |
資質(zhì)等級 | 1、具備交通運(yùn)輸主管部門頒發(fā)的公路養(yǎng)護(hù)工程路基路面養(yǎng)護(hù)乙級及以上資質(zhì)證書或公路養(yǎng)護(hù)工程施工二類乙級資質(zhì)證書； 2、自有或依托具有省級及以上交通質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)頒發(fā)的公路工程綜合類乙級及以上試驗(yàn)檢測資質(zhì)的試驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)，且該試驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)在“公路水運(yùn)工程質(zhì)量檢測管理信息系統(tǒng)”中“質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)查詢”查詢屬實(shí)并在有效期內(nèi)。投標(biāo)人須提供為本項(xiàng)目設(shè)立工地試驗(yàn)室的承諾書。 | |
安全生產(chǎn)許可證 | 具有有效的安全生產(chǎn)許可證； | |
基本賬戶 | 具有有效的基本賬戶開戶許可證（注：根據(jù)《中國人民銀行關(guān)于取消企業(yè)銀行賬戶許可的通知》（銀發(fā)【2019】41號文）的規(guī)定，對于不再核發(fā)基本賬戶開戶許可證的試點(diǎn)地區(qū)的投標(biāo)人可不提供基本賬戶開戶許可證，但應(yīng)提供該地區(qū)人民銀行分支機(jī)構(gòu)通過賬戶管理系統(tǒng)打印的《基本存款賬戶信息》。）； |
注：在《投標(biāo)文件》投標(biāo)人基本情況表及附件中反映。
附錄2 資格審查條件(財(cái)務(wù)最低要求)
標(biāo)段 | 財(cái) 務(wù) 要 求 |
G512-SG-1 | 無 |
注：在《投標(biāo)文件》近年財(cái)務(wù)狀況表及附件中反映。
附錄3 資格審查條件(業(yè)績最低要求)
標(biāo)段編號 | 業(yè) 績 要 求 |
G512-SG-1 | 無 |
附錄4 資格審查條件(信譽(yù)最低要求)
標(biāo)段編號 | 信 譽(yù) 要 求 |
G512-SG-1 | 投標(biāo)人存在下列不良狀況或不良信用記錄的單位，不得參加投標(biāo)： （1）凡被交通運(yùn)輸部或內(nèi)蒙古自治區(qū)交通運(yùn)輸主管部門取消或暫停在內(nèi)蒙古自治區(qū)投標(biāo)資格且在處罰期內(nèi)的單位無資格參與本項(xiàng)目投標(biāo)； （2）被責(zé)令停業(yè)，暫扣或吊銷執(zhí)照，或吊銷資質(zhì)證書； （3）進(jìn)入清算程序，或被宣告破產(chǎn)，或其他喪失履約能力的情形； （4）在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（http://www.gsxt.gov.cn/ ）中 被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單；在“信用中國” 網(wǎng)站 （http://www.creditchina.gov.cn/ ）中被列入失信被執(zhí)行人名單； （5）法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。 |
注：在《投標(biāo)文件》近年發(fā)生的訴訟及仲裁情況表及附件中反映。
附錄5 資格審查條件(項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總工最低要求)
標(biāo)段編號 | 人員 | 最低 數(shù)量 | 資 格 要 求 | 在崗 要求 |
G512-SG-1 | 項(xiàng)目 經(jīng)理 | 1 | 1、本單位自有職工（以2023年1月至投標(biāo)截止日連續(xù)6個(gè)月及以上在社保系統(tǒng)打印的本單位人員繳費(fèi)明細(xì)的有效證明材料為準(zhǔn)），公路工程相關(guān)專業(yè)工程師或以上職稱； 2、持有公路工程專業(yè)二級及以上建造師注冊證書（要求建造師注冊單位名稱必須與投標(biāo)單位名稱一致，以“中國建造師網(wǎng)”）注冊建造師查詢的注冊人員信息為準(zhǔn)。）； 3、取得省級交通運(yùn)輸主管部門核發(fā)的行業(yè)類別代碼為G（公路工程）的B 類安全生產(chǎn)考核合格證書，且在有效期內(nèi)（以“交通運(yùn)輸工程施工單位安管人員安全生產(chǎn)考核管理系統(tǒng)信息公共查詢平臺”核實(shí)的信息為準(zhǔn)）。 | 無在崗項(xiàng)目（指目前未在其他項(xiàng)目上任職，或雖在其他項(xiàng)目上任職但本項(xiàng)目中標(biāo)后能夠從其他項(xiàng)目撤離） |
項(xiàng)目 總工 | 1 | 1、本單位自有職工（以2023年1月至投標(biāo)截止日連續(xù)6個(gè)月及以上在社保系統(tǒng)打印的本單位人員繳費(fèi)明細(xì)的有效證明材料為準(zhǔn)），公路工程相關(guān)專業(yè)工程師或以上職稱； 2、取得省級交通運(yùn)輸主管部門核發(fā)的行業(yè)類別代碼為G（公路工程）的B 類安全生產(chǎn)考核合格證書，且在有效期內(nèi)（以“交通運(yùn)輸工程施工單位安管人員安全生產(chǎn)考核管理系統(tǒng)信息公共查詢平臺”核實(shí)的信息為準(zhǔn)）。 |
注： 在《投標(biāo)文件》擬委任的項(xiàng)目主要管理人員資歷表及附件中反映。
三、評標(biāo)辦法
評標(biāo)辦法
（雙信封形式的技術(shù)評分最低標(biāo)價(jià)法）
條款號 | 評審因素與標(biāo)準(zhǔn) | |
1 | 評標(biāo)方法 | 評標(biāo)價(jià)相等時(shí)，評標(biāo)委員會依次按照以下優(yōu)先順序推薦中標(biāo)候選人或確定中標(biāo)人： （1）在 2023 年度內(nèi)蒙古自治區(qū)公路工程施工企業(yè)信用評價(jià)結(jié)果中信用等級較高的投標(biāo)人優(yōu)先； （2）第一個(gè)信封（商務(wù)和技術(shù)文件）得分較高的投標(biāo)人優(yōu)先； （3）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照注冊資金金額較高的投標(biāo)人優(yōu)先。 |
2.1.1 2.1.3 | 形式評審與響應(yīng)性評審標(biāo)準(zhǔn) | 第一個(gè)信封（商務(wù)及技術(shù)文件）評審標(biāo)準(zhǔn)： （1）投標(biāo)文件按照招標(biāo)文件規(guī)定的格式、內(nèi)容填寫，字跡清晰可 辨： a.投標(biāo)函按招標(biāo)文件規(guī)定填報(bào)了項(xiàng)目名稱、標(biāo)段號、澄清文件編號（如有）、工期、工程質(zhì)量要求及安全目標(biāo)； b.投標(biāo)函附錄的所有數(shù)據(jù)均符合招標(biāo)文件規(guī)定； c.投標(biāo)文件組成齊全完整，內(nèi)容均按規(guī)定填寫； d.投標(biāo)函簽署日期在法定代表人身份證明或授權(quán)委托書出具日期 同日或其之后。 e．投標(biāo)文件所附身份證均指第二代身份證（含正、反面），且在有效期內(nèi)； f．投標(biāo)人提供的各類證照（指身份證、職稱證、注冊證書、安全生產(chǎn)考核合格證書、營業(yè)執(zhí)照、施工資質(zhì)證書、公路工程試驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證）復(fù)印件均指彩色掃描件或彩色復(fù)印件，其他資料的復(fù)印件可為黑白掃描件或黑白復(fù)印件。所有復(fù)印件應(yīng)清晰可辨。 （2）投標(biāo)文件上法定代表人或其委托代理人的簽字、投標(biāo)人的單 位章蓋章齊全，符合招標(biāo)文件規(guī)定。 （3）投標(biāo)人按照招標(biāo)文件的規(guī)定提供了投標(biāo)保證金： a.投標(biāo)保證金金額符合招標(biāo)文件規(guī)定的金額，且投標(biāo)保證金有效期 不少于投標(biāo)有效期； b.若投標(biāo)保證金采用銀行電匯或轉(zhuǎn)賬支票形式提交，投標(biāo)人應(yīng)在遞交投標(biāo)文件截止時(shí)間之前，將投標(biāo)保證金由投標(biāo)人的基本賬戶轉(zhuǎn)入招標(biāo)人指定賬 戶； c.若投標(biāo)保證金采用電子保函形式提交，提交的投標(biāo)保函滿足招標(biāo)文件要求； d.若投標(biāo)保證金采用金融機(jī)構(gòu)保函形式提交，保函的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容、開具保函的有效期均滿足招標(biāo)文件要求 （4）投標(biāo)人法定代表人授權(quán)委托代理人簽署投標(biāo)文件的，需提交授權(quán)委托書，且授權(quán)人和被授權(quán)人均在授權(quán)委托書上簽名。授權(quán)委托書出具的日期在本項(xiàng)目招標(biāo)公告發(fā)布日期同日或在其之后并在投標(biāo)截止日期同日或在其之前。 （5）投標(biāo)人法定代表人親自簽署投標(biāo)文件的，提供了法定代表人身份證明，且法定代表人在法定代表人身份證明上簽名。法定代表人身份證明出具的日期在本項(xiàng)目招標(biāo)公告發(fā)布日期同日或在其之后并在投標(biāo)截止日期同日或在其之前。 （6）同一投標(biāo)人未提交兩個(gè)以上不同的投標(biāo)文件，但招標(biāo)文件要求提交備選投標(biāo)的除外。 （7）投標(biāo)文件中未出現(xiàn)有關(guān)投標(biāo)報(bào)價(jià)的內(nèi)容。 （8）投標(biāo)文件載明的招標(biāo)項(xiàng)目完成期限未超過招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí) 限。 （9）投標(biāo)文件對招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。 （10）權(quán)利義務(wù)符合招標(biāo)文件規(guī)定： a.投標(biāo)人應(yīng)接受招標(biāo)文件規(guī)定的風(fēng)險(xiǎn)劃分原則，未提出新的風(fēng)險(xiǎn)劃 分辦法； b.投標(biāo)人未增加招標(biāo)人的責(zé)任范圍，或減少投標(biāo)人義務(wù)； c.投標(biāo)人未提出不同的工程驗(yàn)收、計(jì)量、支付辦法； d.投標(biāo)人對合同糾紛、事故處理辦法未提出異議； e.投標(biāo)人在投標(biāo)活動中無欺詐行為； f.投標(biāo)人未對合同條款有重要保留。 （11）投標(biāo)人上傳了加密版投標(biāo)文件，且成功解密。 第二個(gè)信封（報(bào)價(jià)文件）評審標(biāo)準(zhǔn)： （1）投標(biāo)文件按照招標(biāo)文件規(guī)定的格式、內(nèi)容填寫，字跡清晰可 辨： a.投標(biāo)函按招標(biāo)文件規(guī)定填報(bào)了項(xiàng)目名稱、標(biāo)段號、澄清文件編號（如有）、投標(biāo)價(jià)（包括大寫金額和小寫金額）； b.已標(biāo)價(jià)工程量清單說明文字與招標(biāo)文件規(guī)定一致，未進(jìn)行實(shí)質(zhì)性 修改和刪減； c.投標(biāo)文件組成齊全完整， 內(nèi)容均按規(guī)定填寫。 d. 投標(biāo)函簽署日期在法定代表人身份證明或授權(quán)委托書出具日期 同日或其之后。 （2）投標(biāo)文件上法定代表人或其委托代理人的簽字、投標(biāo)人的單 位章蓋章齊全，符合招標(biāo)文件規(guī)定。 （3）投標(biāo)報(bào)價(jià)或調(diào)價(jià)函中的報(bào)價(jià)未超過招標(biāo)文件設(shè)定的最高投標(biāo)限價(jià)（如有）。 （4）投標(biāo)報(bào)價(jià)或調(diào)價(jià)函中報(bào)價(jià)的大寫金額能夠確定具體數(shù)值。 （5）同一投標(biāo)人未提交兩個(gè)以上不同的投標(biāo)報(bào)價(jià)，但招標(biāo)文件要 求提交備選投標(biāo)的除外。 （6）投標(biāo)人若填寫工程量固化清單，填寫完畢的工程量固化清單 未對工程量固化清單電子文件中的數(shù)據(jù)、格式和運(yùn)算定義進(jìn)行修改；工 程量固化清單中的投標(biāo)報(bào)價(jià)和投標(biāo)函大寫金額報(bào)價(jià)一致。 （7）未出現(xiàn)“投標(biāo)人須知”第 5.2.4 項(xiàng)規(guī)定的任一情形。 |
2.1.2 | 資格評審標(biāo)準(zhǔn) | （1）投標(biāo)人具備有效的營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證和基本賬戶開戶許可證（或基本存款賬戶信息）。 （2）投標(biāo)人的資質(zhì)等級符合招標(biāo)文件規(guī)定。 （3）投標(biāo)人的財(cái)務(wù)狀況符合招標(biāo)文件規(guī)定。 （4）投標(biāo)人的類似項(xiàng)目業(yè)績符合招標(biāo)文件規(guī)定。 （5）投標(biāo)人的信譽(yù)符合招標(biāo)文件規(guī)定。 （6）投標(biāo)人的項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總工在崗情況符合招標(biāo)文件規(guī)定。 （7）投標(biāo)人的其他要求符合招標(biāo)文件規(guī)定。 （8）投標(biāo)人不存在第二章“投標(biāo)人須知”第1.4.3項(xiàng)或第1.4.4項(xiàng)規(guī)定的任何一種情形。 |
2.2.1 | 分值構(gòu)成（總分100分） | 第一個(gè)信封（商務(wù)及技術(shù)文件）評分分值構(gòu)成： （1）施工組織設(shè)計(jì)：40分； （2）主要人員：25分； （3）技術(shù)能力：10分； （4）業(yè)績：10分； （5）履約信譽(yù)：15分。 |
2.2.3 | 第二個(gè)信封詳細(xì)評審標(biāo)準(zhǔn) | 評標(biāo)價(jià)計(jì)算公式： 評標(biāo)價(jià)=投標(biāo)函文字報(bào)價(jià) |
3.2.4 | 通過第一個(gè)信封詳細(xì)評審的投標(biāo)人數(shù)量 | 按照投標(biāo)人的商務(wù)和技術(shù)得分由高到低排序，選擇前 3 名通過詳細(xì)評審。當(dāng)多個(gè)投標(biāo)人第一個(gè)信封詳細(xì)評審得分相同時(shí)，按施工組織設(shè)計(jì)評審總分得分高的投標(biāo)人優(yōu)先通過第一個(gè)信封詳細(xì)評審，當(dāng)施工組織設(shè)計(jì)評審總分得分相同時(shí)，則依次按施工組織設(shè)計(jì)各評分因素（1）至（8）得分高的投標(biāo)人優(yōu)先通過第一個(gè)信封詳細(xì)評審。 |
續(xù)上表
評分因素與權(quán)重分值 | 評分標(biāo)準(zhǔn) | |||||
條款號 | 評分因素 | 評分因素權(quán)重分值 | 各評分因素細(xì)分項(xiàng) | 分值 | ||
2.2.2(1) | 施工組織設(shè)計(jì) | 40分 | 總體施工組織布置及規(guī)劃 | 10分 | a.總體施工組織布置及規(guī)劃，完整、科學(xué)的，得8～10分； b.總體施工組織布置及規(guī)劃，基本合理的，得6～8分。 | |
主要工程項(xiàng)目的施工方案、方法與技術(shù)措施（尤其對重點(diǎn)、關(guān)鍵和難點(diǎn)工程的施工方案、方法及措施） | 8分 | a.主要工程項(xiàng)目的施工方案、方法與技術(shù)措施（尤其對重點(diǎn)、關(guān)鍵和難點(diǎn)工程的施工方案、方法及措施）內(nèi)容全面、合理可行，與項(xiàng)目實(shí)際結(jié)合緊密的，得6.4～8分； b.主要工程項(xiàng)目的施工方案、方法與技術(shù)措施（尤其對重點(diǎn)、關(guān)鍵和難點(diǎn)工程的施工方案、方法及措施）基本全面、比較合理的，得4.8～6.4分。 | ||||
工期保證體系及保證措施 | 5分 | a.進(jìn)度控制措施得當(dāng)，對本項(xiàng)目的工期重要性理解特別透徹，對地形地貌特征、重點(diǎn)工序、天氣、關(guān)鍵設(shè)備故障、與其他承包人銜接、社會環(huán)境等問題有切實(shí)可行的應(yīng)對或應(yīng)急方案，計(jì)劃科學(xué)合理，可操作性強(qiáng)，得4～5分； b.工期保證體系及保證措施基本可行，內(nèi)容較為充實(shí)、全面的，得3～4分。 | ||||
質(zhì)量安全管理體系及保證措施 | 5分 | a.對本項(xiàng)目質(zhì)量及安全控制有透徹的認(rèn)識，對施工過程中可能發(fā)生的各種質(zhì)量和安全問題有深刻的認(rèn)識和合理的預(yù)見，并有相應(yīng)的應(yīng)對措施，應(yīng)對措施應(yīng)科學(xué)、充分，能有效處理各種突發(fā)問題的，得4～5分； b.對本項(xiàng)目質(zhì)量及安全控制有一定的認(rèn)識，基本能合理的預(yù)見施工過程中可能發(fā)生的各種質(zhì)量和安全問題，并有相應(yīng)的應(yīng)對措施，應(yīng)對措施較為科學(xué)、充分，基本能有效處理各種質(zhì)量和安全問題的，得3～4分。 | ||||
環(huán)境保護(hù)、水土保持、文明施工、文物保護(hù)保證體系及保證措施 | 6分 | a.環(huán)境、水保、文明施工、文物保護(hù)保證體系及保證措施，內(nèi)容全面、合理可行的，得4.8～6分； b.環(huán)保、水保、文明施工、文物保護(hù)保證體系及保證措施，內(nèi)容基本完整的，得3.6～4.8分。 | ||||
項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測與防范，事故應(yīng)預(yù)案 | 6分 | a.項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測與防范、事故應(yīng)急預(yù)案，內(nèi)容全面、合理可行的，得4.8～6分； b.項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測與防范、事故應(yīng)急預(yù)案，內(nèi)容基本完整的，得3.6～4.8分。 | ||||
2.2.2(2) | 主要人員 | 25分 | 項(xiàng)目經(jīng)理 | 15分 | 滿足資格審查條件得10分 | |
在滿足資格審查條件的前提下，擔(dān)任三級及以上等級公路施工或公路養(yǎng)護(hù)工程施工項(xiàng)目經(jīng)理或項(xiàng)目副經(jīng)理的業(yè)績每增加1項(xiàng)加5分，最多得5分。 | ||||||
項(xiàng)目總工 | 10分 | 滿足資格審查條件得6分 | ||||
在滿足資格審查條件的前提下，擔(dān)任三級及以上等級公路施工或公路養(yǎng)護(hù)工程施工項(xiàng)目總工或技術(shù)負(fù)責(zé)人或項(xiàng)目副總工的業(yè)績每增加1項(xiàng)加4分，最多得4分。 | ||||||
2.2.2(3) | 其他因素 | 技術(shù)能力 | 10分 | 本次招標(biāo)不考核此項(xiàng)內(nèi)容，投標(biāo)人均得滿分10分。 | ||
業(yè)績 | 10分 | 近5年已完 類似工程業(yè)績 | 10分 | 滿足資格審查條件得10分。 | ||
信譽(yù) | 15分 | 履約信譽(yù) | 15分 | 滿足資格審查條件最低要求得滿分15分 | ||
需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容： 排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力不能履行合同、不按照招標(biāo)文件要求提交履約保 證金，或者被查實(shí)存在影響中標(biāo)結(jié)果的違法行為等情形，不符合中標(biāo)條件的，招標(biāo)人可以按照評標(biāo)委員會提出的中標(biāo)候選人名單排序依次確定其他中標(biāo)候選人為中標(biāo)人，也可以重新招標(biāo)。 | ||||||
1. 評標(biāo)方法
本次評標(biāo)采用技術(shù)評分最低標(biāo)價(jià)法。評標(biāo)委員會對滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的投標(biāo)文件的施工組織設(shè)計(jì)、主要人員、技術(shù)能力等因素進(jìn)行評分，按照得分由高到低排序，對排名在招標(biāo)文件規(guī)定數(shù)量以內(nèi)的投標(biāo)人的報(bào)價(jià)文件進(jìn)行評審，按照評標(biāo)價(jià)由低到高的順序推薦中標(biāo)候選人，或根據(jù)招標(biāo)人授權(quán)直接確定中標(biāo)人，但投標(biāo)報(bào)價(jià)低于其成本的除外。評標(biāo)價(jià)相等時(shí)，評標(biāo)委員會應(yīng)按照評標(biāo)辦法前附表規(guī)定的優(yōu)先次序推薦中標(biāo)候選人或確定中標(biāo)人。
2. 評審標(biāo)準(zhǔn)
2.1 初步評審標(biāo)準(zhǔn)
2.1.1 形式評審標(biāo)準(zhǔn)：見評標(biāo)辦法前附表。
2.1.2 資格評審標(biāo)準(zhǔn)：見評標(biāo)辦法前附表（適用于未進(jìn)行資格預(yù)審的）。
2.1.2 資格評審標(biāo)準(zhǔn)：見資格預(yù)審文件第三章“資格審查辦法”詳細(xì)審查標(biāo)準(zhǔn)（適用于已進(jìn)行資格預(yù)審的）。
2.1.3 響應(yīng)性評審標(biāo)準(zhǔn)：見評標(biāo)辦法前附表。
2.2 分值構(gòu)成與評分標(biāo)準(zhǔn)
2.2.1 第一個(gè)信封評分分值構(gòu)成
（1）施工組織設(shè)計(jì)：見評標(biāo)辦法前附表；
（2）主要人員：見評標(biāo)辦法前附表；
（3）其他評分因素：見評標(biāo)辦法前附表。
2.2.2 第一個(gè)信封評分標(biāo)準(zhǔn)
（1）施工組織設(shè)計(jì)評分標(biāo)準(zhǔn)：見評標(biāo)辦法前附表；
（2）主要人員評分標(biāo)準(zhǔn)：見評標(biāo)辦法前附表；
（3）其他因素評分標(biāo)準(zhǔn)：見評標(biāo)辦法前附表。
2.2.3 第二個(gè)信封詳細(xì)評審標(biāo)準(zhǔn)：見評標(biāo)辦法前附表。
3. 評標(biāo)程序
3.1 第一個(gè)信封初步評審
3.1.1 評標(biāo)委員會可以要求投標(biāo)人提交第二章“投標(biāo)人須知”第 3.5.1 項(xiàng)至第3.5.6項(xiàng)規(guī)定的有關(guān)證明和證件的原件，以便核驗(yàn)。評標(biāo)委員會依據(jù)本章第 2.1 款規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)對投標(biāo)文件第一個(gè)信封（商務(wù)及技術(shù)文件）進(jìn)行初步評審。有一項(xiàng)不符合評審標(biāo)準(zhǔn)的，評標(biāo)委員會應(yīng)否決其投標(biāo)。（適用于未進(jìn)行資格預(yù)審的）
3.1.1 評標(biāo)委員會依據(jù)本章第 2.1.1 項(xiàng)、第 2.1.3 項(xiàng)規(guī)定的評審標(biāo)準(zhǔn)對投標(biāo)文件第一個(gè)信封（商務(wù)及技術(shù)文件）進(jìn)行初步評審。有一項(xiàng)不符合評審標(biāo)準(zhǔn)的，評標(biāo)委員會應(yīng)否決其投標(biāo)。當(dāng)投標(biāo)人資格預(yù)審申請文件的內(nèi)容發(fā)生重大變化時(shí)，評標(biāo)委員會依據(jù)本章第 2.1.2 項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)對其更新資料進(jìn)行評審。（適用于已進(jìn)行資格預(yù)審的）
3.2 第一個(gè)信封詳細(xì)評審
3.2.1 評標(biāo)委員會按本章第 2.2 款規(guī)定的量化因素和分值進(jìn)行打分，并計(jì)算出各投標(biāo)人的商務(wù)和技術(shù)得分。
（1）按本章第 2.2.2 項(xiàng)（1）目規(guī)定的評審因素和分值對施工組織設(shè)計(jì)部分計(jì)算出得分 A；
（2）按本章第 2.2.2 項(xiàng)（2）目規(guī)定的評審因素和分值對主要人員部分計(jì)算出得分 B；
（3）按本章第 2.2.2 項(xiàng)（3）目規(guī)定的評審因素和分值對其他部分計(jì)算出得分 C。
3.2.2 投標(biāo)人的商務(wù)和技術(shù)得分分值計(jì)算保留小數(shù)點(diǎn)后兩位，小數(shù)點(diǎn)后第三位“ 四舍五入”。
3.2.3 投標(biāo)人的商務(wù)和技術(shù)得分=A+B+C。
3.2.4 評標(biāo)委員會按照投標(biāo)人的商務(wù)和技術(shù)得分由高到低排序，排名在評標(biāo)辦法 前附表規(guī)定數(shù)量以內(nèi)的投標(biāo)人，其投標(biāo)文件第一個(gè)信封（商務(wù)及技術(shù)文件）通過詳細(xì)評審。
3.2.5 通過投標(biāo)文件第一個(gè)信封（商務(wù)及技術(shù)文件）初步評審的投標(biāo)人不少于 3 個(gè)且未超過評標(biāo)辦法前附表第 3.2.4 項(xiàng)規(guī)定數(shù)量的，均通過投標(biāo)文件第一個(gè)信封（商 務(wù)及技術(shù)文件）詳細(xì)評審，不再對投標(biāo)人的商務(wù)和技術(shù)文件進(jìn)行評分。
3.3 第二個(gè)信封開標(biāo)
第一個(gè)信封（商務(wù)及技術(shù)文件）評審結(jié)束后，招標(biāo)人將按照第二章“投標(biāo)人須知” 第 5.1 款規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)對通過投標(biāo)文件第一個(gè)信封（商務(wù)及技術(shù)文件）評審的 投標(biāo)文件第二個(gè)信封（報(bào)價(jià)文件）進(jìn)行開標(biāo)。
3.4 第二個(gè)信封初步評審
3.4.1 評標(biāo)委員會依據(jù)本章第 2.1.1 項(xiàng)、第 2.1.3 項(xiàng)規(guī)定的評審標(biāo)準(zhǔn)對投標(biāo)文件第 二個(gè)信封（報(bào)價(jià)文件）進(jìn)行初步評審。有一項(xiàng)不符合評審標(biāo)準(zhǔn)的，評標(biāo)委員會應(yīng)否決其投標(biāo)。
3.4.2 投標(biāo)報(bào)價(jià)有算術(shù)錯(cuò)誤的，評標(biāo)委員會按以下原則對投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行修正， 修正的價(jià)格經(jīng)投標(biāo)人書面確認(rèn)后具有約束力。投標(biāo)人不接受修正價(jià)格的，評標(biāo)委員會應(yīng)否決其投標(biāo)。
（1）投標(biāo)文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；
① 如本項(xiàng)目招標(biāo)由投標(biāo)人按照招標(biāo)人提供的書面工程量清單填寫本合同各工程子目的單價(jià)、合價(jià)和總額價(jià)，則 評標(biāo)委員會按照本章第 3.4.2 項(xiàng)和第 3.4.3 項(xiàng)的規(guī)定對投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行修正。如本項(xiàng)目招標(biāo)由投標(biāo)人按 照招標(biāo)人提供的工程量固化清單電子文件填寫工程量清單，無須按照本章第 3.4.2 項(xiàng)和第 3.4.3 項(xiàng)的規(guī)定對投 標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行修正，第 3.4.2 項(xiàng)至第 3.4.4 項(xiàng)內(nèi)容不適用。
（2）總價(jià)金額與依據(jù)單價(jià)計(jì)算出的結(jié)果不一致的，以單價(jià)金額為準(zhǔn)修正總價(jià)，但單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)誤的除外;
（3）當(dāng)單價(jià)與數(shù)量相乘不等于合價(jià)時(shí)，以單價(jià)計(jì)算為準(zhǔn)，如果單價(jià)有明顯的小數(shù)點(diǎn)位置差錯(cuò)，應(yīng)以標(biāo)出的合價(jià)為準(zhǔn)，同時(shí)對單價(jià)予以修正；
（4）當(dāng)各子目的合價(jià)累計(jì)不等于總價(jià)時(shí)，應(yīng)以各子目合價(jià)累計(jì)數(shù)為準(zhǔn)，修正總價(jià)。
3.4.3 工程量清單中的投標(biāo)報(bào)價(jià)有其他錯(cuò)誤的，評標(biāo)委員會按以下原則對投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行修正，修正的價(jià)格經(jīng)投標(biāo)人書面確認(rèn)后具有約束力。投標(biāo)人不接受修正價(jià)格的，評標(biāo)委員會應(yīng)否決其投標(biāo)。
（1）在招標(biāo)人給定的工程量清單中漏報(bào)了某個(gè)工程子目的單價(jià)、合價(jià)或總額價(jià)， 或所報(bào)單價(jià)、合價(jià)或總額價(jià)減少了報(bào)價(jià)范圍，則漏報(bào)的工程子目單價(jià)、合價(jià)和總額 價(jià)或單價(jià)、合價(jià)和總額價(jià)中減少的報(bào)價(jià)內(nèi)容視為已含入其他工程子目的單價(jià)、合價(jià)和總額價(jià)之中。
（2）在招標(biāo)人給定的工程量清單中多報(bào)了某個(gè)工程子目的單價(jià)、合價(jià)或總額價(jià)， 或所報(bào)單價(jià)、合價(jià)或總額價(jià)增加了報(bào)價(jià)范圍，則從投標(biāo)報(bào)價(jià)中扣除多報(bào)的工程子目報(bào)價(jià)或工程子目報(bào)價(jià)中增加了報(bào)價(jià)范圍的部分報(bào)價(jià)。
（3）當(dāng)單價(jià)與數(shù)量的乘積與合價(jià)（金額）雖然一致，但投標(biāo)人修改了該子目的工程數(shù)量，則其合價(jià)按招標(biāo)人給定的工程數(shù)量乘以投標(biāo)人所報(bào)單價(jià)予以修正。
3.4.4 修正后的最終投標(biāo)報(bào)價(jià)若超過最高投標(biāo)限價(jià)（如有），評標(biāo)委員會應(yīng)否決其投標(biāo)。
3.5 第二個(gè)信封詳細(xì)評審
3.5.1 評標(biāo)委員會按本章第 2.2 款規(guī)定的量化因素和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行價(jià)格折算，計(jì)算出評標(biāo)價(jià)，并編制價(jià)格比較一覽表。
3.5.2 評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他投標(biāo)報(bào)價(jià)，使得其投標(biāo)報(bào)價(jià)可 能低于其個(gè)別成本的，應(yīng)要求該投標(biāo)人作出書面說明并提供相應(yīng)的證明材料。投標(biāo)人不能合理說明或不能提供相應(yīng)證明材料的，由評標(biāo)委員會認(rèn)定該投標(biāo)人以低于成本報(bào)價(jià)競標(biāo)，并否決其投標(biāo)。
3.6 投標(biāo)文件相關(guān)信息的核查
3.6.1 在評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會應(yīng)查詢交通運(yùn)輸主管部門“公路建設(shè)市場信用 信息管理系統(tǒng)” ，對投標(biāo)人的資質(zhì)、業(yè)績、主要人員資歷和目前在崗情況、信用等級 等信息進(jìn)行核實(shí)。若投標(biāo)文件載明的信息與交通運(yùn)輸主管部門“公路建設(shè)市場信用信 息管理系統(tǒng)”發(fā)布的信息不符，使得投標(biāo)人的資格條件不符合招標(biāo)文件規(guī)定的，評標(biāo)委員會應(yīng)否決其投標(biāo)。
3.6.2 評標(biāo)委員會應(yīng)對在評標(biāo)過程中發(fā)現(xiàn)的投標(biāo)人與投標(biāo)人之間、投標(biāo)人與招標(biāo)人之間存在的串通投標(biāo)的情形進(jìn)行評審和認(rèn)定。投標(biāo)人存在串通投標(biāo)、弄虛作假、行賄等違法行為的，評標(biāo)委員會應(yīng)否決其投標(biāo)。
（1）有下列情形之一的，屬于投標(biāo)人相互串通投標(biāo)：
a.投標(biāo)人之間協(xié)商投標(biāo)報(bào)價(jià)等投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容；
b.投標(biāo)人之間約定中標(biāo)人；
c.投標(biāo)人之間約定部分投標(biāo)人放棄投標(biāo)或中標(biāo)；
d.屬于同一集團(tuán)、協(xié)會、商會等組織成員的投標(biāo)人按照該組織要求協(xié)同投標(biāo)；
e.投標(biāo)人之間為謀取中標(biāo)或排斥特定投標(biāo)人而采取的其他聯(lián)合行動。
（2）有下列情形之一的，視為投標(biāo)人相互串通投標(biāo)：
a.不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或個(gè)人編制；
b.不同投標(biāo)人委托同一單位或個(gè)人辦理投標(biāo)事宜；
c.不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理成員為同一人；
d.不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或投標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異；
e.不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝；
f.不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或個(gè)人的賬戶轉(zhuǎn)出。
（3）有下列情形之一的，屬于招標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo)：
a.招標(biāo)人在開標(biāo)前開啟投標(biāo)文件并將有關(guān)信息泄露給其他投標(biāo)人;
b.招標(biāo)人直接或間接向投標(biāo)人泄露標(biāo)底、評標(biāo)委員會成員等信息；
c.招標(biāo)人明示或暗示投標(biāo)人壓低或抬高投標(biāo)報(bào)價(jià)；
d.招標(biāo)人授意投標(biāo)人撤換、修改投標(biāo)文件；
e.招標(biāo)人明示或暗示投標(biāo)人為特定投標(biāo)人中標(biāo)提供方便；
f.招標(biāo)人與投標(biāo)人為謀求特定投標(biāo)人中標(biāo)而采取的其他串通行為。 （4）投標(biāo)人有下列情形之一的，屬于弄虛作假的行為：
a.使用通過受讓或租借等方式獲取的資格、資質(zhì)證書投標(biāo)；
b.使用偽造、變造的許可證件；
c.提供虛假的財(cái)務(wù)狀況或業(yè)績；
d.提供虛假的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或主要技術(shù)人員簡歷、勞動關(guān)系證明；
e.提供虛假的信用狀況；
f.其他弄虛作假的行為。
3.7 投標(biāo)文件的澄清和說明
3.7.1 在評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會可以書面形式要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件中含義不 明確的內(nèi)容、明顯文字或計(jì)算錯(cuò)誤進(jìn)行書面澄清或說明。評標(biāo)委員會不接受投標(biāo)人主動提出的澄清、說明。投標(biāo)人不按評標(biāo)委員會要求澄清或說明的，評標(biāo)委員會應(yīng)否決其投標(biāo)。
3.7.2 澄清和說明不得超出投標(biāo)文件的范圍或改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容（算術(shù)性錯(cuò)誤的修正除外）。投標(biāo)人的書面澄清、說明屬于投標(biāo)文件的組成部分。
3.7.3 評標(biāo)委員會不得暗示或誘導(dǎo)投標(biāo)人作出澄清、說明，對投標(biāo)人提交的澄清、說明有疑問的，可以要求投標(biāo)人進(jìn)一步澄清或說明，直至滿足評標(biāo)委員會的要求。
3.7.4 凡超出招標(biāo)文件規(guī)定的或給發(fā)包人帶來未曾要求的利益的變化、偏差或其他因素在評標(biāo)時(shí)不予考慮。
3.8 不得否決投標(biāo)的情形
投標(biāo)文件存在第二章“投標(biāo)人須知”第 1.12.3 項(xiàng)所列情形的，均視為細(xì)微偏差，評標(biāo)委員會不得否決投標(biāo)人的投標(biāo)，應(yīng)按照第二章“投標(biāo)人須知”第 1.12.4 項(xiàng)規(guī)定的原則處理。
3.9 評標(biāo)結(jié)果
3.9.1 除第二章“投標(biāo)人須知”前附表授權(quán)直接確定中標(biāo)人外，評標(biāo)委員會按照評標(biāo)價(jià)由低到高的順序推薦中標(biāo)候選人，并標(biāo)明排序。
3.9.2 評標(biāo)委員會完成評標(biāo)后，應(yīng)向招標(biāo)人提交書面評標(biāo)報(bào)告。
